Постановление № 5-458/2018 от 20 сентября 2018 г. по делу № 5-458/2018

№ 5-458/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

с. Выльгорт 21 сентября 2018 года

Судья Сыктывдинского районного суда Республики Коми Семенов В.С.,

при секретаре судебного заседания Барминской Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении юридического лица администрации муниципального образования сельского поселения «Зеленец» (далее администрация СП «Зеленец»),

установил:

В Сыктывдинский районный суд Республики Коми на рассмотрение поступил административный материал, направленный ОГИБДД ОМВД России по Сыктывдинскому району, в отношении юридического лица администрация СП «Зеленец» по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 <данные изъяты> КоАП РФ.

Представитель администрации СП «Зеленец», признавая факт неровности грунта на ул. Дальней д. Парчег с. зеленец, полагал, что материалы не содержат сведений о характере дефекта дорожного полотна.

Суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке лиц с учетом сведений о надлежащем извещении сторон.

Выслушав представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Администрация СП «Зеленец» обвиняется в том, что 03.07.2018 в 10:00, являясь юридическим лицом, ответственным за содержание автомобильных дорог общего пользования с. Зеленец Сыктывдинского района Республики Коми допустила ненадлежащее содержание проезжей части автомобильной дороги общего пользования по ул. Дальняя д. Парчег с. Зеленец Сыктывдинского района Республики Коми, а именно: дефекты в виде просадки дорожного полотна, затрудняющих движение транспортных средств.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения 06.07.2018 дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, по результатам которого составлен протокол об административном правонарушении № 11АЮ1400185 от 25.08.2018.

Согласно ответа администрации СП «Зеленец» от 09.08.2018 и реестра улично-дорожной сети СП «Зеленец», ул. Дальняя включена в реестр муниципального имущества, ответственным за её содержание является администрация СП «Зеленец».

Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения, предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организаций дорожного движения до 01.09.2018 устанавливал ГОСТ Р 50597-93, утвержденный Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 11.10.1993 N 221 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» (далее - ГОСТ Р 50597-93).

Пунктом 3.1.1 ГОСТ Р 50597-93 установлено, что покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью, при этом пунктом 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93 установлено, что предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, ширине - 60 см и глубине - 5 см.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Решение вопроса о лице, совершившем противоправное деяние, имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного к административной ответственности.

При этом, установление виновности предполагает доказывание не только вины лица, но и его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния. Следовательно, необходимо доказать, что именно это лицо совершило данное административное правонарушение.

Учитывая, что материалы дела об административном правонарушении не содержат сведений о размерах просадки в дорожного полотна, а представленные в материалы дела фотографии места административного правонарушения не позволяют с достоверностью установить размеры просадки дорожного полотна, данные обстоятельства не позволяют установить имело ли место несоответствие дорожного полотна ГОСТ Р 50597-93, нарушение которого вменено администрации СП «Зеленец», состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в действиях администрации СП «Зеленец» отсутствует.

При таких обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 23.1, 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием в действиях администрации муниципального образования сельского поселения «Зеленец» состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Сыктывдинский районный суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.С. Семенов