Постановление № 5-437/2019 от 18 ноября 2019 г. по делу № 5-437/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Самара 19 ноября 2019 года

Судья Советского районного суда г. Самары Балыкина Е.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты> гражданина <данные изъяты>, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

В отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО1, являясь гражданином <адрес>, нарушил режим пребывания (проживания) на территории РФ, что выразилось в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, тем самым ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

При рассмотрении дела ФИО1 показал, что приехал на территорию России на работу, в ДД.ММ.ГГГГ года получил патент, который исправно оплачивал. Также он встал на регистрационный учет по адресу: № о чем ему было выдано уведомление о прибытии с отметкой до ДД.ММ.ГГГГ. Не оспаривает, что по данному адресу фактически не проживает, а проживает по адресу: <адрес> Когда он хотел продлить регистрацию, оказалось, что дата «ДД.ММ.ГГГГ года» проставлена ошибочно, а срок регистрации истек ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав лицо, привлекаемое к ответственности, оценив имеющиеся материалы, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно ч. 5 ст. 5, ч. 5 и 9 ст. 13.3 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин, прибывший в Российскую Федерацию в безвизовом порядке, имеющий патент, срок действия которого не истек, считается законно пребывающим на территории Российской Федерации в течение всего срока действия патента, а также в течение 15 дней по окончании срока его действия. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции для продления срока временного пребывания в Российской Федерации, который составляет 90 суток, не требуется.

Также, исходя из положений ч. 5 ст. 13.3 названного Федерального закона РФ срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Как установлено судом, ФИО1, являющему иностранным гражданином и прибывшему на территорию РФ, ДД.ММ.ГГГГ был выдан патент № №. Согласно представленным квитанциям об оплате фиксированного авансового налогового платежа, указанные платежи за патент внесены за 11 месяцев (то есть ДД.ММ.ГГГГ), соответственно, срок действия патента ФИО1 считается продленным на этот срок.

Кроме того, установлено, что в отрывной части бланка талона уведомления, выданного ФИО1 была проставлена дата окончания срока пребывания по месту регистрации: <адрес> – до ДД.ММ.ГГГГ, в то время как по базе данных ППО «Территория» установлено, что регистрация истекла ДД.ММ.ГГГГ. Однако, каких-либо сведений о том, что ФИО1 каким-либо образом причастен к искажению сведений в отрывной части бланка талона уведомления, выданного ему, в настоящее время не представлено.

При таких обстоятельствах суд полагает, что событие административного правонарушения, которое согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ вменяется ФИО1, отсутствует.

Вместе с тем, согласно ч. 2 ст. 11 Федерального закона РФ от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе по собственному желанию изменять место своего проживания в пределах субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание, или избирать место своего проживания вне пределов указанного субъекта Российской Федерации.

Как установлено судом, ФИО1 по месту регистрации: <адрес>, не проживал, сменив по собственному желанию и вопреки требованиям закона место своего проживания, и в настоящее время фактически проживает без регистрации по адресу: <адрес> Данный факт ФИО1 в суде не оспаривал.

Изменение ФИО1 места своего проживания в пределах субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание, в отсутствие согласия территориального органа МВД России свидетельствует о нарушении им требований ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Изучив представленные материалы, суд полагает необходимым переквалифицировать действия ФИО1 на ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку именно данная квалификация соответствует установленным по делу обстоятельствам, при этом положение ФИО1 не ухудшается.

Факт совершения ФИО1 данного административного правонарушения при указанных выше обстоятельствах и его вина установлены и доказаны, подтверждаются исследованными при рассмотрении дела материалами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном задержании № от ДД.ММ.ГГГГ, копией паспорта гражданина <адрес>, миграционной картой, сведениями АС ЦБДУИГ «Мигрант», объяснениями ФИО1, из которых следует, что последний не отрицает факт нарушении правил миграционного учета.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя. Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, не установлены. Смягчающим обстоятельством является наличие детей у виновного.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд назначает наказание в виде штрафа в минимальном размере без административного выдворения ФИО1

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей.

На постановление может быть подана жалоба в Самарский областной суд через Советский районный суд г. Самары в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

По истечении этого срока не обжалованное и не опротестованное постановление вступает в законную силу и обращается к исполнению.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа:

Получатель платежа: <данные изъяты>

Судья /подпись/ Е.В. Балыкина