Решение № 2А-675/2021 2А-675/2021~М-675/2021 М-675/2021 от 25 июня 2021 г. по делу № 2А-675/2021

67RS0008-01-2021-001007-06

Дело № 2а-675/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Ярцево Смоленской области «25» июня 2021 года

Ярцевский городской суд Смоленской области

в составе:

председательствующего /судьи/ Козоногина В.А.,

с участием помощника Ярцевского межрайонного прокурора Смоленской области Ларионовой Ю.А.,

представителя административного истца – межмуниципального отдела МВД России «Ярцевский» Будниченко Е.А.

при секретаре Шляхтенковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Ярцевский» о продлении административного надзора и дополнении административных ограничений Моргалеву Артему Сергеевичу,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник МО МВД России «Ярцевский» ФИО7 обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и дополнении административных ограничений Моргалеву А.С.

В обоснование заявления указано, что Моргалев А.С., 14.02.1982 года рождения, приговором Ярцевского городского суда Смоленской области от 22.08.2011 был осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.4 ст. 111 УК РФ, к 9 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Рославльского городского суда Смоленской области от 06.12.2012 срок отбытия наказания Моргалеву А.С. изменен на 8 лет 9 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Кассационным определением судебной коллегией по уголовным делам Смоленского областного суда от 13.02.2013 срок отбытия наказания по приговору Ярцевского городского суда Смоленской области от 22.08.2011 изменен на срок 7 лет лишения свободы.

В отношении Моргалева Артема Сергеевича, 14.02.1982 года рождения, решением Рославльского городского суда Смоленской области от 09.04.2018 (дело №2а-509/2018) установлен административный надзор сроком на 3 года с применением административных ограничений в виде: запрещено пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов текущего дня до 06 часов следующего дня, если это не связано с работой; запрещен выезд за пределы Смоленской области без уведомления органа внутренних дел; обязательная явка 2 раза в месяц (5 и 22 числа) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 01.06.2018 Моргалев А.С. освободился из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Смоленской области по отбытии срока наказания.

Гражданин Моргалев А.С. привлекался к уголовной ответственности за совершение особо тяжкого преступления, за которое был осужден к реальному лишению свободы, имеет не погашенную судимость.

Срок погашения судимости в соответствии п.«д» ч.3 ст.86 УК РФ «в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания», то есть 01.06.2026 (в редакции закона на момент осуждения).

Решением Ярцевского городского суда Смоленской области от 11.10.2018 (дело № 2а-1149/2018) Моргалеву А.С. дополнены ранее установленные административные ограничения в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решением Ярцевского городского суда Смоленской области от 16.06.2020 (дело №2а-716/2020) Моргалеву А.С. дополнены ранее установленные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В МО МВД России «Ярцевский» Моргалев А.С. с 27.06.2018 по настоящее время состоит на учете как лицо, в отношении которой судом установлен административный надзор (дело административного надзора №202 дсп).

Срок нахождения под административным надзором Моргалева А.С. истекает 27.06.2021.

Как личность гражданин Моргалев А.С. по месту жительства характеризуется отрицательно, постоянного места работы не имеет, склонен к употреблению спиртных напитков. Жалоб со стороны соседей в МО МВД России «Ярцевский» не поступало. Гражданин Моргалев А.С. в ОГБУЗ «Ярцевская ЦРБ» состоит на учете у врачей нарколога и психиатра.

