Решение № 2-225/2026 2-225/2026~М-107/2026 М-107/2026 от 25 марта 2026 г. по делу № 2-225/2026

УИД 14RS0016-01-2026-000143-87

Дело № 2-225/2026


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 марта 2026 года г. Мирный РС (Я)

Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Ивановой С. Ж., при секретаре судебного заседания Еремеевой А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Мирный Мирнинского района Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Экономъ» о понуждении совершить определенные действия,

у с т а н о в и л:

Прокурор города Мирный РС(Я) в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «Экономъ», которым просит возложить на ответчика обязанность в срок до 31.12.2026 разработать и согласовать в Территориальном отделе Управления Роспотребнадзора по Республике Саха (Якутия) в Мирнинском районе программу производственного контроля качества и безопасности питьевой воды в многоквартирных домах, находящихся в управлении ООО «Экономъ».

Иск мотивирован тем, что прокуратурой г. Мирного проведена проверка разработки управляющими организациями программы производственного контроля качества питьевой воды, в ходе которой установлено, что ООО «Экономъ» осуществляет деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии № № от 06.04.2015, выданной Управлением государственного строительного и жилищного надзора по Республике Саха (Якутия); ООО «Экономъ» является лицом, ответственным за надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, в состав которого включены, в том числе внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, и во взаимоотношениях с жильцами многоквартирных домов является исполнителем коммунальных услуг по холодному и горячему водоснабжению, а также лицом, эксплуатирующим внутридомовые системы холодного водоснабжения, в связи с чем, ООО «Экономь» обязано осуществлять производственный контроль качества воды и безопасности питьевой воды, горячей воды в пределах границ своей эксплуатационной ответственности и разработать соответствующую производственную программу применительно к требованиям положений Федерального закона № 52-ФЗ и СанПиН 2.1.3684-21. Факт наличия заключенных между собственниками и ресурсоснабжающими организациями прямых договоров на поставку питьевой и горячей воды не освобождает ООО «Экономь» от осуществления производственного контроля качества воды и безопасности питьевой воды, горячей воды в границах своей балансовой принадлежности. Вопреки изложенному проверка качества питьевой воды в домах не проводится, программа производственного контроля качества питьевой воды на согласование в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по РС(Я) в Мирнинском районе не направлялась, заявлений о разработке и согласовании указанных программ от управляющих организаций, в том числе от ООО «Экономъ», не поступало. 24.12.2025 прокуратурой г. Мирного РС(Я) в адрес директора ООО «Экономъ» внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, по результатам рассмотрения которого нарушения не устранены, программа производственного контроля качества и безопасности питьевой воды не разработана и с Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по РС(Я) в Мирнинском районе не согласована.

В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора г. Мирный Сивцев А.И. изложенные в исковом заявлении доводы и требования поддержал, просит иск удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «Экономъ» ФИО1 на судебное заседание не явилась, ходатайством просит рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, исковые требования не признает.

Представитель третьего лица - начальник Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РС(Я) в Мирнинском районе ФИО2 в суд не явился, ходатайством просит рассмотреть данное дело в отсутствие их представителя; согласно письменному отзыву последнего, исковое заявление подлежит удовлетворению, поскольку в соответствии с пунктом 5 статьи 25 Закона № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» программа производственного контроля качества питьевой воды, горячей воды разрабатывается организацией, осуществляющей соответственно холодное водоснабжение или горячее водоснабжение, и согласовывается с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор. Организация, осуществляющая поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, отвечает за поставки указанных ресурсов надлежащего качества до границ общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома, если иное не установлено договором с такой организацией (часть 15 статьи 161 ЖК РФ). Управляющие компании являются как исполнителями коммунальных услуг в многоквартирных домах, так и лицами, ответственным за надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, в состав которого включены, в том числе, внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения. Они также выполняют работы по содержанию и ремонту системы водопровода многоквартирного дома, имеют непосредственный доступ к данным системам и оборудованию, предназначенному для холодного и горячего водоснабжения. В этой связи управляющая компания должна обеспечить дальнейшую доставку непосредственно потребителю холодной и горячей воды с установленными нормативными показателями по качеству (СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»), которая поставлена водоснабжающей организацией на границу эксплуатационной принадлежности, также с установленными нормативными показателями по качеству. Кроме того, в соответствии с пунктом 77 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее - СанПиН 2.1.3684-21) хозяйствующие субъекты, осуществляющие водоснабжение и эксплуатацию систем водоснабжения, должны осуществлять производственный контроль по программе производственного контроля качества питьевой и горячей воды, разработанной и согласованной в соответствии с Правилами осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, установленными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.01 2015 № 10 и приложениями №№ 2 - 4 к СанПин 2.1.3684-21. ООО «Экономь» является лицом, ответственным за надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, в состав которого включены, в том числе внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, и во взаимоотношениях с жильцами многоквартирных домах является исполнителем коммунальных услуг по холодному и горячему водоснабжению, а также лицом, эксплуатирующим внутридомовые системы холодного водоснабжения, в связи с чем, ООО «Экономь» обязано осуществлять производственный контроль качества воды и безопасности питьевой воды, горячей воды в пределах границ своей эксплуатационной ответственности и разработать соответствующую производственную программу применительно к требованиям положений Федерального закона №52-ФЗ и СанПиН 2.1.3684-21, разработать и согласовать в Территориальном отделе Управления Роспотребнадзора по РС(Я) в Мирнинском районе программу производственного контроля качества и безопасности питьевой воды в многоквартирных домах, находящихся в управлении ООО «Экономь». Законодатель исключает любую возможность отступления от требований санитарных правил и гигиенических нормативов, а нарушение таких требований влечет ответственность за совершаемые действия.

