Решение № 2-392/2019 2-392/2019~М-316/2019 М-316/2019 от 12 мая 2019 г. по делу № 2-392/2019

Дело № 2-392/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 мая 2019 года п. Чишмы

Чишминский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Идрисова Р.М.,

с участием истца ФИО1,

представителя третьего лица Органа опеки и попечительства <адрес> Республики Башкортостан – ФИО2, действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Галикеевой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, указывая на то, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ на основании постановлении №-П состоит на регистрационном учете для предоставления жилого помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей и лицам из их числа в Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан.

Подтверждением того, что ФИО4 остался без попечения родителей, является:

свидетельство о смерти от ДД.ММ.ГГГГ - матери ФИО5;

решение Чишминского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с которым отец ФИО6 - лишен родительских прав.

Проведенная проверка исполнения законодательства о дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, показала, что в нарушении установленных норм федерального и республиканского законодательства жилье указанной категории лиц надлежащим образом не выделяется.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не обеспеченных в соответствии с законом жилым помещением, достигла возраста 18 лет, с 08.12.2017г. на основании постановлении №-П состоит на учете граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений специализированного найма по категории «дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей».

Вместе с тем, ФИО4 не являющегося нанимателем жилого помещения по договорам социального найма, до настоящего времени Администрацией MP <адрес> РБ не предоставлено жилое помещение в виде жилого дома или квартиры, благоустроенного применительно к условиям данного населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма. Тем самым нарушены жилищные права ФИО4, который имеет право на дополнительные гарантии по социальной поддержке со стороны государства.

Считает незаконным бездействие Администрации MP <адрес> РБ, выраженное в непредставлении мне жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору, необоснованным и незаконным, так как это бездействие противоречит ст. 8 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

В иске истец просит обязать Администрацию муниципального района <адрес> Республики Башкортостан предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в границах муниципального района <адрес> Республики Башкортостан благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, по договору найма специализированного жилого помещения по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, заключить с ним договор найма, специализированного жилого помещения сроком на 5 лет в <адрес> РБ.

В судебном заседании истец ФИО1 иск поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Представитель третьего лица Правительства Республики Башкортостан в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Представитель третьего лица Министерства финансов Республики Башкортостан в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Представитель третьего лица Государственного комитета Республики Башкортостан по строительству и архитектуре в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

В судебном заседании представитель третьего лица Органа опеки и попечительства Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан ФИО2 иск поддержала, просила иск удовлетворить.

Изучив материалы дела, в том числе, предмет и основания заявленного иска, исследовав все представленные по делу доказательства, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

Согласно п.1 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Федеральный закон № 159-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, из территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются указанным лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до постижения совершеннолетия.

В соответствии с п.1 ст.109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно п.1 ст.92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) отнесены, в том числе, жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В силу п.7 ст.8 Федерального закона № 159-ФЗ по договорам найма специализированных жилых помещений жилые помещения предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

В соответствии с пп.3 п.4 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств: 3) общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

Пунктом 8 ст.8 Федерального закона № 159-ФЗ установлено, что дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст.19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями субъектов Российской Федерации осуществляется законами субъектов Российской Федерации.

В силу ч.1 ст.1 Закона Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №-З «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Башкортостан» (далее - Закон РБ №-з) органы местного самоуправления муниципальных образований, перечисленных в ст. 2 настоящего Закона, наделяются государственными полномочиями Республики Башкортостан по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями.

Согласно ст. 2 Закона Республики Башкортостан №-з государственными полномочиями, предусмотренными статьей 1 настоящего Закона, наделяются органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в <адрес>.

Таким образом, предоставление жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений вышеуказанной категории лиц возложено на органы местного самоуправления.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании постановления Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан №-П от ДД.ММ.ГГГГ включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся получении жилья по договору найма специализированного жилого помещения по <адрес>.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не обеспеченных в соответствии с законом жилым помещением, достигла возраста 18 лет, с 08.12.2017г. на основании постановлении №-П состоит на учете граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений специализированного найма по категории «дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей».