За период нахождения под административным надзором гражданин Моргалев А.С. в течение одного года неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления и административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, на здоровье населения и общественную нравственность, а именно: 06.07.2020 Моргалев А.С. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, за которое постановлением мирового суда МО «Ярцевский район» Смоленской области от 21.07.2021 №5-273/2020-27 привлечен к административной ответственности; 15.07.2020 Моргалев А.С. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, за которое постановлением мирового суда МО «Ярцевский район» Смоленской области от 21.07.2020 №5-272/2020-27 был привлечен к административной ответственности; 24.07.2020 Моргалев А.С. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, за которое постановлением мирового суда МО «Ярцевский район» Смоленской области от 30.07.2020 №5-298/2020-27 был привлечен к административной ответственности; 27.07.2020 Моргалев А.С. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, за которое постановлением мирового суда МО «Ярцевский район» Смоленской области от 30.07.2020 №5-299/2020-27 был привлечен к административной ответственности; 14.08.2020 Моргалев А.С. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, за которое постановлением мирового суда МО «Ярцевский район» Смоленской области от 24.08.2020 №5-314/2020-27 был привлечен к административной ответственности; 24.08.2020 Моргалев А.С. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, за которое постановлением мирового суда МО «Ярцевский район» Смоленской области от 02.09.2020 №5-333/2020-27 был привлечен к административной ответственности; 27.08.2020 Моргалев А.С. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, за которое постановлением мирового суда МО «Ярцевский район» Смоленской области от 02.09.2020 №5-334/2020-27 был привлечен к административной ответственности; 01.09.2020 Моргалев А.С. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.20.21 КоАП РФ, за которое постановлением МО МВД России «Ярцевский» от 02.09.2020 №2269 был привлечен к административной ответственности; 02.09.2020 Моргалев А.С. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, за которое постановлением мирового суда МО «Ярцевский район» Смоленской области от 02.09.2020 №5-332/2020-27 был привлечен к административной ответственности; 02.09.2020 Моргалев А.С. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, за которое постановлением мирового суда МО «Ярцевский район» Смоленской области от 02.09.2020 №5-330/2020-27 был привлечен к административной ответственности; 22.09.2020 Моргалев А.С. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, за которое постановлением мирового суда МО «Ярцевский район» Смоленской области от 22.09.2020 №5-367/2020-27 был привлечен к административной ответственности; 05.10.2020 Моргалев А.С. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, за которое постановлением МО МВД России «Ярцевский» от 07.10.2020 №2576 был привлечен к административной ответственности; 09.11.2020 Моргалев А.С. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, за которое постановлением МО МВД России «Ярцевский» от 23.11.2020 №2925 был привлечен к административной ответственности; 23.11.2020 Моргалев А.С. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, за которое был привлечен к административной ответственности; 31.12.2020 Моргалев А.С. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, за которое постановлением МО МВД России «Ярцевский» от 05.01.2021 №21 был привлечен к административной ответственности; 11.01.2021 Моргалев А.С. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, за которое постановлением мирового суда МО «Ярцевский район» Смоленской области от 20.01.2021 №5-28/2021-27 был привлечен к административной ответственности; 20.01.2021 Моргалев А.С. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, за которое постановлением мирового суда МО «Ярцевский район» Смоленской области от 20.01.2021 №5-27/2021-27 был привлечен к административной ответственности; 11.02.2021 Моргалев А.С. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, за которое постановлением мирового суда МО «Ярцевский район» Смоленской области от 25.02.2021 №5-89/2021-27 был привлечен к административной ответственности; 17.02.2021 Моргалев А.С. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, за которое постановлением МО МВД России «Ярцевский» от 24.02.2021 №517 был привлечен к административной ответственности; 25.02.2021 Моргалев А.С. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, за которое постановлением мирового суда МО «Ярцевский район» Смоленской области от 25.02.2021 №5-88/2021-27 был привлечен к административной ответственности; 18.02.2021 Моргалев А.С. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.20.21 КоАП РФ, за которое постановлением МО МВД России «Ярцевский» от 24.02.2021 №529 был привлечен к административной ответственности; 26.02.2021 Моргалев А.С. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, за которое постановлением мирового суда МО «Ярцевский район» Смоленской области от 15.03.2021 №5-129/2021-27 был привлечен к административной ответственности; 27.02.2021 Моргалев А.С. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.20.21 КоАП РФ, за которое постановлением МО МВД России «Ярцевский» от 04.03.2021 №601 был привлечен к административной ответственности; 07.04.2021 Моргалев А.С. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, за которое постановлением МО МВД России «Ярцевский» от 15.04.2021 №1095 был привлечен к административной ответственности; 23.04.2021 Моргалев А.С. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, за которое постановлением МО МВД России «Ярцевский» от 18.05.2021 №1371 был привлечен к административной ответственности; 07.05.2021 Моргалев А.С. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.20.21 КоАП РФ, за которое постановлением МО МВД России «Ярцевский» от 17.05.2021 №1294 был привлечен к административной ответственности; 10.05.2021 Моргалев А.С. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, за которое постановлением МО МВД России «Ярцевский» от 17.05.2021 №1315 был привлечен к административной ответственности. В связи с чем просит административный надзор, установленный решением Рославльского городского суда Смоленской области от 09.04.2018, решением Ярцевского городского суда Смоленской области от 11.10.2018 дополнившим ранее установленные административные ограничения, решением Ярцевского городского суда Смоленской области от 16.06.2020 дополнившим ранее установленные административные ограничения в отношении Моргалева Артема Сергеевича <дата> года рождения, уроженца города Ярцево Смоленской области продлить на срок 6 (шесть) месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, который начинать исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора и дополнить ранее установленные административные ограничения в виде: запрета посещать места общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В судебном заседании представитель административного истца заявленные требования поддержала в полном объёме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, просила суд удовлетворить заявленные требования.

Административный ответчик Моргалев А.С., будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания в суд не явился, представил заявление, в котором просил рассмотреть административное исковое заявление о продлении ему административного надзора без его участия. С предъявленными к нему требованиями согласился в полном объёме.

Выслушав представителя административного истца МО МВД России «Ярцевский», исследовав письменные материалы административного дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования, суд приходит к выводу, что требования административного истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 5 части 3 статьи 1 КАС РФ суды рассматривают и разрешают подведомственные дела, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений. Заявление о дополнении установленных поднадзорному лицу административных ограничений рассматривается в соответствии с требованиями главы 29 КАС РФ.