В силу положений ст. 167 ГПК РФ суд приходит к выводу о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав доводы участника процесса, исследовав представленные сторонами доказательства по делу, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

В соответствии с ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем).

Согласно ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги газоснабжения, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

Частью 15 статьи 161 ЖК РФ определено, что организация, осуществляющая поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, отвечает за поставки указанных ресурсов надлежащего качества до границ общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома, если иное не установлено договором с такой организацией.

Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», направленный на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, закрепляет, что на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, разработанные и утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (пункт 1 статьи 38, пункты 1, 3 статьи 39).

Согласно статье 11 Федерального закона № 52-ФЗ, индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

Положениями ст. 32 Федерального закона № 52-ФЗ установлено, что производственный контроль осуществляется в порядке, установленном техническими регламентами или применяемыми до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов санитарными правилами, а также стандартами безопасности труда, если иное не предусмотрено федеральным законом. Лица, осуществляющие производственный контроль, несут ответственность за своевременность, полноту и достоверность его осуществления.

В соответствии с ч. 1 ст. 38 Федерального закона № 52-ФЗ разработка санитарных правил должна предусматривать: проведение комплексных исследований по выявлению и оценке воздействия факторов среды обитания на здоровье населения; определение санитарно-эпидемиологических требований предотвращения вредного воздействия факторов среды обитания на здоровье населения, в том числе установление оснований, при наличии которых требуются расчет и оценка риска для здоровья человека; установление критериев безопасности и (или) безвредности, гигиенических и иных нормативов факторов среды обитания и др.

В силу ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 1). Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч. 3).

Статьей 25 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» определено, что производственный контроль качества питьевой воды, горячей воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения, включает в себя отбор проб воды, проведение лабораторных исследований и испытаний на соответствие воды установленным требованиям и контроль за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе водоснабжения. Производственный контроль качества питьевой воды, горячей воды осуществляется организацией, осуществляющей соответственно холодное водоснабжение или горячее водоснабжение. Порядок осуществления производственного контроля качества питьевой воды, горячей воды устанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Программа производственного контроля качества питьевой воды, горячей воды разрабатывается организацией, осуществляющей соответственно холодное водоснабжение или горячее водоснабжение, и согласовывается с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор. Программа производственного контроля качества питьевой воды, горячей воды включает в себя перечень показателей, по которым осуществляется контроль; указание мест отбора проб воды, в том числе на границе эксплуатационной ответственности организаций, осуществляющих холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, и абонентов; указание частоты отбора проб воды.

В силу ч. 1 ст. 23 Федерального закона № 416-ФЗ организация, осуществляющая холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей и ч. 7 ст. 8 настоящего Федерального закона.

Аналогичные положения установлены и в отношении горячего водоснабжения (ч. 1 ст. 24 Федерального закона № 416-ФЗ).

В силу пункта 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года № 491, в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 3 утверждены и введены в действие с 1 марта 2021 г. санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее - Санитарные правила СанПин 2.1.3684-21).

Как следует из пункта 1 Санитарных правил СанПин 2.1.3684-21, настоящие санитарные правила и нормы являются обязательными для исполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями.

Согласно пункту 77 Санитарных правил СанПин 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3 (далее - СанПиН 2.1.3684-21), хозяйствующие субъекты, осуществляющие водоснабжение и эксплуатацию систем водоснабжения, должны осуществлять производственный контроль по программе производственного контроля качества питьевой и горячей воды, разработанной и согласованной в соответствии с Правилами осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.01.2015 № 10 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 2, ст. 523) и приложениями № 2 - № 4 к Санитарным правилам.

