Решение № 2А-35/2017 2А-35/2017~М-12/2017 М-12/2017 от 11 апреля 2017 г. по делу № 2А-35/2017

Дело № 2а-35/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 апреля 2017 года с. Ельцовка

Ельцовский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Дмитриевского С.А.,

при секретаре Каммер В.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу, пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № по Алтайскому краю обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу, пени, ссылаясь на то, что административному ответчику в <данные изъяты>. принадлежал автомобиль <данные изъяты> Соответственно, ФИО1 в указанные периоды являлась плательщиком транспортного налога, исчисленного в размере <данные изъяты> за каждый налоговый период, была обязана уплатить его до 01 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом. Общая сумма недоимки по транспортному налогу за указанные налоговые периоды составила <данные изъяты>. В связи с неуплатой транспортного налога по каждому налоговому периоду административному ответчику были начислена пеня, общий размер которой, в соответствии с представленным расчетом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, составил <данные изъяты>. С учетом частичного погашения пени, ее размер, заявленный к взысканию, составил <данные изъяты>. Административному ответчику направлялось требование об уплате налога, пени №, которое также не исполнено в срок, установленный налоговым законодательством. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка Ельцинского района Алтайского края было вынесено определение об отмене судебного приказа.

Административный истец просил взыскать с ФИО1 недоимку по транспортному налогу за <данные изъяты>. в сумме <данные изъяты>, пени в сумме <данные изъяты>, а всего <данные изъяты>

В судебное заседание, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ, представитель административного истца не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Также в судебное заседание не явилась административный ответчик ФИО1, извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представила в суд заявление, в котором, возражая по заявленным требованиям, просила рассмотреть дело в ее отсутствие в связи с состоянием здоровья. В возражениях по административному иску ФИО1 указала, что является инвалидом <данные изъяты>, автомобиль <данные изъяты> после аварии в ДД.ММ.ГГГГ был сдан в металлолом, а снят с учета лишь ДД.ММ.ГГГГ, поскольку не было документов на машину.

В соответствии с частью 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту решения – КАС РФ) суд определил рассмотреть административное дело в отсутствие сторон.

Изучив материалы административного дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Обязанность по уплате транспортного налога предусмотрена статьей 357 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту решения – НК РФ), согласно которой налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 НК РФ, если иное не предусмотрено данной статьей.

Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 1 статьи 358 НК РФ).

В соответствии со статьей 363 НК РФ (в редакции, действовавшей в спорный период) уплата транспортного налога производится налогоплательщиками по месту нахождения транспортных средств в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов Российской Федерации. Срок уплаты налога для налогоплательщиков, являющихся физическими лицами, не может быть установлен ранее 1 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

По представленным сторонами доказательствам, судом установлены следующие фактические обстоятельства дела.

Судом установлено, что на имя ФИО1 в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы был зарегистрирован автомобиль <данные изъяты> Указанное обстоятельство подтверждается представленной административным ответчиком заверенной копией карточки транспортного средства, сообщением ГИБДД ГУ МВД России по Алтайскому краю.

В силу статьи 358 НК РФ автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации, являются объектом налогообложения.

По смыслу приведенных норм закона обязанность уплачивать транспортный налог ставится в зависимость от регистрации транспортных средств, признаваемых объектом налогообложения этим налогом. При этом главой 28 НК РФ не предусмотрено освобождение налогоплательщика от уплаты транспортного налога в случае, если у него отсутствует зарегистрированный на это лицо объект налогообложения транспортным налогом. Поскольку обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Налоговым кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах (ст. 44 НК РФ), то лицо, на которое зарегистрировано транспортное средство, является плательщиком транспортного налога независимо от фактического владения данным транспортным средством.

Суд также учитывает, что доказательств утилизации указанного транспортного средства в <данные изъяты>, то есть фактического отсутствия объекта налогообложения в спорные налоговые периоды, административным ответчиком не представлено.

Согласно части 2 статьи 2 Закона Алтайского края от 10.10.2002г. №66-ЗС «О транспортном налоге на территории Алтайского края» (в редакции, действовавшей в спорный период), налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог не позднее 1 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Статьей 1 указанного Закона установлены налоговые ставки в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, в следующих размерах:

- по легковым автомобилям мощностью двигателя до 100 л.с. включительно, в размере 10 рублей с каждой лошадиной силы (п.1.1).

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являясь инвалидом <данные изъяты>, в соответствии с п.п. 1,2 п. 1 статьи 3 Закона Алтайского края от 10.10.2002г. №-ЗС «О транспортном налоге на территории Алтайского края» имеет право на налоговую льготу по уплате транспортного налога.

Вместе с тем, в соответствии п. 4 указанной статьи закона основанием для применения льготы является представленные физическим лицом, признаваемым налогоплательщиком транспортного налога, письменное заявление в налоговый орган по месту нахождения транспортного средства с указанием выбора транспортного средства, в отношении которого применяется льгота, и документы, подтверждающие право на льготу.