На основании статьи 2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон №64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других нарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

По смыслу положений пункта 5 части 3 статьи 1 КАС РФ и статьи 2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определённые виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора.

В силу статьи 7 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, административный надзор может быть продлён судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, в случаях, предусмотренных статьёй 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлён на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Часть 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ предусматривает, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также соблюдением им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с частями 1,2 статьи 4 Федерального закона ФЗ-64 (в ред. Федерального закона от 28.05.2017 N 102-ФЗ), в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с п.13 постановления Пленума Верховного Суда РФ №15 от 16.05.2017 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дел об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В пункте 28 указанного постановления Пленума Верховного Суда РФ разъяснено, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Из представленных административным истцом суду документов усматривается, что решением Рославльского городского суда Смоленской области от 09.04.2018 Моргалеву А.С. установлен административный надзор сроком на 3 года с применением административных ограничений в виде: запрета пребывать вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов текущего дня до 06 часов следующего дня, если это не связано с работой; запрета выезжать за пределы Смоленской области без уведомления органа внутренних дел; обязательной явки 2 раза в месяц (5 и 22 числа) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации /л.д.18-20/.

Решением Ярцевского городского суда Смоленской области от 16.06.2020 Моргалеву А.С. дополнены ранее установленные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации /л.д.23-25/.

Инспектором НОАН ОУУПиПДН МО МВД России «Ярцевский» Моргалев А.С. предупреждён о последствиях нарушения положений Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» и об ответственности по ст.19.24 КоАП РФ и ст.314.1 УК РФ /л.д.28, 29, 30/.

Моргалев А.С. осужден за совершение особо тяжкого преступления, за которое был осужден к реальному лишению свободы, имеет не погашенную судимость.

Срок погашения судимости в соответствии п.«д» ч.3 ст.86 УК РФ «в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания», то есть 01.06.2026 (в редакции закона на момент осуждения).

В МО МВД России «Ярцевский» Моргалев А.С. с 27.06.2018 по настоящее время состоит на учете как лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор (дело административного надзора /л.д.26/. Срок нахождения под административным надзором Моргалеву А.С. истекает 27.06.2021.

Как личность гражданин Моргалев А.С. по месту жительства характеризуется отрицательно, ведет аморальный образ жизни, постоянно злоупотребляет спиртными напитками, официально нигде не трудоустроен /33/.

Гражданин Моргалев А.С. в ОГБУЗ «Ярцевская ЦРБ» состоит на учете у врача психиатра и нарколога /л.д.34, 35/.

За период нахождения под административным надзором гражданин Моргалев А.С. в течение одного года неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления и административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: 06.07.2020 по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, 15.07.2020 по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, 24.07.2020 по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, 27.07.2020 по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, 14.08.2020 по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, 24.08.2020 по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, 27.08.2020 по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, 01.09.2020 по ст.20.21 КоАП РФ, 02.09.2020 по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, 02.09.2020 по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, 22.09.2020 по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, 05.10.2020 по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, 09.11.2020 по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, 23.11.2020 по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, 31.12.2020 по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, 11.01.2021 по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, 20.01.2021 по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, 11.02.2021 по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, 17.02.2021 по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, 25.02.2021 по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, 18.02.2021 по ст.20.21 КоАП РФ, 26.02.2021 по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, 27.02.2021 по ст.20.21 КоАП РФ, 07.04.2021 по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, 23.04.2021 по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, 07.05.2021 по ст.20.21 КоАП РФ, 10.05.2021 по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ //.

Данные обстоятельства в полной мере отвечают требованиям положений статей 4 и 7 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ и являются основанием для продления срока административного надзора и установления поднадзорному лицу дополнительных ограничений.

Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его право и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим законом, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершённое правонарушение.

Поскольку совершённые Моргалевым А.С. административные правонарушения относятся к категории административных правонарушений, при совершении которых предусмотрена возможность продления административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений, то суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований и продлении административного надзора на срок шесть месяцев, и установлении в отношении него дополнительных ограничений в виде: запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.65, 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд -

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Ярцевский» удовлетворить.

Административный надзор, установленный решением Рославльского городского суда Смоленской области от 09.04.2018 в отношении Морлагева Артема Сергеевича, <дата> года рождения, уроженца г.Ярцево Смоленской области, с административными ограничениями, установленными решением Ярцевского городского суда Смоленской области от 16.06.2020, в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации четыре раза в месяц, продлить на 6 /шесть/ месяцев, то есть до 27 декабря 2021 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, который начинать исчислять со дня, следующего за днём исчисления срока ранее установленного административного надзора, дополнив ранее установленные решением Рославльского городского суда Смоленской области от 09.04.2018, решением Ярцевского городского суда Смоленской области от 16.06.2020 административные ограничения в виде: запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ярцевский городской суд Смоленской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

СУДЬЯ: В.А. Козоногин

Мотивированное решение изготовлено 25.06.2021