Решение № 2-2592/2021 2-2592/2021~М-1475/2021 М-1475/2021 от 21 июля 2021 г. по делу № 2-2592/2021

Дело №2-2592/2021

27RS0004-01-2021-001883-46


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Хабаровск 22 июля 2021г.

Индустриальный районный суд г.Хабаровска в составе

председательствующего судьи Бондаренко Н.А.,

при секретаре судебного заседания Григорьевой К.Ю.,

с участием истца ФИО2, и ее представителя ФИО3, представителя ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации города Хабаровска, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю о признании права собственности на земельный участок и жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО5, ФИО2 обратились в суд с иском к Администрации города Хабаровска, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю о признании за каждым из них в отдельности права собственности по ? доли на земельный участок и жилой дом, расположенные по адресу <адрес>, в связи с фактическим принятием наследства и в порядке приобретательной давности.

В обоснование иска указано, что после смерти их отца ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ, и матери ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ осталось имущество в виде жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>. Право собственности на указанный дом и земельный участок в установленном порядке их родителями не было оформлено. Их отец значился владельцем указанных жилого дома и земельного участка согласно паспорту домовладения от ДД.ММ.ГГГГ. На дом имеется домовая книга, в которой отражена регистрация по месту жительства, в том числе их отца, матери, а также ФИО5 и их умершего брата ФИО6 Иных документов о предоставлении дома и земельного участка не сохранилось, в архиве также не имеется. Наследственное имущество перешло в их фактическое владение и пользование. Остальные наследники (их братья и сестры) от прав на указанное имущество отказались. Факт вступления в наследства подтверждается фактическим проживанием и регистрацией ФИО5 в указанном доме, а также участием ФИО2 в текущем содержании, ремонте, уплате обязательных платежей на имущество, охране от посягательства третьих лиц. ФИО5 зарегистрирован по месту жительства и постоянно проживает в спорном жилом доме с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно заключению АНО «Комплексная экспертиза» спорный жилой дом соответствует требованиям, предъявляемым к безопасности зданий и сооружений. Они пользуются данным имуществом открыто и добросовестно, владение является непрерывным.

С учетом уточненных исковых требований истец ФИО2 просила признать за ней право собственности на жилой дом и земельный участок на основании ст. 234 ГК РФ по приобретательной давности.

Определением суда от 22.07.2021 производство по делу по иску ФИО5 к Администрации города Хабаровска, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю о признании права собственности на земельный участок и жилой дом прекращено.

В возражениях на исковое заявление Администрация города Хабаровска исковые требования не признала, указав, что из паспорта домовладения следует, что жилой дом является самовольным домовладением. Право собственности на него не зарегистрировано. Письменного разрешения исполнительного комитета городского и поселкового Совета депутатов трудящихся при его постройке получено не было. Документов, подтверждающих отвод земельного участка под строительство указанного дома, акта ввода в эксплуатацию после его строительства не представлено, что свидетельствует о самовольной постройке дома. При этом совокупности условий, предусмотренных п.3 ст. 222 ГК РФ для признания права собственности на самовольную постройку, не имеется. Поскольку в материалы дела не представлены доказательства принадлежности земельного участка наследодателю, то в состав наследства он не вошел, в связи с чем требования о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования являются незаконными.

В судебном заседание истец ФИО2 пояснила, что документов о предоставлении земельного участка под застройку жилого дома у нее не имеется, так как такие документы не сохранились. Остался только паспорт домовладения. Дом был приобретен ее отцом по расписке. Однако расписка была утрачена. После смерти отца она ухаживала за домом и земельным участком, так как в нем проживали ее пожилая мать и братья. После смерти матери бремя содержания данным имуществом легло на нее полностью, она платила налог на землю, платила за свет, делала ремонт. Ее умершие братья Николай и Владимир детей не имели, наследников после их смерти не осталось.

Представитель истца ФИО3, действующий на основании заявления, заявленные исковые требования с учетом уточнения поддержал. Пояснил, что в материалы дела представлены косвенные доказательства приобретения родителями истца и ею прав на указанные в иске жилой дом и земельный участок, а именно документы об уплате страховых взносов по государственному страхованию, чеки об уплате земельного налога, который уплачивается за имущество, находящееся в собственности. Иных документов, в том числе подтверждающих выделение земельного участка найти в государственном архиве не удалось.

Представитель ответчика ФИО4, действующая на основании доверенности, просила в иске отказать, ссылаясь на отсутствие правовых оснований для признания за истцом права собственности на жилой дом и земельный участок. В данном случае имеет место самовольное строительство жилого дома. Документов о принадлежности земельного участка истцом не представлено, следовательно, право собственности на земельный участок признано быть не может.

