Решение № 2А-705/2019 2А-705/2019~М-88/2019 М-88/2019 от 22 января 2019 г. по делу № 2А-705/2019

Дело № 2а – 705/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 января 2019 года Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Хильчук Н.А.,

при секретаре Кузик Т.А.,

с участием ст. помощника прокурора Крупиной Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МО МВД России «Рубцовский» к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Представитель МО МВД России «Рубцовский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений, указав, что 09.11.2007 ФИО1 был осужден Ноябрьским городским судом Ямало- Ненецкого автономного округа за совершение тяжкого преступления, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.228 УК РФ к 4-м годам лишения свободы, на основании ст.73 УК РФ условно на срок 3 года. 17.06.2009 осужден Рубцовским городском судом по п. «в» ч.2 ст. 158, п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ к 2-м годам лишения свободы. В соответствии с ч.5 ст.74 УК РФ условное осуждение по приговору Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 09.11.2007 ФИО1 отменено. К назначенному наказанию в соответствии со ст.70 УК РФ частично присоединена не отбытая часть наказания по приговору Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 09.11.2007 г и окончательно по совокупности приговоров к отбытию определено 5 лет 3 месяца лишения свободы. 12.12.2014 ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-3 Алтайского края по отбытии срока. В настоящее время судимость не снята и не погашена. Дата погашения судимости - 12.12.2020. Имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, ФИО1 в течение одного года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную нравственность, а так же правонарушения в области дорожного движения. Так 15.03.2018 он был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ и 04.12.2018 привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ. В целях предупреждения совершения ФИО1 повторных преступлений и других правонарушений, а так же оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, с учетом характера ранее совершенного им преступления необходимо установить административный надзор. В соответствии с ч.1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, если данное лицо в соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального Закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Из характеризующей справки участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН МО МВД России «Рубцовский» стало известно, что ФИО2 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, привлекался к административной ответственности, ранее судим. Учитывая вышеизложенное и руководствуясь п. 2 ч. 3 ст. 3 и п. 1 ч.1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просил рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО1, *** года рождения, на срок 1 год 6 месяцев и одновременно установить следующие административные ограничения: обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания в определенных местах, где осуществляется продажа спиртных напитков (кафе, бары, рестораны).

В судебном заседании представитель МО МВД России «Рубцовский» ФИО3, действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Старший помощник прокурора Крупина Ю.Н. в судебном заседании дала заключение по делу, указав, что требования административного истца обоснованны и подлежат удовлетворению.

Суд, выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Согласно ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ) для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия: 1) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; 2) административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; 3) поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор; 4) место фактического нахождения - избираемая лицом, освобожденным из мест лишения свободы и не имеющим места жительства или пребывания, территория внутригородского муниципального образования города федерального значения, территория внутригородского района (в случае его отсутствия - города) либо территория городского или сельского поселения.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 1 и 2)HYPERLINK consultantplus://offline/ref=DB206BABC49C13F742A69FBF195514B7C3A503D5E593E7193EF46D5B804543C1737138AA5BD2CF2EK7D2J статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 был осужден приговором Ноябрьского городского суда Ямало - Ненецкого автономного округа от 09.11.2007 за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч.2 ст.228 УК РФ к 4-м годам лишения свободы, на основании ст.73 УК РФ условно с испытательным сроком 3 года. 17.06.2009 осужден приговором Рубцовского городского суда по п. «в» ч.2 ст. 158, п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ к 2-м годам лишения свободы. В соответствии с ч.5 ст.74 УК РФ условное осуждение по приговору Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 09.11.2007 ФИО1 отменено. К назначенному наказанию в соответствии со ст.70 УК РФ частично присоединена не отбытая часть наказания по приговору Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 09.11.2007 и окончательно по совокупности приговоров назначено наказание в виде 5 лет 3 месяцев лишения свободы.

12.12.2014 ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-3 Алтайского края по отбытии срока наказания.

Согласно ч. 4 ст. 15 Уголовного кодекса Российской Федерации тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает десяти лет лишения свободы.

В соответствии с ч. 2 ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка без цели сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов в значительном размере, а также незаконные приобретение, хранение, перевозка без цели сбыта растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, совершенные в крупном размере, - наказываются лишением свободы на срок от трех до десяти лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового и с ограничением свободы на срок до одного года либо без такового.

В соответствии ч. 1, ч. 3 п. «г» ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений и при назначении наказания. Судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении шести лет после отбытия наказания.

Таким образом, ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость по приговорам Ноябрьского городского суда Ямало - Ненецкого автономного округа от 09.11.2007 и Рубцовского городского суда Алтайского края от 17.06.2009 за совершение тяжкого преступления, дата погашения судимости – 12.12.2020.

Материалами дела подтверждается, что, имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, ФИО1 в течение одного года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и административных правонарушения, предусмотренных статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно 15.03.2018 он был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ, 04.12.2018 привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ, что свидетельствует о наличии оснований для установления в отношении ФИО1 административного надзора.

При определении перечня и характера административных ограничений и кратности явок для регистрации, суд учитывает личность ФИО1, совершение им административных правонарушений в состоянии алкогольного состояния (постановление мирового судьи судебного участка №4 г.Рубцовска от 15.03.2018), а также принимает во внимание характеристику ФИО1, который официально не трудоустроен, со стороны соседей характеризуется удовлетворительно.

На основании изложенного, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 1 год 6 месяцев, с административными ограничениями в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Установление кратности явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в количестве одного раза в месяц, по мнению суда, будет являться достаточным для достижения цели административного надзора.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона года № 64-ФЗ срок административного надзора ФИО1 следует исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

При установленных обстоятельствах суд полагает, что требования административного истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 175-181, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск МО МВД России «Рубцовский» удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, *** года рождения, уроженца г..., административный надзор сроком на 1 год 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить в отношении ФИО1 на время установленного административного надзора административные ограничения:

- обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Хильчук