Постановление № 5-124/2018 от 17 июля 2018 г. по делу № 5-124/2018

Дело № 5-124/2018 год


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Калининград 18 июля 2018 года

Судья Московского районного суда г. Калининграда Дмитриковская Е.Е.,

при секретаре Селиной Л.А.,

с участием:

помощника прокурора Ленинградского района г.Калининграда Литасовой О.В.,

рассмотрев в помещении суда в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1,***, о привлечении к административной ответственности по ст. 6.6 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

18.06.2018 года в11.00 часов прокуратурой Ленинградского района г.Калининграда с привлечением специалистов Управления Роспотребнадзора по Калининградской области была организована проверка соблюдения требований федерального законодательства ИП ФИО1 в помещении, расположенному (по адресу: ***), где осуществляется приготовление пищи и ее дальнейшая поставка в ГБУЗ «Наркологический диспансер Калининградской области».

В результате проверки были выявлены нарушения требований СанПиН 2.3.66.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», СанПиН 2.3.2.1324-03 «Санитарно-гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов», а именно:

- в производственных помещениях длительное время неосуществлялся ремонт потолков, имеются подтеки, паутина, кафельная плитка панелей стен загрязнена ржавчиной после демонтажа технологического оборудования, имеются трещины в панелях стен, подоконник в складскомпомещении сломан, отопительные приборы сломаны, покрыты ржавчиной, частично демонтированы, во всех производственных помещениях сетки для сливных трапов в полу сломаны, что затрудняет влажную уборку и дезинфекцию в нарушение п.5.5, п.5.6, п.5.16 СанПиН 2.3.66.1079-01,

- не выделено отдельное помещение для хранения сырых овощей, поэтому картофель (в мешках), капуста (навалом), морковь хранятся под столом в овощном цехе, в нарушение п.7.27. СанПиН 2.3.66.1079-01;

- в цехе для приготовления холодных блюд отсутствует бактерицидная лампа, в нарушение п.5.9 СанПиН 2.3.66.1079-01,

- отсутствовала проточная горячая вода в мясном цехе в нарушение п.3.3. СанПиН 2.3.66.1079-01;

- не промаркирована емкость для дефростации мяса в нарушение п. 8.5. СанПиН 2.3.6.1079-01;

- не представлен график генеральной уборки производственных помещений в нарушение п.5.12 СанПиН 2.3.6.1079-01;

- журнал бракеража готовой продукции ведется не по установленной форме: отсутствуют графа «ответственный исполнитель (Ф.И.О., должность)», не указывается Ф.И.О. проводившего органолептическую оценку, в нарушение п. 9.1 СанПиН 2.3.6.1079-01;

- работники столовой Е.Н.Н., М.Л.П. не соблюдают правила личной гигиены: ногти не острижены коротко, покрыты лаком, в нарушение п. 8.5 СанПиН 2.3.6.1079-01;

- не выделено специально отведенное место, максимально приближенное к местам уборки, для хранения уборочного инвентаря производственных помещений, уборочный инвентарь хранится непосредственно в цехах, ветошь для мытья туалета не имеет сигнальной маркировки, в нарушение п.5.13 СанПиН 2.3.6.1079-01;

- в мясном цехе, в холодильной камере хранятся без стеллажа мясопродукты «сосиски Светловские», производитель: АО «Светловский мясокомбинат», в нарушение п.7.13 СанПиН 2.3.6.1079-01;

- не проводится должным образом санитарная обработка технологического оборудования: полки холодильника с маркировкой «Мясо» загрязнены, переполнены мясом, имеется наледь; технологическое оборудование (моечные ванны, столы для кулинарной обработки продуктов) ржавые, покрытие частично отслаивается, что затрудняет мойку и дезинфекцию оборудования, в нарушение п.6.4. СанПиН 2.3.6.1079-01;

- на маркировочном ярлыке кулинарной продукции «Салат из моркови с растительным маслом» не указан час изготовления, условия хранения и сроки годности, в нарушение п. 9.9 СанПиН 2.3.6.1079-01 и п.3.12 СанПиН 2.3.2.1324-03 «Санитарно-гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов»;

- отсутствуют защитные плафоны на лампах искусственного освещения в кладовой для сыпучих продуктов, плафон в варочном цехе сломан, в нарушение п.4.15 СанПиН 2.3.6.1079-01;

- в моечном отделении для контейнеров отсутствует инструкция по ихобработке и мойке, в нарушение п.6.21 СанПиН 2.3.6.1079-01;

- кастрюля с маркировкой «Овощи вареные» деформирована, споврежденным покрытием, внутренняя поверхность контейнеров дляперевозки продуктов покрыта ржавчиной, в нарушение п.6.10 СанПиН 2.3.6.1079-01;

- не представлен договор о централизованной стирке спец.одежды работников, все работники столовой ИП ФИО1 стирают спец. одежду дома, чем нарушен п. 15.1 СанПиН 2.3.6.1079-01;

- при хранении пищевой продукции (овощи, сыпучие продукты) не ведется контроль и регистрация температурно-влажностного режима хранения сырья и пищевой продукции, чем нарушены требования п.7.12 СанПиН 2.3.6.1079-017 и п.1.6., п. 3.3.2 СанПиН 2.3.2.1324-03 «Санитарно-гигиенические требований к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов»;

- не организован производственный контроль за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, отсутствует программа производственного контроля, чем нарушены требования п. 14.1. СанПиН 2.3.6.1079-01 и п. 1.5 и 2.6, 2.7 СанПиН 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»;

- не в полном объёме отбираются суточные пробы приготовленных блюд, в нарушение п.14.3 СанПиН 2.3.6.1079-01;

- отсутствует водный термометр для контроля температурного режима при мойке кухонной посуды, в нарушение п.6.16 СанПиН 2.3.6.1079-01;

- в личной медицинской книжке сотрудника Д.С.М. отсутствуют сведения об иммунизации против кори в соответствии с национальным календарем, чем нарушены требования п.2.1 СанПиН 3.1./3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных заболеваний»;

По данным фактам выявленных нарушений прокурором Ленинградского района г.Калининграда возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 по ст.6.6 КоАП РФ предусматривающей ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах.

