Решение № 2-4506/2017 2-4506/2017 ~ М-3810/2017 М-3810/2017 от 23 августа 2017 г. по делу № 2-4506/2017

№2-4506/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 августа 2017 года

Подольский городской суд Московской области

В составе председательствующего судьи Тимохиной С.В.,

При секретаре судебного заседания Даровских Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6, ФИО7 действующих в интересах несовершеннолетней ФИО12 ФИО1 опеки и попечительства Министерства образования <адрес> Подольск о признании отказа во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями незаконным, обязании включить в список,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО6, ФИО7 в интересах несовершеннолетней обратились в суд с иском к ФИО1 опеки и попечительства Министерства образования <адрес> Подольск о признании отказа ФИО1 опеки и попечительства Министерства образования <адрес> Подольск во включении несовершеннолетней ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещениями, незаконным; обязать включить несовершеннолетнюю ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

Свои требования истцы мотивируют тем, что они являются приемными родителями несовершеннолетней ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по месту жительства по адресу: д. Смородино, <адрес>, кВ. <адрес>, являющейся ребенком-сиротой, так как ее отец ФИО2, умер ДД.ММ.ГГГГ, мать ФИО3, умерла ДД.ММ.ГГГГ. Несовершеннолетняя ФИО4 постоянно проживает по адресу: <адрес>, кВ. 148, <адрес>, Г.о. Подольск, <адрес>. Личное дело несовершеннолетней ФИО4, поставлено на учет в ФИО1 опеки и попечительства Министерства образования <адрес> по городскому округу Подольск. После чего несовершеннолетняя ФИО4 была передана на воспитание в их приемную семью. ФИО4 была включена в региональный банк данных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, так как жилое помещение, в котором она зарегистрирована в <адрес> признано непригодным для проживания. Согласно письму из отдела по <адрес> министерства труда и социальной защиты <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ, несовершеннолетняя ФИО4 не состоит в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда <адрес>. При обращении ДД.ММ.ГГГГ к ответчику с заявлением о включении несовершеннолетней в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением, был получен отказ.

ФИО9, ФИО7 в интересах несовершеннолетней ФИО4 в судебное заседание явились, исковые требования поддержали.

Ответчик - Представитель ФИО1 опеки и попечительства Министерства образования <адрес> по городскому округу Подольск в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался.

Суд, выслушав истцов, изучив материалы дела, считает заявленные требования подлежат удовлетворению.

Из материалов дела усматривается, что ФИО6, ФИО7 на основании распоряжения ФИО1 опеки и попечительства Министерства образования <адрес> по городскому округу Подольск от ДД.ММ.ГГГГ №-Р «Об установлении опеки по договору о приемной семье над несовершеннолетней ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения», являются приемными родителями несовершеннолетней ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по месту жительства по адресу: д. Смородино, <адрес>, являющейся ребенком-сиротой, так как ее отец, ФИО2, умер ДД.ММ.ГГГГ, мать, ФИО3, умерла ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО6, ФИО7 и несовершеннолетняя ФИО4 постоянно проживают по адресу: <адрес> Подольск, <адрес>.

Распоряжением комитета <адрес> по семейной, демографической политике, опеки и попечительству от ДД.ММ.ГГГГ №-р « Об установлении опеки над несовершеннолетней ФИО4» несовершеннолетняя была передана под опеку ФИО5.

Согласно распоряжению ФИО1 опеки и попечительства Министерства образования <адрес> по городскому округу Подольск от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О постановке на учет личного дела несовершеннолетней ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения» личное дело несовершеннолетней ФИО4 поставлено на учет в ФИО1 опеки по городскому округу Подольск.

Согласно распоряжению ФИО1 опеки и попечительства Министерства образования <адрес> по городскому округу Подольск от 30.07.2012г. №-Р «Об освобождении от исполнения обязанностей приемной матери ФИО5» ФИО5 освобождена от исполнения обязанностей приемного родителя. После этого несовершеннолетняя ФИО4 была передана на воспитание истцам в приемную семью..

На основании постановления главы администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № « О направлении в государственное образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения» несовершеннолетняя ФИО4 была направлена в государственное образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, была включена в региональный банк данных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закреплённого жилого помещения, так как жилое помещение в котором она зарегистрирована, постановлением Главы <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № признано непригодным для постоянного проживания.

Согласно выписке из постановления Администрации муниципального образования <адрес> от 10.04.2009г. № «О принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях» несовершеннолетняя ФИО4 переведена из единого списка очередности в качестве нуждающихся в жилых помещениях во внеочередной список.

Согласно письму территориального отдела по <адрес> министерства труда и социальной защиты <адрес> от 15.12.2016г. № несовершеннолетняя ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не состоит в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда <адрес>.

Согласно выписке из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ № несовершеннолетняя ФИО4 недвижимого имущества на территории Российской Федерации не имеет.

ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились с заявлением в ФИО1 опеки и попечительства Министерства образования <адрес> Подольск о включении несовершеннолетней ФИО4 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением, так как она не является нанимателем жилых помещений по договорам социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилых помещений.

Однако, на данное заявление истцы получили отказ, так как несовершеннолетняя ФИО4 зарегистрирована по месту жительства, по адресу: <адрес>.

В силу ст. 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно пункту 1 статьи 20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Из смысла статьи 20 ГК РФ следует, что у гражданина не может быть более одного места жительства.

Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов (п. 2 ст. 20 ГК РФ).

При определении места жительства ребенка, оставшегося без попечения родителей, необходимо руководствоваться следующим положениями.

В соответствии с п. 2 ст. 36 ГК РФ, опекуны и попечители несовершеннолетних граждан обязаны проживать совместно со своими подопечными. Раздельное проживание попечителя с подопечным, достигшим шестнадцати лет, допускается с разрешения органа опеки и попечительства при условии, что это не отразится неблагоприятно на воспитании и защите прав и интересов подопечного.

В силу пункта 1 статьи 148 Семейного кодекса РФ, дети, находящиеся под опекой (попечительством), имеют право на воспитание в семье опекуна (попечителя), заботу со стороны опекуна (попечителя), совместное с ним проживание, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 36 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Таким образом, из приведенных выше норм материального права в их взаимосвязи следует, что местом жительства несовершеннолетних не достигших 16 лет, в отношении которых установлено попечительство, является место жительства их попечителей, за исключением случаев их раздельного проживания на основании полученного в установленном порядке разрешения органа опеки и попечительства.

Поскольку несовершеннолетняя ФИО4, находится под опекой ФИО6 и ФИО7, постоянно проживает с ними по адресу: <адрес>, Г.о. Подольск, <адрес>, а также на основании вышеизложенного, суд считает необходимым исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л

Признать отказ ФИО1 опеки и попечительства Министерства образования <адрес> Подольск во включении несовершеннолетней ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещениями, незаконным.

Обязать ФИО1 опеки и попечительства Министерства образования <адрес> Подольск, включить несовершеннолетнюю ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в Московский областной суд в течение месяца с принесением апелляционной жалобы через Подольский городской суд.

Председательствующий судья: С.В. Тимохина