Из сообщения административного истца, датированного ДД.ММ.ГГГГ, до настоящего времени административный ответчик ФИО1 с заявлением о предоставлении налоговой льготы не обращалась.

Таким образом, в период ДД.ММ.ГГГГ, административный ответчик ежегодно была обязана уплачивать транспортный налог в размере <данные изъяты>, что совокупно составляет <данные изъяты>.

Доказательств полной либо частично оплаты недоимки по транспортному налогу административным ответчиком суду не представлено.

Согласно статьи 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Согласно представленному административным истцом расчету, ФИО1 начислены следующие пени в общей сумме <данные изъяты>:

- за просрочку уплаты транспортного налога за <данные изъяты> начислена пеня в размере <данные изъяты>, исчисленная за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- за просрочку уплаты транспортного налога за <данные изъяты> начислена пеня в размере <данные изъяты>, исчисленная за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- за просрочку уплаты транспортного налога за <данные изъяты> начислена пеня в размере <данные изъяты>, исчисленная за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- за просрочку уплаты транспортного налога за <данные изъяты> начислена пеня в размере <данные изъяты>, исчисленная за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Расчет составлен с учетом срока платежа налога, его размера, фактической даты оплаты транспортного налога, действующей в то время ставки рефинансирования (8,25% годовых), судом проверен и признан обоснованным, административным ответчиком не оспаривался.

Порядок и сроки направления налоговых уведомлений, требований об уплате налога налоговым органом соблюдены.

В соответствии с пунктом 2 статьи 48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 3 статьи 48 НК РФ).

Административным истцом в обоснование соблюдения указанного срока представлены требование № об уплате недоимки по транспортному налогу сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, определение мирового судьи судебного участка Ельцовского района от ДД.ММ.ГГГГ об отмене судебного приказа, вынесенного ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, по материалам дела № судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка Ельцовского района Алтайского края был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу за налоговые периоды ДД.ММ.ГГГГ в общей сумме <данные изъяты>, пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в общей сумме <данные изъяты>

Судом установлено, что недоимка по транспортному налогу за <данные изъяты> была взыскана с ФИО1 по судебному приказу от ДД.ММ.ГГГГ, который отменен определением мирового судьи судебного участка Ельцовского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ. Указанное обстоятельство подтверждается материалами дела №.

Таким образом, установленный пунктом 3 статьи 48 НК РФ (в редакции 2013 г.), срок для обращения с иском о взыскании недоимки по транспортному налогу за <данные изъяты>, истек ДД.ММ.ГГГГ.

Ходатайства о восстановлении пропущенного срока административным истцом не заявлено. Утрата возможности взыскания недоимки по налогу влечет за собой утрату возможности взыскания пени.

В связи с установленными обстоятельствами, суд отказывает административному истцу в удовлетворении административного иска в части взыскания с ФИО1 недоимки по транспортному налогу, пени за налоговый период <данные изъяты>

Административные исковые требования налогового органа о взыскании с административного ответчика недоимки по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ в общей сумме <данные изъяты>, подлежат удовлетворению в полном объеме.

Оценивая административные исковые требования в части взыскания с ФИО1 пеней за налоговые периоды ДД.ММ.ГГГГ., суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 6 статьи 75 НК РФ принудительное взыскание пеней с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

По смыслу пункта 1 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов в пределах сумм, указанных в требовании.

Вместе с тем, в материалах дела № по заявлению Межрайонной ИФНС России № по Алтайскому краю о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам, пени имеются расчеты пеней по требованию №, которые начислены по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Доказательств направления административным истцом ФИО1 требования о взыскании пеней за период - ДД.ММ.ГГГГ суду не представлено.

Поскольку налоговым органом нарушен порядок принудительного взыскания пени, исчисленной за период - ДД.ММ.ГГГГ, суд отказывает административному истцу в удовлетворении административных исковых требований в данной части, и производит исчисление пени по формуле расчета административного истца:

- за просрочку уплаты транспортного налога за <данные изъяты> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) – <данные изъяты>

- за просрочку уплаты транспортного налога за <данные изъяты> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) – <данные изъяты>;

- за просрочку уплаты транспортного налога за <данные изъяты> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> – <данные изъяты>.

Таким образом, сумма начисленной пени за указанные налоговые периоды составляет <данные изъяты>. Из текста административного искового заявления следует, что административным истцом при расчете иска было зачтено частичное погашение пени в сумме <данные изъяты> (<данные изъяты>).

Суд взыскивает с ФИО1 пени за просрочку уплаты транспортного налога за <данные изъяты>. в сумме <данные изъяты><данные изъяты>

На основании изложенного, руководствуясь ст. 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу, пени, удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, проживающей по адресу: <адрес>, в пользу Межрайонной ИФНС России № по Алтайскому краю недоимку по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>, пени в сумме <данные изъяты>, а всего – <данные изъяты>.

В удовлетворении остальной части административного иска Межрайонной ИФНС России № по Алтайскому краю, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, с подачей жалобы через Ельцовский районный суд Алтайского края.

Судья С.А. Дмитриевский