Решение № 2А-2270/2017 2А-2270/2017~М-1784/2017 М-1784/2017 от 24 мая 2017 г. по делу № 2А-2270/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 мая 2017 года Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Лобановой Ю.В.,

при секретаре судебного заседания Нахапетян И.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2270/17 по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по адрес к Редакции газеты «Панорама недели» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации газеты «Панорама недели» от дата. ПИ №...недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по адрес (Управление Роскомнадзора по адрес) обратилось в Октябрьский районный суд адрес с вышеуказанным иском, просит признать свидетельство о регистрации средства массовой информации газеты «Панорама недели»дата. ПИ №... недействительным.

В судебное заседание представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по адресне явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель ответчика редакция газеты «Панорама недели»в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили.

В силу части 4 статьи 263 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что дата. Управлением Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охране культурного наследия по адрес выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации газеты «Панорама недели» ПИ №.... Учредителями являются ООО «Редакция газеты «Панорама» №...

По данным ЕГРЮЛ ООО «Редакция газеты «Панорама» деятельность организации прекращена путем реорганизации в форме слияния. Дата внесения сведений дата.

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее – Роскомнадзор) является правопреемником Поволжского регионального управления регистрации и контроля за соблюдением законодательства в области печати и СМИ Комитета РФ по печати, и, в соответствии с п. 8.4 Положения об Управлении от дата №..., имеет право предъявлять иски в суд о признании свидетельств о регистрации средств массовой информации недействительными.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N 16 (ред. от дата) «О практике применения судами Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации», а также ч. 4 ст. 18 Закона РФ «О средствах массовой информации» от дата №... в случае ликвидации или реорганизации учредителя его права и обязанности в полном объеме переходят к редакции, если иное не предусмотрено уставом редакции.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 15 Закона РФ от дата №... «О средствах массовой информации», свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (эфир) более одного года.

Ст. 7 Федерального закона от дата N 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» определен круг получателей обязательных бесплатных экземпляров печатных изданий, которым обязательные бесплатные экземпляры печатных изданий должны доставляться в день выхода в свет первой партии тиража.

Обязательные экземпляры газеты «Панорама недели»в течение дата. получателям обязательных бесплатных экземпляров не поступали. Данный факт подтверждается поступившей информацией из Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям, Федерального государственного унитарного предприятия «Информационное телеграфное агентство России», Государственного бюджетного учреждения культуры «Самарская областная универсальная научная библиотека».

Документы на перерегистрацию СМИ газеты «Панорама недели», уведомления об изменениях, согласно требованиям ст. 11 «Перерегистрация и уведомление» Закона РФ от дата №... «О средствах массовой информации», в Управление Роскомнадзора по адрес не поступали.

В ходе непосредственного мониторинга периодических средств массовой информации за период дата года до настоящего времени не выявлено СМИ с формой распространения «газета», имеющих название «Панорама недели».

Информация о деятельности редакции газеты «Панорама недели» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не отражена.

По имеющейся в Управлении Роскомнадзора по адрес информации ни учредитель газеты, ни редакция не воспользовались своим правом на производство и распространение продукции средства массовой информации в соответствии со ст. 8 Закона РФ «О средствах массовой информации» от дата №....

Иными сведениями об осуществлении редакцией газеты «Панорама недели» деятельности по производству и распространению средства массовой информации Управление Роскомнадзора по адрес не располагает.

В соответствии с пунктом 7.1.1. Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по адрес, утвержденного Приказом Роскомнадзора от дата №..., на указанное управление возложены функции государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, телевизионного вещания, радиовещания. Согласно пункта 7.2.1 названного Положения Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовой коммуникации по адрес осуществляет регистрацию средств массовой информации.

В соответствии со с п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона РФ от дата N 2124-1 «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Судом установлено, что свидетельство о регистрации средства массовой информации газеты «Панорама недели» не используется, а средство массовой информации – газета «Панорама недели» не выходит в свет.

При таких обстоятельствах, учитывая допущенные ответчиком нарушения требований закона, суд считает возможным признать свидетельство от дата ПИ №... о регистрации средства массовой информации - газеты «Панорама недели» недействительным.

Руководствуясь ст.15 Закона РФ от дата N 2124-1 «О средствах массовой информации», ст.ст. 179-180 КАС РФ, суд

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по адрес удовлетворить.

Признать свидетельство о регистрации средства массовой информации газеты «Панорама недели» от дата. №... недействительным.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд адрес в течение месяца, со дня изготовления мотивированной части решения.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 30.05.2017г.

Судья Ю.В. Лобанова