Решение № 2А-2091/2021 2А-2091/2021~М-1921/2021 М-1921/2021 от 13 июля 2021 г. по делу № 2А-2091/2021

Дело №2А-2091/2021

УИД: 23RS0003-01-2021-003441-83


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 июля 2021 года город-курорт Анапа

Анапский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Грошковой В.В.,

при секретаре Кузнецове К..В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Анапского межрайонного прокурора, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к ООО «В контакте» о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

у с т а н о в и л :

Анапский межрайонный прокурор, действуя в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к ООО «В контакте» о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований указал, что Анапской межрайонной прокуратурой в целях противодействия экстремистской деятельности в рамках надзора за соблюдением Федерального закона от 25.07.2002 №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» в ходе мониторинга сети «Интернет» на сайте <данные изъяты> выявлена группа в социальной сети «В Контакте» под названием «Россия Для русских», содержащая материалы о деятельности террористических и экстремистских организаций, а также сведения, пропагандирующие исключительность, превосходство человека по признаку его национальной принадлежности, распространение которых запрещено на территории Российской Федерации.

Материалы интернет-ресурса являются общедоступными, они направлены на распространение радикальной идеологии среди граждан России и побуждение их к экстремистской и террористической деятельности.

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок ее пользования не ограничен. Ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют.

Распространение указанной информации противоречит целям и задачам законодательства о противодействии экстремистской деятельности, препятствует обеспечению деятельности системы мер по усилению общественной безопасности, защите населения от проявлений экстремизма.

В связи с чем, ссылаясь на ст.ст. 3 Федерального закона от 25.07.2002 №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», ст. 10 13, 15, 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», административный истец просит суд признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте <данные изъяты> запрещенной к распространению на территории РФ; решение обратить к немедленному исполнению, направив его в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному Федеральному округу для включения сетевого адреса в автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В судебное заседание представитель административного истца не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором указала, что просит суд удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Административный ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, что не препятствует рассмотрению настоящего административного дела по существу в отсутствие последнего.

Представитель заинтересованного лица - Управления Роскомнадзора по Южному федеральному округу - ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором указал, что при рассмотрении административного иска полагается на усмотрение суда.

Исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что Анапской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о противодействии экстремизму в Российской Федерации, в ходе которой осуществлен мониторинг сети «Интернет» и интернет – ресурсов, в результате которого установлено, что на сайте <данные изъяты> выявлена группа в социальной сети «В Контакте» под названием «Россия Для русских», содержащая материалы о деятельности террористических и экстремистских организаций, а также сведения, пропагандирующие исключительность, превосходство человека по признаку его национальной принадлежности.

Материалы данного интернет-ресурса являются общедоступными, они направлены на распространение радикальной идеологии среди граждан России и побуждение их к экстремистской и террористической деятельности.

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок ее пользования не ограничен. Какие-либо ограничения на передачу, копирование и распространение информации отсутствуют.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона 25.07.2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» основными направлениями противодействия экстремистской деятельности является принятие профилактических мер, направленных на ее предупреждение, выявление и пресечение.

Согласно вышеуказанному Федеральному закону под экстремистской деятельностью (экстремизмом) понимается насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации; возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения; организация и подготовка указанных деяний, а также подстрекательство к их осуществлению.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ.

Согласно ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом <данные изъяты> для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

В соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Пунктом 4 ст. 2 Федерального закона № 149-ФЗ от 27.07.2006 года определено, что под информационно-телекоммуникационной сетью понимается технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с п. 13 ст. 2 Федерального закона № 149-ФЗ от 27.07.2006 года сайтом в сети «Интернет» признается совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается через сеть «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет». Страницей сайта в сети «Интернет» является часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет».

Согласно п. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ от 27.07.2006 года запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 282.2 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за организацию деятельности общественного или религиозного объединения либо иной организации, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности в связи с осуществлением экстремистской деятельности.

Кроме того ст. 280 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности.

Таким образом распространение информации, содержащей экстремистскую идеологию, посредством сайта https://vk.com/id94869942 в сети «В контакте» в нарушение законодательства о противодействии экстремистской деятельности ставит под угрозу защиту прав и законных интересов граждан, а также защиту интересов общества и государства.

В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ от 27.07.206 года в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В указанный реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ).

В соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 г. № 228, полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора.

Суд приходит к выводу о том, что распространение информации на сайте <данные изъяты> в сети «В контакте» противоречит целям и задачам действующего законодательства в сфере противодействия экстремизму, подрывает основы конституционного строя в сфере противодействия экстремистской деятельности, ввиду чего необходимо ограничить доступ к интернет-сайту в целях пресечения совершения гражданами правонарушений и преступлений.

Суд полагает, что в целях ограничения доступа к запрещенной информации, размещенной в сети «Вконтакте» на странице по ссылке <данные изъяты>, необходимо внести данную информацию в реестр в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ от 27.07.2006 года.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Обращаясь с заявлением о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прокурор выступает в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации в целях защиты основ конституционного строя и нравственности, формирования правового сознания граждан в целях пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушений, что соответствует его полномочиям на предъявление настоящего иска, указанным в ст. 39 КАС РФ и ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре РФ».

В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ настоящее решение подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд,

р е ш и л :

Административное исковое заявление Анапского межрайонного прокурора, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к ООО «В контакте» о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, - удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте <данные изъяты> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение обратить к немедленному исполнению, направить его копию в Управление Роскомнадзора по Южному Федеральному округу для включения указанного сетевого адреса в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Анапский городской суд в течение месяца со дня принятия мотивированного решения суда.

Судья: (подпись) Грошкова В.В.

Мотивированное решение изготовлено 16.07.2021 года

Подлинник решения находится в материалах дела № 2а-2091/2021 (УИД: 23RS0003-01-2021-003441-83) Анапского городского суда Краснодарского края.