Решение № 2А-913/2021 2А-913/2021~М-806/2021 М-806/2021 от 6 июля 2021 г. по делу № 2А-913/2021

Дело №2а-913/2021

УИД 26RS0020-01-2021-001441-63


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 июля 2021 года село Кочубеевское

Кочубеевский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего – судьи Кайшева А.Е.,

при секретаре судебного заседания Чесунас В.А.,

с участием:

помощника прокурора Кочубеевского района Ставропольского края Добрыниной М.В.,

представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кочубеевского районного суда административное дело по административному иску отдела МВД России по Кочубеевскому району Ставропольского края к ФИО2 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Отдел МВД России по Кочубеевскому району Ставропольского края обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении в отношении него административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, по приговору Сосновоборского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование административного иска указано, что приговором мирового судьи судебного участка № <адрес> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по ч.1 ст. 119 УК РФ к 10 месяцам лишения свободы. Преступление совершено в период нахождения под административным надзором. Решением Георгиевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года. ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик освободился из мест лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ был поставлен под административный надзор в Отделе МВД России по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ административный надзор прекращен в связи с окончанием срока и погашенной судимостью по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Ранее ФИО3 был осужден приговором Сосновоборского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по п. «а» ч.3 ст. 132 УК РФ к 9 годам лишения свободы, то есть за совершение особо тяжкого преступления против половой неприкосновенности в отношении лица, не достигшего четырнадцатилетнего возраста. ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытию срока наказания. На основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, просит установить в отношении административного ответчика административный надзор до погашения судимости по приговору Сосновоборского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ суда, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, в период с 22.00 до 06.00 часов, за исключением случаев выхода на работу в ночную смену, а также вахтовым методом; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях (кроме выборов и референдумов); запретить посещение досуговых учреждений (кафе, бары, рестораны, закусочные), в которых реализуются спиртные напитки; запретить выезд за пределы муниципального района по месту жительства или пребывания, без уведомления органа внутренних дел; запретить пребывание вблизи и на территории школ, детских садов, детских площадок и других учреждений для детей; обязать являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в соответствии с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности, поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного разбирательства, в суд не явился, направив в суд заявление, с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, не возражал против удовлетворения административного иска.

Помощник прокурора <адрес> Добрынина М.В. в судебном заседании поддержала заявленные отделом МВД России по <адрес> административные требования и просила их удовлетворить.

Выслушав представителя административного истца, помощника прокурора, исследовав представленные материалы, суд считает административный иск подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ч.1 ст.173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 ст.3 Федерального закона № «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Из части 2 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлении; совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Из предписаний ч.2 ст.3 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что основанием для установления административного надзора является факт наличия непогашенной судимости за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В силу п.2 ч.1 ст.5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется для лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии со ст.4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 102-ФЗ).

Согласно ч.2 ст.4 указанного выше закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (часть 2 в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 102-ФЗ).

Из представленных материалов следует, что приговором мирового судьи судебного участка № <адрес> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по ч.1 ст. 119 УК РФ к 10 месяцам лишения свободы. Преступление совершено в период нахождения под административным надзором.

Решением Георгиевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года. ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик освободился из мест лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ был поставлен под административный надзор в Отделе МВД России по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ административный надзор прекращен в связи с окончанием срока и погашенной судимостью по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Ранее ФИО3 был осужден приговором Сосновоборского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по п. «а» ч.3 ст. 132 УК РФ к 9 годам лишения свободы, то есть за совершение особо тяжкого преступления против половой неприкосновенности в отношении лица, не достигшего четырнадцатилетнего возраста. Освобожден по отбытию срока наказания ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в ред. Ф.З. до 23.07.2013г.) судимость за особо тяжкое преступление погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания. Таким образом, в настоящее время административный ответчик имеет судимость за особо тяжкое преступление, которая не погашена и не снята.

При выборе конкретных административных ограничений судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного преступления, обстоятельства совершения, данные о личности административного ответчика, в том числе, и необходимость индивидуального профилактического воздействия, в целях предотвращения совершения им новых правонарушений и преступлений.

Как следует из представленной характеристики старшего УПП отдела МВД России по Кочубеевскому району ФИО6, административный ответчик проживает по адресу: <адрес> сожительницей. По месту жительства со стороны соседей характеризуется удовлетворительно. За время проживания на территории <адрес> в злоупотреблении спиртных напитков, употреблении наркотических веществ и нарушении общественного порядка замечен не был.

Таким образом, с учетом личности административного ответчика, учитывая тяжесть и категорию преступления, за которое он осужден, с целью необходимости введения системы последующего контроля за совершившим преступление, для предупреждения рецидива преступлений со стороны освобождаемого из мест лишения свободы, следует установить административный надзор за поведением осужденного для его исправления и безопасности других лиц на срок, установленный законодательством для погашения судимости по приговору суда. Административные ограничения, указанные в административном исковом заявлении, суд признает обоснованными и заявленными с учетом характеристики личности осужденного.

Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 этого же Федерального закона).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск отдела МВД России по Кочубеевскому району Ставропольского края к ФИО2 об установлении административного надзора - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок 8 лет, до погашения судимости по приговору Сосновоборского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 15 июля 2023 года, установить ему следующие административные ограничения:

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, в период с 22.00 до 06.00 часов, за исключением случаев выхода на работу в ночную смену, а также вахтовым методом;

запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях (кроме выборов и референдумов);

3) запретить посещение досуговых учреждений (кафе, бары, рестораны, закусочные), в которых реализуются спиртные напитки;

4) запретить выезд за пределы территории по избранному месту жительства, пребывания либо фактического нахождения – Кочубеевский муниципальный округ Ставропольского края, без уведомления органа внутренних дел;

5) запретить пребывание вблизи и на территории школ, детских садов, детских площадок и других учреждений для детей;

6) обязать являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в соответствии с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрации.

Разъяснить поднадзорному, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения указанных обязанностей, поднадзорный может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а за уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с Федеральным законом ограничений, к уголовной ответственности по ст. 314.1 Уголовного Кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия его судом в окончательной форме 07 июля 2021 года путем подачи апелляционной жалобы через Кочубеевский районный суд Ставропольского края.

Председательствующий,

судья А.Е. Кайшев