Выслушав объяснения истца ФИО2, и ее представителя ФИО3, представителя ответчика ФИО4, исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 66,3 кв. м, жилой площадью 43,5 кв.м., подсобной площадью 20,1 кв. м состоит из помещений N 1 (жилая комната) площадью 7,4 кв. м, N 2 (жилая комната) площадью 7,7 кв. м, N 3 (жилая комната) площадью 17,3 кв. м, N 4 (жилая комната) площадью 11,1 кв. м, N 5 (коридор) площадью 5,5 кв. м, N 6 (кухня) площадью 14,6 кв. м. (л.д. 79-83).

Из паспорта домовладения от ДД.ММ.ГГГГг. и технического паспорта следует, что жилой дом построен в 1954 году, жилые пристройки к нему осуществлялись в 1974 годах (л.д. 22, 46). Жилой дом располагается на земельном участке площадью 2667 кв.м. В указанном паспорте домовладения, оно значится как самовольное.

По данным паспорта домовладения от ДД.ММ.ГГГГ. пользователем значится ФИО8 – отец истца.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 умер. После его смерти владение и пользование домом осуществлялось его женой ФИО12 (матерью истца), умершей ДД.ММ.ГГГГ. Право пользование домом ФИО12, а также осуществление ею платежей за дом подтверждается страховыми свидетельствами о добровольном государственном страховании строений от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. С заявлением о принятии наследства по закону после их смерти никто не обращался, свидетельства о праве на наследство не выдавалось.

Из домовой книги, выданной ДД.ММ.ГГГГ взамен пришедшей в негодность, следует, что на указанную дату по адресу: <адрес>, зарегистрированы ФИО9 (брат истца) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО10 (брат истца, умерший ДД.ММ.ГГГГ) с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО11 (брат истца) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО13 (брат истца, умерший ДД.ММ.ГГГГ) с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Из справки КГУП «Хабкрайинвентаризация», выписки из ЕГРН следует, что право собственности на указанный жилой дом и земельный участок не зарегистрировано.

Из ответа КГБУ «Хабкрайкадастр» следует, что в учетно-технической документации, хранящейся в КГБУ «Хабкрайкадастр», правоустанавливающие документы, послужившие основанием для выдачи ФИО8 технического паспорта на дату инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, отсутствуют.

В ответе от ДД.ММ.ГГГГ Департамент архитектуры, строительства и землепользования администрации г.Хабаровска сообщает, что информация о распорядительных актах администрации города о предоставлении земельного участка, на котором расположен <адрес> отсутствует. В границах указанного земельного участка расположен объект капитального строительства- индивидуальный жилой дом. Земельный участок по <адрес> расположен в зоне малоэтажной индивидуальной жилой застройки Ж-1.

Согласно ч.ч. 1,3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу пункта 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации до приобретения на имущество права собственности в силу приобретательной давности лицо, владеющее имуществом как своим собственным, имеет право на защиту своего владения против третьих лиц, не являющихся собственниками имущества, а также не имеющих прав на владение им в силу иного предусмотренного законом или договором основания.

Согласно статье 11 Федерального закона от 30 ноября 1994 г. N 52-ФЗ "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" действие статьи 234 Кодекса (приобретательная давность) распространяется и на случаи, когда владение имуществом началось до 1 января 1995 г. и продолжается в момент введения в действие части первой Кодекса.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. В случае удовлетворения иска давностного владельца об истребовании имущества из чужого незаконного владения имевшая место ранее временная утрата им владения спорным имуществом перерывом давностного владения не считается. Передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца; владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

Как указано в абзаце первом пункта 16 приведенного выше постановления, по смыслу статей 225 и 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Согласно абзацу первому пункта 19 этого же постановления возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

По смыслу указанных выше положений закона и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, давностное владение является добросовестным, если, приобретая вещь, лицо не знало и не должно было знать о неправомерности завладения ею. Это относится к случаям, когда вещь приобретается внешне правомерными действиями, однако право собственности в силу тех или иных обстоятельств возникнуть не может. При этом лицо владеет вещью открыто, как своей собственной, то есть вместо собственника, без какого-либо правового основания (титула).

Как следует из объяснений истца ФИО1 в судебном заседании, что она, ФИО13, а ранее ее мать ФИО12 и отец ФИО8 открыто, непрерывно и добросовестно в течение более 40 лет пользуются жилым домом, несут бремя расходов на содержание дома. Объяснения истца принимаются судом, поскольку подтверждаются представленными страховыми свидетельствами, нарядом ДД.ММ.ГГГГ, на установку прибора учета квитанциями об оплате земельного налога, начиная с 1995г., электроэнергии, договором подряда на проведение ремонта дома от 29.08.2014г..

