Постановление № 5-66/2018 от 27 мая 2018 г. по делу № 5-66/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с.Началово 28 мая 2018 года.

Судья Приволжского районного суда Астраханской области Голубин А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.21 КоАП РФ, в отношении МБУ г.Астрахани «Чистый город», дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, ИНН №, КПП №; ОГРН № юридический/фактический адрес: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному государственным инспектором Управления Росприроднадзора по Астраханской области ФИО1, МБУ «Чистый город» являясь юридическим лицом, осуществляющим следующую деятельность: отлов, содержание, а также работы по регулированию численности безнадзорных животных; содержание скотомогильника, транспортировка и утилизация биологических отходов и т.д., осуществляя деятельность по адресу: <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время допустило осуществление выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от эксплуатации стационарного неорганизованного источника выбросов – инсенератора для утилизации биологических отходов <данные изъяты> расположенном на площадке предприятия по адресу: <адрес>, без специального разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, в связи с чем допустило несоблюдение экологических требований природоохранного законодательства.

Представитель МБУ г.Астрахани «Чистый город» извещен надлежащим образом, в суд не явился, ходатайств об отложении слушанья дела суду не представил.

Суд, выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.8.21 КоАП Российской Федерации административная ответственность наступает за выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него без специального разрешения.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации. Разрешением на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно-допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха.

Статьей 12 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» предусмотрено, что в целях государственного регулирования выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух территориальными органами федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды для конкретного стационарного источника выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и их совокупности (организации в целом) устанавливаются предельно допустимые выбросы.

В соответствии с ч.1 ст.23 Федерального закона «Об охране окружающей среды» нормативы допустимых выбросов веществ устанавливаются для стационарных, передвижных и иных источников воздействия на окружающую среду субъектами хозяйственной и иной деятельности исходя из нормативов качества окружающей среды, а также технологических нормативов.

Статьей 30 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» предусмотрено, что юридические лица, имеющие стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, обязаны осуществлять учет выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и их источников, проводить производственный контроль за соблюдением установленных нормативов выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

В соответствии с "Методическим пособием по расчету, нормированию и контролю выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух" (НИИ "Атмосфера" СПб, 2005 г. – введены в действие Письмом Ростехнадзора от 24.12.04г.№14-01-333) все источники, относящиеся к конкретной территории предприятия, являются стационарными источниками выброса вредных (загрязняющих)веществ в атмосферный воздух.

Стационарным источником выброса вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух является любой (точечный, площадной и т.д.) источник с организованным или неорганизованным выбросом вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, дислоцируемый или функционирующий постоянно или временно в границах участка территории (местности) объекта, предприятия, юридического или физического лица, принадлежащего ему или закрепленного за ним в соответствии с действующим законодательством.

В судебном заседании установлено, что в результате эксплуатации инсенератора без утвержденных нормативов ПДВ и разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферу МБУ г.Астрахани «Чистый город» осуществляется выброс следующих загрязняющих веществ: диоксид азота, оксид азота, диоксид серы.

Данные обстоятельства, помимо протокола об административном правонарушении подтверждается: информационным письмом прокуратуры <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ; служебной запиской начальника отдела экологической экспертизы и нормирования Росприроднадзора от ДД.ММ.ГГГГ; протоколами осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ с фотоматериалами; экспертным заключением № от ДД.ММ.ГГГГ; <данные изъяты>».

С учетом изложенных обстоятельств суд приходит к выводу, что в действиях МБУ г.Астрахани «Чистый город» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.21 КоАП Российской Федерации.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10., 29.11. КоАП Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Муниципальное бюджетное учреждение города Астрахани «Чистый город» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.21 КоАП Российской Федерации, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 180 000 рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель УФК по Астраханской области (Управление Росприроднадзора по Астраханской области), р/сч №, отделение Астраханьи г.Астрахань, ИНН №, БИК №, ОКТМО №, КПП № КБК № УИН №

Разъяснить МБУ г.Астрахани «Чистый город», что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить штраф не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, и после истечения данного срока в случае неуплаты штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП Российской Федерации.

На постановление может быть подана жалоба и принесено представление прокурора в течение 10 суток с момента оглашения в Астраханский областной суд через Приволжский районный суд Астраханской области.

Судья А.М.Голубин