Решение № 2А-2403/2019 2А-2403/2019~М-2081/2019 М-2081/2019 от 4 сентября 2019 г. по делу № 2А-2403/2019

Дело № 2а-2403/2019 копия


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 сентября 2019 года г.Пермь Пермский районный суд Пермского края в составе судьи Безматерных О.В., при секретаре Бондыревой К.В., рассмотрев административное дело по административному иску Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 19 по Пермскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам, пени,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 19 по Пермскому краю обратилась в суд с административным иском к ФИО1, ИНН №, о взыскании недоимки по страховым взносам.

В обоснование заявленных требований указано, что административный ответчик ФИО1, ИНН №, состоит в качестве налогоплательщика и в соответствии со статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) обязана уплачивать законно установленные налоги. В связи с тем, что в установленные Налоговым кодексом Российской Федерации сроки административным ответчиком налог уплачен не был, на сумму недоимки в соответствии со ст. 75 НК РФ налоговым органом начислены пени. В связи с наличием недоимки, в соответствии со ст. 69 НК РФ, налогоплательщику выставлено требований от ДД.ММ.ГГГГ №S01170228480, в котором сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме начисленной на сумму недоимки пени. До настоящего времени сумма не уплачена. По состоянию на дату составления заявления задолженность ФИО1 составила: налог – 24 984,00 руб. пеня – 10 074,64 руб., всего – 35 058,64 руб. Инспекция в порядке ст. 17.1, 123.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) обращалась к мировому судье судебного участка № 3 Пермского судебного района с заявлением о вынесении судебного приказа. 12.06.2019г. мировым судьей вынесено определение об отказе в принятии заявления Инспекции. До настоящего времени сумма задолженности административным ответчиком не оплачена, в связи с чем заявлено о взыскании с административного ответчика недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда на выплату страховой пенсии (сумма платежа за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017г.): налог – 24 984,00 руб., пеня – 10 074,64 руб.; в общей сумме 35 058,64 руб.

Административный истец о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представитель не направлен, заявлено о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом по адресу, указанному в исковом заявлении, также по адресу месту жительства, подтвержденному сведениями, поступившими из Отдела адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Пермскому краю, с учетом требований ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Из материалов дела следует, что налогоплательщику ФИО1 было направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ №S01170228480, в котором сообщалось о наличии недоимки по страховым взносам по сроку уплаты до 20.03.2017г. в сумме 129 925,40 руб., по начисленным вследствие неисполнения обязанности по уплате взносов пени в сумме 16 156,23 руб. (л.д.3). Срок исполнения требования от ДД.ММ.ГГГГ №S01170228480 истекал 19.03.2017г.

12.06.2019г. мировым судьей судебного участка № 3 Пермского судебного района Пермского края отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу по требованию об уплате налогов от ДД.ММ.ГГГГ №S01170228480, поскольку заявление подано за пределами шестимесячного срока, установленного п. 2 ст. 48 НК РФ, ч. 2 ст. 286 КАС РФ (л.д.28).

Согласно сведениям, представленным Инспекцией, у ФИО1 имелась задолженность на дату подачи заявления о вынесении судебного приказа по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда на выплату страховой пенсии (сумма платежа за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017г.): налог – 24 984,00 руб. (л.д.26).

На указанную задолженность произведено начисление пени, что составляет 10 074,64 руб. (л.д.5-25).

На дату обращения в суд задолженность ФИО1 по требованию от ДД.ММ.ГГГГ №S01170228480 составила налог – 24 984,00 руб., пеня – 10 074,64 руб.; всего - 35 058,64 руб.

Принимая во внимание требования закона и фактические обстоятельства дела, суд не усматривает оснований к удовлетворению требований в силу того, что шестимесячный срок для обращения в суд пропущен, при этом данный срок подлежит исчислению с даты окончания срока для добровольного исполнения налогоплательщиком обязанности, указанной в требовании от ДД.ММ.ГГГГ №S01170228480, когда размер суммы налогов превысил 3000 рублей, то есть с 20.03.2017г., соответственно, срок на обращение в суд истек 20.09.2017г.

Делая такой вывод, суд исходит из того, что в соответствии с ч.1,2 ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 июня 1999 года N 41/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации", при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

В соответствии с ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

С заявлением о взыскании недоимки Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы № 19 по Пермской области обратилась к мировому судье судебного участка № 3 Пермского судебного района Пермского края после указанного срока, что подтверждается определением 12.06.2019г. об отказе Инспекции в принятии заявления о вынесении судебного приказа в связи с пропуском установленного законом срока.

Определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа налоговым органом не обжаловано.

Таким образом, из материалов административного дела усматривается, что на дату обращения в Пермский районный суд – 19.07.2019г. с настоящим административным иском административный истец пропустил установленный законом срок для обращения в суд.

Административный истец обратился в суд с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности по налогам, просит признать причины пропуска срока обращения уважительными и восстановить пропущенный срок. В качестве уважительности причин указаны изменения в КАС РФ Федеральным законом от 05.04.2016 № 103-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», большой объем подготовленных заявлений.

С учетом изложенного суд считает, что в удовлетворении заявления о восстановлении пропущенного срока обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности по налогам и сборам, признании причин пропуска срока уважительными и восстановлении пропущенного процессуального срока следует отказать. Указанные обстоятельства суд не может признать уважительными.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22.03.2012 N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Поскольку судом установлено, что налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание суммы пени в связи с пропуском установленного шестимесячного срока, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 19 по Пермскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда на выплату страховой пенсии (сумма платежа за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017г.): налог – 24 984,00 руб., пеня – 10 074,64 руб.; в общей сумме 35 058,64 руб. оставить без удовлетворения.

На решение суда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательном виде может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края.

Судья: /подпись/ О.В. Безматерных

Копия верна.

Судья О.В. Безматерных

Подлинный экземпляр находится

в деле №2а-2403/2019

УИД 59RS0008-01-2019-002789-66