Постановление № 5-168/2019 от 29 августа 2019 г. по делу № 5-168/2019

Дело №5-168/2019

УИД 26RS0009-01-2019-001146-44


П О С ТА Н О В Л Е Н И Е

г. Благодарный 30 августа 2019 года

Благодарненский районный суд Ставропольского края

В составе: председательствующего судьи Кривцановой Г.П.,

при секретаре Логачевой С.Н.,

с участием: помощника прокурора Благодарненского района Ставропольского края Б.К.В.,

лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении должностного лица – заместителя начальника отдела дорожного хозяйства управления муниципального хозяйства администрации Благодарненского городского округа Авакян В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело в отношении должностного лица – заместителя начальника отдела дорожного хозяйства управления муниципального хозяйства администрации Благодарненского городского округа Авакян В.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», суд

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ прокурором Благодарненского района Ставропольского края Ч.В.Н. в отношении должностного лица – заместителя начальника отдела дорожного хозяйства управления муниципального хозяйства администрации Благодарненского городского округа Авакян В.А. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренное ст. 17.7 КРФ об АП.

Проведенной проверкой установлено, что в нарушение требований ст. 6 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> заместитель начальника отдела дорожного хозяйства управления муниципального хозяйства администрации Благодарненского городского округа Авакян В.А, находясь по адресу: <адрес> представление прокурора района от ДД.ММ.ГГГГ № не рассмотрел, прокурор внесший представление, о дате и времени его рассмотрения в установленном законом порядке уведомлен не был, конкретных мер к устранению выявленных нарушений закона управления муниципального хозяйства администрации Благодарненского городского округа принято не было, тем самым требования, изложенные в представлении не исполнены.

В судебном заседании должностное лицо – заместитель начальника отдела дорожного хозяйства управления муниципального хозяйства администрации Благодарненского городского округа Авакян В.А. вину в совершении административного правонарушения не признал, указав, что в его должностные обязанности, согласно Положения об управлении муниципального хозяйства администрации Благодарненского городского округа Ставропольского края, трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, не входит выполнение требований изложенных в представлении прокурора Благодарненского района Ставропольского края, в связи с чем, просит суд прекратить дело в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. В обоснование своих требований представил копию указанного Положения, Положение об отделе правового обеспечения администрации БГО от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которого, ответы, в том числе, на представления должны давать отдел Правового обеспечения, и копию Трудового договора, с указание должностных обязанностей, которые на него ( Авакян В.А.), возложены.

Помощник прокурора Благодарненского района Ставропольского края Б.К.В. суду пояснил, что согласен, что материал составлен не на то лицо. Оставил разрешение данного дела на усмотрение суда.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о не виновности должностного лица – заместителя начальника отдела дорожного хозяйства управления муниципального хозяйства администрации Благодарненского городского округа Авакян В.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по следующим основаниям:

Административным правонарушением, предусмотренным ст. 17.7 КоАП РФ, признается умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Как следует из материалов дела, проведенной проверкой установлено, что в нарушение требований ст. 6 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> заместитель начальника отдела дорожного хозяйства управления муниципального хозяйства администрации Благодарненского городского округа Авакян В.А, находясь по адресу: <адрес> представление прокурора района от ДД.ММ.ГГГГ № не рассмотрел, прокурор внесший представление, о дате и времени его рассмотрения в установленном законом порядке уведомлен не был, конкретных мер к устранению выявленных нарушений закона управления муниципального хозяйства администрации Благодарненского городского округа принято не было, тем самым требования, изложенные в представлении не исполнены.

Согласно части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с частью 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Кроме того, согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ).

Согласно под.6 п.3.1 представленного Положения об отделе правового обеспечения администрации Благодарненского городского округа Ставропольского края, утвержденного постановлением администрации Благодарненского городского округа Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ за №, рассмотрением проектов и представлений органов прокуратуры, заключений органов юстиции, предписаний и жалоб на постановления, распоряжения администрации городского округа, занимается отдел правового обеспечения.

В соответствии с частью 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие состава административного правонарушения.

Согласно части 1 статьи 28.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 настоящего Кодекса, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных статьей 29.10 настоящего Кодекса.

На основании изложенного производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в действиях должностного лица – заместителя начальника отдела дорожного хозяйства управления муниципального хозяйства администрации Благодарненского городского округа Авакяна В.А. состава административного правонарушения.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10, 24.5 ч. 1 п.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Дело об административном правонарушении в отношении должностного лица – заместителя начальника отдела дорожного хозяйства управления муниципального хозяйства администрации Благодарненского городского округа Авакяна В.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», прекратить, за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в административную коллегию Ставропольского краевого суда в течение 10 дней с подачей жалобы через Благодарненский районный суд.

Судья Г.П. Кривцанова