Владение жилым домом и земельным участком никем, в том числе местной администрацией, не оспаривалось.

Каких-либо требований о сносе дома либо его безвозмездном изъятии по правилам статьи 109 Гражданского кодекса Российской Советской Федеративной Социалистической Республики и статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также требований об истребовании земельного участка площадью 312 кв. м, необходимого для обслуживания дома, не заявлялось.

При этом согласно имеющимся в деле техническим заключениям по результатам обследования несущих и ограждающих конструкций жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, жилой дом соответствует предъявляемым противопожарным нормам, его строительные конструкции не представляют опасности для жизни и здоровья людей, жилое помещение отвечает санитарно-эпидемиологическим требованиям, несущие и ограждающие конструкции находятся в работоспособном состоянии.

Само по себе отсутствие в архивном фонде документов об отводе земельного участка, а также невозможность доказать право собственности на основании надлежащим образом заключенного и зарегистрированного договора не препятствуют приобретению по давности недвижимого имущества, обстоятельства возведения которого неизвестны.

Иной подход ограничивал бы применение статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации и введение в гражданский оборот недвижимого имущества, возведенного в период действия гражданского законодательства, не предусматривавшего признание права собственности на самовольную постройку, и в отношении которого истекли сроки предъявления требований о сносе.

Кроме того, Инструкцией о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР, утвержденной Народным комиссариатом коммунального хозяйства РСФСР 25 декабря 1945 г., устанавливалось, что в целях уточнения права владения строениями и учета строений бюро инвентаризации ведут по установленным формам реестры и производят регистрацию строений, в том числе строений отдельных граждан на праве личной собственности или праве застройки (абз. 1). Объектом регистрации является домовладение в целом с самостоятельным земельным участком, под отдельным порядковым номером по улице, переулку, площади независимо от числа совладельцев данного домовладения (абз. 5 Инструкции). Регистрации подлежат те строения с обслуживающими их земельными участками, которые закончены строительством и находятся в эксплуатации (абз. 6 Инструкции).

В соответствии с абз. 13 Инструкции в случае выявления строений, возведенных застройщиками самовольно, инвентаризационные бюро сообщают о том горкомхозам и горжилуправлениям для принятия мер (сноса или переноса) в соответствии с Постановлением СНК РСФСР от 22 мая 1940 г. N 390.

Приказом Минкоммунхоза РСФСР от 21 февраля 1968 г. N 83 утверждена Инструкция о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР, содержавшая аналогичные положения.

Постановлением СНК РСФСР от 22 мая 1940 г. N 390 "О мерах борьбы с самовольным строительством в городах, рабочих, курортных и дачных поселках" запрещалась выдача домовых книг и прописка жильцов, вселившихся в строения, возведенные без надлежащего письменного разрешения.

Согласно абзацу первому статьи 109 Гражданского кодекса РСФСР гражданин, построивший жилой дом (дачу) или часть дома (дачи) без установленного разрешения или без надлежаще утвержденного проекта, либо с существенными отступлениями от проекта или с грубым нарушением основных строительных норм и правил, не вправе распоряжаться этим домом (дачей) или частью дома (дачи) - продавать, дарить, сдавать внаем и т.п.

В представленной в материалы дела домовой книги подтверждается факт регистрации ФИО10 (брата истца) в жилом доме с 1970 года. Отсюда следует вывод о том, что владельцы жилого дома владели им на законных основаниях, т.к. действующее на тот момент законодательство не допускало регистрацию жильцов в строениях, возведенных без соответствующего письменного разрешения.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, может быть удовлетворен в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Из представленных истцом в материалы дела документов видно, что спорный объект представляет собой жилой дом. Из паспорта домовладения от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что он возведен в ДД.ММ.ГГГГ году. Жилой дом поставлен на кадастровый учет. Сведения об указанном объекте имеют статус "актуальные, ранее учтенные", что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом установленных судом фактических обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для признания за истцом ФИО2 права собственности на жилой дом, площадью 63,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый № в силу приобретательной давности.

Вместе с тем, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие предоставление спорного земельного участка в установленном порядке, при этом представленные истцом доказательства, в том числе квитанции об уплате земельного налога, также не подтверждают приобретение права собственности на земельный участок, так как Закон РФ от 11.10.1991 N 1738-1 «О плате за землю» плательщиками земельного налога были не только собственники, но и иные пользователи, землевладельцы, то правовых оснований для признания права собственности на земельный участок суд не находит.

С учетом изложенного, исковые требования подлежат частичному удовлетворению

руководствуясь положениями ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд -

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Признать за ФИО2 право собственности на жилой дом, площадью 63,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Хабаровский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Хабаровска.

Судья Н.А. Бондаренко

Мотивированное решение изготовлено 29.07.2021.