Согласно пункту 1 приложения № 4 СанПин 2.1.3684-21, хозяйствующие субъекты, осуществляющие эксплуатацию систем водоснабжения и (или) обеспечивающие население питьевой водой, в том числе в многоквартирных жилых домах, в соответствии с программой производственного контроля должны постоянно контролировать качество и безопасность воды в местах водозабора, перед поступлением в распределительную сеть, а также в местах водоразбора наружной и внутренней распределительных сетей (далее - места водопользования).

В силу пунктов 2.3.1, 2.3.2, 2.3.4 Методических рекомендаций МР 2.1.4.0176-20 «Организация мониторинга обеспечения населения качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения», утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 30.04.2020, производственный контроль обеспечивается индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, осуществляющим эксплуатацию системы водоснабжения и/или обеспечивающим население питьевой водой, в том числе в многоквартирных жилых домах, по согласованной и утвержденной в установленном порядке программе производственного контроля качества и безопасности воды. Индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, осуществляющие эксплуатацию системы водоснабжения и/или обеспечивающие население питьевой водой, в том числе в многоквартирных жилых домах, в соответствии с программой производственного контроля должны постоянно контролировать качество и безопасность воды в местах водозабора, перед поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней распределительных сетей.

Судом установлено и следует из материалов дела, что прокуратурой г. Мирного проведена проверка исполнения управляющими организациями федерального законодательства разработки производственного контроля качества питьевой воды.

В ходе проверки установлено, что ООО «Экономъ» осуществляет деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии № Л045-01110-14/00609334 от 06.04.2015, выданной Управлением государственного строительного и жилищного надзора по Республике Саха (Якутия).

Следовательно, ООО «Экономъ» является лицом, ответственным за надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, в состав которого включены, в том числе внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения и во взаимоотношениях с жильцами многоквартирных домов является исполнителем коммунальных услуг по холодному и горячему водоснабжению, а также лицом, эксплуатирующим внутридомовые системы холодного водоснабжения, в связи с чем, ООО «Экономъ» обязано осуществлять производственный контроль качества воды и безопасности питьевой воды, горячей воды в пределах границ своей эксплуатационной ответственности и разработать соответствующую производственную программу применительно к требованиям положений Федерального закона № 52-ФЗ и СанПин 2.1.3684-21.

При этом наличие заключенных между собственниками и ресурсоснабжающими организациями прямых договоров на поставку питьевой и горячей воды не освобождает ООО «Экономъ» от осуществления производственного контроля качества воды и безопасности питьевой воды, горячей воды в границах своей балансовой принадлежности.

Согласно информации Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Саха (Якутия) в Мирнинском районе от 20.11.2025 № 486, исполнение требований по обеспечению качества питьевой воды в системах централизованного водоснабжения и ее соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям, а также программы производственного контроля качества питьевой воды управляющими организациями (компаниями) Мирнинского района не представлены. Проверки организаций коммунального комплекса (управляющие компании) за период 2024-2025 ТО Управления Роспотребнадзора по РС(Я) в Мирнинском районе не проводились.

На требование заместителя прокурора г. Мирного от 08.12.2025 ООО «Экономъ» сообщено, что УК ООО «Экономъ» ранее была разработана программа производственного контроля качества питьевой и горячей воды, которая была направлена на согласование в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по РС(Я) в Мирнинском районе: в согласовании программы было отказано ввиду ее несоответствия требованиям санитарных правил; согласно санитарным правилам, заборы воды необходимо производить по каждому МКД 12 раз в год (ежемесячно) - СанПин 2.1.3684-21, что является противоречивой и правовой неопределенностью обязывания хозяйствующих субъектов, осуществляющих управление МКД проведения производственного контроля качества воды, подаваемой населению; из расчета на жилфонд Общество количество только установленных СанПин 2.1.3684-21 проб составит более 2000 ед/год; помимо этого УК выполняет забор проб воды по заявкам населения, в 2025 году было выполнено 46 проб; финансовая нагрузка по отбору проб и организация выполнения данных мероприятий напрямую скажется на снижении объемов выполненных работ по содержанию и текущему ремонту многоквартирных домов. Также согласно письму Минстроя России от 05.03.2022 № 8900-ОЛ/04, контроль качества воды - обязанность РСО; нормы Федерального закона № 416-ФЗ не предусматривают обязанность по разработке программы производственного контроля качества воды в отношении управляющих многоквартирными домами организаций.

В соответствии с ч. 16 ст. 161 ЖК РФ лицо, которое несет ответственность за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в пределах оказания данных услуг обязано обеспечивать состояние общего имущества в многоквартирном доме на уровне, необходимом для предоставления коммунальных услуг надлежащего качества.

