Постановление № 5-159/2020 от 20 октября 2020 г. по делу № 5-159/2020

Дело №5- 159/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

с. Аргаяш 21 октября 2020 года.

Судья Аргаяшского районного суда Челябинской области Шаяхметова Флорида Рамматовна, в помещении суда по адресу <...>,

с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, род ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, и там же зарегистрированного по <адрес>, проживающего в д. <адрес>, гражданина Российской Федерации, холостого, детей не имеющего, официально не трудоустроенного, работающего по найму у частных лиц,

ранее к административной ответственности по главе 20 КоАП РФ не привлекавшегося,

о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 вменяется невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации о том, что ДД.ММ.ГГГГ в 13 час.30 мин без причины и острой необходимости выхода с места проживания находился возле <адрес> д. <адрес>, то есть вне места своего проживания в нарушение режима самоизоляции, что свидетельствует о нарушении им требования законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения в условиях возникновения угрозы распространения заболевания, а именно п. 3 п. 18 Распоряжения Правительства Челябинской области от 02.10.2020 года № 757 -рп, а также нарушение ч. 3 п.2 Распоряжения Правительства Челябинской области от 06.05.2020 года № 288 –рп по использованию в местах общего пользования средств защиты органов дыхания (маски, респираторы), чем допустил риск распространения новой коронавирусной инфекции.

ФИО1 просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии со ст. 1 ФЗ Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания (ст. 10 ФЗ № 52-ФЗ от 30.03.1999)

Распоряжением Правительства Челябинской области от 18 марта 2020 года № 146-рп «О введении режима повышенной готовности» (в ред. 03 апреля 2020 года) в связи с угрозой распространения в Челябинской области коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Челябинской области введен режим повышенной готовности. Этим же распоряжением ( подпункт 3 пункта 18) была введена обязанность граждан не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев прямой угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Челябинской области, в случае, если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим Распоряжением, а также следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим распоряжением, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

Распоряжением Правительства Челябинской области от 31.05.2020 № 366-рп указанный подпункт 3 пункта 18 Распоряжения Правительства Челябинской области от 18 марта 2020 года № 146-рп «О введении режима повышенной готовности» утратил силу с 31.05.2020 года.

Распоряжением Правительства Челябинской области от 06.05.2020 № 288-рп, пункт 18 Распоряжения Правительства Челябинской области от 18 марта 2020 года № 146-рп «О введении режима повышенной готовности» был дополнен подпунктом 4 следующего содержания:

"4) граждан с 12 мая 2020 года и до особого распоряжения использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) при нахождении в местах общего пользования (на всех объектах розничной торговли, в аптеках, банках, парикмахерских, медицинских организациях, общественном транспорте, включая такси, на всех предприятиях и в учреждениях, продолжающих свою работу, и других)."

Исследовав материалы дела, судья приходит к выводу, что действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, поскольку ограничения в виде обязанности граждан не покидать места проживания (пребывания) были сняты с 31 мая 2020 года Распоряжением Правительства Челябинской области от 31.05.2020 № 366-рп, а обязанность использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) законодателем предусмотрена только при нахождении в местах общего пользования, то есть на всех объектах розничной торговли, в аптеках, банках, парикмахерских, медицинских организациях, общественном транспорте, включая такси, на всех предприятиях и в учреждениях, продолжающих свою работу, и других, улица к местам общего пользования не относится.

Составленные в отношении ФИО1 протокол № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; рапорт УУП ОМВД России по Аргаяшскому району ФИО2 основанием для привлечения к административной ответственности за нарушение установленных ограничительных мероприятий при возникновении угрозы распространения заболевания, не являются.

Доказательств обратного материалы дела не содержат.

Согласно ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

При этом, отсутствие состава административного правонарушении исключает какие-либо суждения о виновности, возможность решения вопроса о виновности лица при прекращении производства по делу нормами КоАП РФ не предусмотрена.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, род ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Аргаяшский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Ф.Р. Шаяхметова.

Дело №5- 159/2020