Вместе с тем, ФИО4 не являющегося нанимателем жилого помещения по договорам социального найма, до настоящего времени Администрацией MP <адрес> РБ не предоставлено жилое помещение в виде жилого дома или квартиры, благоустроенного применительно к условиям данного населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма. Тем самым нарушены жилищные права ФИО4, который имеет право на дополнительные гарантии по социальной поддержке со стороны государства.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по текущий момент принадлежали (принадлежат) следующие объекты недвижимости: на основании договора передачи жилой квартиры в общую долевую собственность № от ДД.ММ.ГГГГ 1/3 доля жилого помещения с кадастровым номером 02:52:140731:87 площадью 39,4 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, р.<адрес>, пер. Новый, <адрес>.

В настоящее время ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес>, ул. пер. Новый, <адрес>.

Из справки ООО «ЕРКЦ» № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, пер. Новый, <адрес>, зарегистрированы: ФИО1, 19.121.2000 г.р., зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ; ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрирован по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ; ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрирована по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ; ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ; ФИО10,

Постановлением главы Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №-П ФИО1 включен в список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в получении жилья по договору найма специализированного жилого помещения по <адрес>.

Согласно справке № от 26.04.2019г., выданной Администрацией муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, ФИО1, который является собственником 1/3 доли в праве собственности на <адрес> по пер. Новый, <адрес>, был поставлен на учет в качестве нуждающегося в получении жилья по договору специализированного жилого помещения, в связи с тем, что проживание указанного лица в данном жилом помещении противоречит его интересам, так как общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения.

Согласно свидетельству о смерти серии I-АР № от ДД.ММ.ГГГГ матерь истца ФИО1 – ФИО5 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Чишминского районного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> РБ, лишен родительских прав в отношении сына ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно удостоверению опекуна, ФИО8 назначена опекуном над несовершеннолетним ФИО1.

Из договора № передачи жилой квартиры в общую долевую собственность усматривается, что ФИО8, ФИО10, ФИО1 заключили договор с ФИО11 о передачи жилой квартиры в общую долевую собственность.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ № АЕ 071745, квартира, с кадастровым номером 02:52:140731:87, расположенная по адресу: <адрес>, пер. Новый, <адрес>, принадлежит ФИО10 на праве общей долевой собственности, доля в праве 1/3.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ № АЕ 071746, квартира, с кадастровым номером 02:52:140731:87, расположенная по адресу: <адрес>, пер. Новый, <адрес>, принадлежит ФИО8 на праве общей долевой собственности, доля в праве 1/3.

Согласно сообщению Чишминского межрайонного филиала Государственного унитарного предприятия «Бюро технической инвентаризации» Республики Башкортостан № от 03.094.2019 г. в архиве данных о регистрации права собственности на недвижимое имущество за ФИО1 имеется 1/3 доля на объект недвижимости, расположенный по адресу: РБ, <адрес>, пер. Новый, <адрес>. Документ – свидетельство о ГРП серия <адрес> от 11.06.20174г.

Согласно уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственному реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним имеются сведения на имеющиеся у ФИО1 объекта недвижимого имущества, расположенного по адресу: РБ, <адрес>, пер. Новый, <адрес>, 1/3 доля на объект недвижимости.

Согласно уведомлению Филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним имеются сведения на имеющиеся у ФИО1 объекта недвижимого имущества, расположенного по адресу: РБ, <адрес>, пер. Новый, <адрес>, 1/3 доля на объект недвижимости.

Согласно делу правоустанавливающих документов на квартиру с кадастровым номером 02:52:140731:87, расположенную по адресу: <адрес>, пер. Новый, <адрес>, у истца ФИО1 имеется 1/3 доля на объект недвижимости.

Таким образом, ФИО1 не являющийся нанимателем жилого помещения по договорам социального найма, до настоящего времени Администрацией муниципального района <адрес> Республики Башкортостан не предоставлено жилое помещение в виде жилого дома или квартиры, благоустроенного применительно к условиям данного населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма. Тем самым нарушены жилищные права ФИО1, который имеет право на дополнительные гарантии по социальной поддержке со стороны государства.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковое заявление ФИО1 к Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального района <адрес> Республики Башкортостан предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу д. <адрес> Республики Башкортостан, в границах муниципального района <адрес> Республики Башкортостан благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, по договору найма специализированного жилого помещения по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца через Чишминский районный суд Республики Башкортостан.

Судья Р.М. Идрисов