В судебном заседании ИП ФИО1 факт совершения административного правонарушения признала и суду пояснила, что помещение, в котором осуществляется приготовление пищи, требует ремонта, однако собственник ремонт производить отказывается. Для ремонта овощей выделено отдельное помещение. В цех для приготовления холодных блюд приобрели бактерицидную лампу, но документов, подтверждающих данный факт, нет. Горячая вода в мясном цехе имеется, но нужно долго сливать воду. Емкость для дефростации мяса промаркирована. Имеется график генеральной уборки, но в ходе проверки он предоставлен не был. Журнал бракеража готовой продукции имеется и заполняется правильно. Работники Е.Н.Н. и М.Л.П. правила гигиены соблюдают, ногти подстригли, купили перчатки для использования в работе. Для уборочного инвентаря приобретен шкаф, однако суду подтверждение этого документы или фото предоставить не могут. Для хранения мясной продукции в холодильнике полок нет. Действительно частично отслаивается покрытие на оборудовании. Ярлыками приготовленная продукция маркируется. Плафоны в помещении поменяли. Имеется инструкция по обработке контейнеров. Купили новые термосы, до доказательств этого нет, чеков нет. Одежду сотрудники продолжают стирать сами. Завели журнал по контролю температуры овощей. Имеется программа организации производственного контроля за соблюдением санитарных правил, на момент проверки она предоставлена не была. Закуплена тара для отбора проб. Куплен термометр для контроля температурного режима при мойке кухонной посуды. Сотрудник Д.С.М. больше не работает.

Представитель Управления Роспотребнадзора ФИО2 указала, что нарушения санитарных правил ИП ФИО1 допущены существенные, поскольку помещение, в котором осуществляется приготовление пищи, не приспособлено для этого, это самое главное нарушение, считает целесообразным применение административного наказания в виде административного приостановления деятельности.

Прокурор Литасова О.В. полагает ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения по ст.6.6 КоАП РФ с приостановлением её деятельности на 90 суток.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Ст. 11 Федерального Закона № 52-ФЗ от 30.03.99 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения РФ» предусмотрена обязанность юридических лиц выполнять требования санитарного законодательства в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, ст. 17 Федерального Закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения РФ» установлена обязанность выполнения санитарных правил при организации питания населения, ст. 32 Федерального Закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения РФ» необходимо осуществлять производственного контроля в установленном порядке.

Постановлением от 8 ноября 2001 г. № 31 Главного государственного санитарного врача Российской Федерации введены в действие санитарные правила «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. СанПиН 2.3.6.1079-01». Действуют данные правила с 1 февраля 2002 года.

Ст.6.6 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Судом установлено, что согласно договору субаренды помещения от 02.06.2018 года ИП ФИО1 предоставлено в субаренду нежилое помещение общей площадью 90 кв.м, расположенное по адресу: ***, где на осуществляется приготовление пищи и ее дальнейшая поставка в ГБУЗ «Наркологический диспансер Калининградской области» на основании контракта № на оказание услуг по организации горячего лечебного питания пациентов Областного наркодиспансера.

Таким образом, в силу закона на ИП ФИО1 лежит обязанность соблюдать требования санитарного законодательства.

Выявленные в ходе проверки ИП ФИО1 нарушения, а особенно отсутствие ремонта, являются следствием несоблюдения санитарных норм и правил, в результате чего создают угрозу для жизни и здоровья людей и могут явиться причиной возникновения и распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний.

Помимо полного признания вины ФИО1, факт выявленных нарушений и виновность правонарушителя подтверждается справкой Управления Роспотребнадзора об участии в проверке от 18.06.2018 года в отношении ИП ФИО1, фототаблицами, копией договора субаренды помещения на ул.А*, копией контракта на оказание услуг по организации горячего леченого питания пациентов Областного наркодиспансера, копией свидетельства о постановке на учёт в налоговом органе ФИО1, копией свидетельства ИП ФИО1, объяснениями представителя ФИО1 – Р.М.В.

Обстоятельства, отягчающие наказание ФИО1, отсутствуют.

Смягчающим наказание обстоятельством суд признаёт признание вины правонарушителем, а также то, что правонарушение совершено впервые.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершённого правонарушения, то обстоятельство, что эксплуатация объекта (нежилого помещения по адресу ***) создает угрозу жизни и здоровью людей, поскольку, допущенные со стороны ИП ФИО1 нарушения непосредственно влияют на обеспечение безопасности предоставляемых услуг по предоставлению питания пациентам Областного наркодиспансера, создают угрозу возникновения и распространения неинфекционных заболеваний и отравлений, в связи с чем необходимо назначить наказание в виде приостановления деятельности ИП ФИО1 в нежилом помещении общей площадью 90 кв.м, расположенного по адресу ***, где осуществляется приготовление пищи для последующей ее доставки в Наркодиспансер.

ИП ФИО1 имеет право ходатайствовать о досрочном прекращении исполнения административного наказания в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения данного административного наказания, предусмотренное ч.3 ст. 3.12 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ и назначить наказание в виде приостановления деятельности нежилого помещения по адресу ***, используемого для приготовления пищи сроком на 90 суток.

Срок приостановления деятельности исчислять с 18 июля 2018 года.

Постановление обратить к немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Московский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья: подпись

Копия верна. Судья Е.Е. Дмитриковская