Согласно пунктам 5, 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 г. № 491, в состав общего имущества, в частности, включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения и газоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений из стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков; внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения. Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.

В соответствии с п. 4 ст. 2 Федерального закона № 416-ФЗ водоснабжение представляет собой водоподготовку, транспортировку и подачу питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение) или приготовление, транспортировку и подачу горячей воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем горячего водоснабжения (горячее водоснабжение).

Водопроводная сеть - это комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки воды, за исключением инженерных сооружений, используемых также в целях теплоснабжения (п. 5 ст. 2 Федерального закона № 416-ФЗ).

Порядок осуществления производственного контроля качества питьевой воды, горячей воды устанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения с учетом особенностей, предусмотренных этим федеральным законом.

В силу вышеизложенного доводы стороны ответчика суд находит несостоятельными, поскольку ООО «Экономъ», являясь лицом, ответственным за надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, в состав которого включены, в том числе внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения и обязанным обеспечивать предоставление потребителям коммунальных услуг надлежащего качества (в том числе услуг горячего и питьевого водоснабжения отвечающих санитарным и техническим требованиям), а также осуществлять контроль, обязано разработать программу производственного контроля и на основании данной программы проводить лабораторные исследования качества холодной и горячей воды в распределительной сети обслуживающего жилого многоквартирного дома на границе балансовой (эксплуатационной) принадлежности в соответствии с требованиями Федерального закона № 416-ФЗ, Федерального закона № 52-ФЗ и СанПиН 2.1.3684-21.

24.12.2025 прокуратурой города Мирного в адрес директора ООО «Экономъ» внесено представление о принятии конкретных мер по устранению допущенных нарушений федерального законодательства, а также причин и условий, им способствующих; рассмотрении вопроса о привлечении виновных должностных лиц к ответственности.

30.12.2025 генеральным директором ООО «Экономъ» по результатам рассмотрения в прокуратуру г. Мирного дан ответ о том, что Общество признает необходимость неукоснительного соблюдения требований Федерального закона № 416-ФЗ, Федерального закона № 52-ФЗ; повторная отправка доработанной Программы на согласование в ТО Управления Роспотребнадзора по РС(Я) запланирована в срок до 30.03.2026; проводятся переговоры по заключению договора с аккредитованной лабораторией для проведения регулярных исследований сразу после утверждения программы производственного контроля; кроме того, приказом № 167 от 30.12.2025 за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, выразившееся в затягивании сроков разработки и согласования программы производственного контроля, управляющему ООО «Экономъ» ФИО3 объявлено дисциплинарное взыскание в виде замечания.

Судом установлено и не опровергнуто допустимыми и относимыми законодательством доказательствами, что выявленные в ходе проведения проверки нарушения действующего федерального законодательства ответчиком не устранены, программа производственного контроля качества и безопасности питьевой воды по настоящее время не разработана и не согласована с ТО Управления Роспотребнадзора по РС(Я) в Мирнинском районе, меры, направленные на их устранение, не приняты.

Вместе с тем, поскольку ответчик является лицом, осуществляющим эксплуатацию централизованных и нецентрализованных систем холодного и горячего водоснабжения или водоотведения, суд находит обоснованными требования прокурора о возложении на ответчика обязанности разработать и согласовать в установленном порядке с ТО Управления Роспотребнадзора по РС(Я) в Мирнинском районе программу производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды с соответствующими исследованиями и ведением учета контроля качества воды. Непринятие ответчиком мер по устранению указанных нарушений существенным образом нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц - жильцов многоквартирных домов, при этом круг жильцов дома постоянно меняется, в связи с этим не представляется возможным определить конкретный круг лиц, права и законные интересы которых нарушаются в настоящее время и будут нарушены в будущем.

Согласно ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Применительно к правилам ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, суд считает обоснованным и достаточным срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено в полном объеме, с учетом имевшего место неисполнения требований федерального законодательства, притязаний прокурора, а также необходимости совершения соответствующего комплекса мероприятий, установленных действующим законодательством.

Согласно части 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд принимает решение только по заявленным истцом требованиям (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 № 23 «О судебном решении»).

В соответствии с ч. 2 ст. 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора города Мирный Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать ООО «Экономъ» разработать и согласовать в Территориальном отделе Управления Роспотребнадзора по Республике Саха (Якутия) в Мирнинском районе программу производственного контроля качества и безопасности питьевой воды в многоквартирных домах, находящихся в управлении ООО «Экономъ», в срок до 31 декабря 2026 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию через Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий Иванова С.Ж.

Решение в окончательной форме вынесено 26.03.2026 г.