Решение № 2А-1157/2017 2А-1157/2017~М-1114/2017 М-1114/2017 от 27 июля 2017 г. по делу № 2А-1157/2017

Дело № 2а - 1157/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Канаш

Канашский районный суд Чувашской Республики в составе судьи Никифорова С.В.,

при секретаре судебного заседания Энюховой М.Н.,

с участием старшего помощника Канашского межрайонного прокурора Чувашской Республики Янтыкова Р.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению Отдела МВД России по г. Канашу к административному ответчику ФИО1 об установлении дополнительных ограничений,

у с т а н о в и л :

Отдел МВД России по г. Канашу обратился в суд с административным исковым заявлением к лицу, которому установлен административный надзор - ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений, указав, что решением <данные изъяты> суда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении нее установлен административный надзор сроком на восемь лет, с возложением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания для регистрации; запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков. После освобождения из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была поставлена на профилактический учет в ОМВД России по г. Канашу с заведением дела административного надзора №. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 совершила административные правонарушения, за что решением Канашского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ей были установлены дополнительные ограничения в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания последней для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов до 06 часов утра. Однако она из этого должных выводов для себя не сделала, на путь исправления не встала и совершила три административных правонарушения против порядка управления, предусмотренные ч.3 ст. 19.24. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ): ДД.ММ.ГГГГ не явилась на регистрацию в Отдел МВД России по г.Канашу, ДД.ММ.ГГГГ в ночное время отсутствовала по месту жительства, за которые постановлениями мирового судьи судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ подвергнута наказаниям в виде обязательных работ. По месту жительства она характеризуется отрицательно - как лицо, злоупотребляющее спиртными напитками.

В связи с изложенным административный истец в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» считает, что в отношении ФИО1 следует дополнить ранее установленные административные ограничения административными ограничениями в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения выезда за пределы территории муниципального образования г. Канаш Чувашской Республики.

Представитель административного истца - Отдела МВД РФ г. Канашу Чувашской Республики ФИО2 в судебном заседании административное исковое заявление поддержал по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик ФИО3 о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась: предоставила письменное заявление, где указала, что с иском согласна и просила дело рассмотреть в ее отсутствии (л.д. <данные изъяты>).

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав представленные по делу доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, приходит к следующему.

В соответствии с п.5 ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Решением <данные изъяты> суда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на восемь лет, с возложением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания для регистрации; запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

После освобождения из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ Отделом МВД РФ по г. Канашу в отношении ФИО1 заведено дело административного надзора и она поставлена на профилактический учет. При этом она предупреждена о возможности продления срока административного надзора в случае совершения в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (либо) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, а также под роспись ознакомлена с возложенными обязанностями, ограничениями и периодичностью явки на регистрацию в Отдел МВД России по г. Канашу.

Решением Канашского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 дополнены административные ограничения в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания последней для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов до 06 часов утра.

В силу ч.3 ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п.13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Поднадзорная ФИО1 постановлениями мирового судьи судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ трижды привлечена к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде обязательных работ сроком на 20 часов.

Тем самым, поднадзорная ФИО1 после установления административного надзора совершила три административных правонарушения против порядка управления.

Анализ исследованных по делу доказательств с учетом положений вышеуказанных норм позволяет суду прийти к выводу о необходимости установления дополнительного ограничения для предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч.4).

Исходя из смысла данной нормы закона, применительно к обстоятельствам дела и учитывая, что после установления административного надзора, надлежащим образом предупрежденная об установленных ограничениях и возложенных обязанностях, о последствиях их несоблюдения, ФИО1 три раза совершила административные правонарушения, направленные против порядка управления, принимая во внимание данные, характеризующие ее личность, отсутствие устоявшегося образа жизни, а также то обстоятельство, что избранным местом жительства поднадзорной является гор. Канаш, суд приходит к выводу о том, что она нуждается в усиленном контроле со стороны правоохранительных органов, следовательно, заявление о дополнении административных ограничений в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения выезда за пределы территории муниципального образования г. Канаш подлежит удовлетворению.

Указанное административное ограничение соответствует норме статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Руководствуясь ст. ст. 175, 177, 178, 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявлениеОтдела МВД России по г. Канашу Чувашской Республики удовлетворить.

Дополнить ранее установленные поднадзорной ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженке и жительнице <адрес>, административные ограничения ограничениями в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации и запрещения выезда за пределы территории муниципального образования г. Канаш Чувашской Республики.

На решение могут быть поданы апелляционные жалоба или представление в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.