Постановление № 5-1164/2020 от 22 апреля 2020 г. по делу № 5-1164/2020

23RS0041-01-2020-006105-52

Дело № 5-1164/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

23 апреля 2020 года г. Краснодар

Прикубанский суд гор. Краснодар в составе:

председательствующего: Бостановой С.Б.

при секретаре Настенко Ю.Н.

с участием лица в отношении которого

составлен протокол об

административном правонарушении ИП ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении ИП ФИО1, <данные изъяты> к административной и уголовной ответственности ранее не привлекавшегося.

У С Т А Н О В И Л:

Как следует из протокола об административном правонарушении и приложенных к нему материалов, 10 апреля 2020 года в 13 часов 17 минут в период проведения на территории Краснодарского края ограничительных мероприятий (карантин) по адресу: <адрес>, был выявлен ИП ФИО1, который допустил нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий а именно: 10.04.2020 была установлена работа ИП ФИО1, по вышеуказанному адресу, в котором осуществляется розничная продажа товаров непродовольственной группы (цветы), не относящихся к указанным в Перечне непродовольственных товаров первой необходимости, утв. Распоряжением Правительства РФ от 27.03.2020 № 762-р, в нарушение запрета, установленного под. 1 п. 2 постановления Главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 30.03.2020 № 178 «О внесении изменений в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13 марта 2020 года № 129 «О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции(COVID-2019), что является нарушением 11 Федерального закона от 30.03.1999 №52- ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в связи с чем в действиях ИП ФИО1 должностное лицо, усмотрело признаки состава административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В судебном заседании ИП ФИО1 вину в совершении административного правонарушения предусмотренные ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ признал и заявил суду, что магазин является единственным источником дохода.

Исследовав материалы дела, суд полагает установленным факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, по следующим основаниям.

В соответствии с абзацами 4 статьи 10 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 31 марта 2020 года № 185 «О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Краснодарского края» в соответствии с федеральными законами от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Указом Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 года № 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней», постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13 марта 2020 года № 129 «О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой короновирусной инфекции (COVID-2019)», предписанием главного государственного санитарного врача по Краснодарскому краю от 31 марта 2020 года № 7, в целях предотвращения угрозы распространения на территории Краснодарского края новой короновирусной инфекции (COVID-2019) на территории Краснодарского края, покидать место проживания (пребывания), за исключением: случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью; случаев следования к месту ( от места осуществления деятельности (в том числе работы), которая допустима соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 года № 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней», и приостановлена постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13 марта 2020 года № 129 «О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой короновирусной инфекции (COVID-2019)» (далее-постановление № 129); осуществления деятельности, которая связана с передвижением по территории Краснодарского края, допустима в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 года № 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней», не приостановлена постановлением № 129 (в том числе оказание транспортных услуг и услуг доставки).

Согласно части 2 статьи 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушение действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей (часть 2 введена Федеральным законом от 01 апреля 2020 года № 99-ФЗ).

В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными проколами, предусмотренными названными Кодексами, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Событие административного правонарушения и виновность ИП ФИО1 в инкриминируемом правонарушении подтверждается собранными по делу доказательствами, а, именно: протоколом о временном запрете деятельности на период действия режима «Повышенной готовности» введенного постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №, письменными объяснениями ИП ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, фотоматериалами, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела, описано событие административного правонарушения, имеются сведения о разъяснении ИП ФИО1 прав, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ, а также ст. 51 Конституции РФ, о чем свидетельствует его подпись в протоколе. Материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежаще должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, у суда оснований не имеется, в связи чем являются допустимыми доказательствами.

Таким образом, ИП ФИО1 в период осуществления на территории Краснодарского края ограничительных мероприятий (карантин) не находился по месту своего пребывания в отсутствие уважительных на то причин либо иных исключительных обстоятельств, в связи с чем с учетом выше обозначенных обстоятельств действия ИП ФИО1 подлежат квалификации по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, то есть нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

Смягчающим административную ответственность ИП ФИО1 обстоятельством, предусмотренным ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ, суд признает полное признание вины в совершении административного правонарушения и раскаяние, а так же впервые совершенное административное правонарушение.

Отягчающих административную ответственность ИП ФИО1 обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

В соответствии с частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении административного наказания суд, исходя из принципа публично-правовой ответственности, учитывая характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность лица совершившего правонарушение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, приходит к выводу, что при таких обстоятельствах имеется целесообразность примирения к ИП ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, с учетом положений ст. 4.1 КоАП РФ, поскольку данный вид наказания будет способствовать достижению целей административного наказания и восстановлению социально справедливости, предупреждению совершения правонарушителем новых правонарушений.

На основании изложенного и руководствуясь статьями ч. 2 ст. 6.3, 29.9, 29.10, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушений, суд

П О С Т А Н О В И Л:

ИП ФИО1, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления осуществления предпринимательской деятельности по адресу: <адрес> сроком на 30 ( тридцать) суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с 10.04.2020 в 13 час. 17 мин.

Постановление в части административного приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано правонарушителем в Краснодарский краевой суд через Прикубанский суд города Краснодара в течении 10-ти суток со дня вручения копии постановления.

Председательствующий: