Решение № 2А-2580/2021 2А-2580/2021~М-2536/2021 М-2536/2021 от 22 июля 2021 г. по делу № 2А-2580/2021

Дело № 2а-2580/2021; УИД: 42RS0005-01-2021-005767-90


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

Заводский районный суд города Кемерово

в составе: председательствующего- судьи Айткужиновой Т.Г.

при секретаре- Максимовой Е.А.,

с участием помощника прокурора Заводского района города Кемерово- Нуртдиновой Д.Д.,

представителя административного истца- ФИО1,

административного ответчика- ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кемерово

23 июля 2021 года

административное дело по административному иску Главного Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кемеровской области к ФИО2 о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области,

У С Т А Н О В И Л :

Административный истец Главное Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кемеровской области (далее- ГУ МВД России по Кемеровской области) обратился в суд с административным иском к А ФИО2 о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области.

Свои требования мотивирует тем, что ответчик отбывал наказание в ФКУ <данные изъяты> за совершение тяжких преступлений.

ДД.ММ.ГГГГ на основании ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» ФСИН России вынесено распоряжение № о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации гражданина <данные изъяты> ФИО2

ГУ МВД России по Кемеровской области не располагает сведениями об обжаловании ФИО2 указанного решения ФСИН России в установленном законом порядке.

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 11, 12 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ГУ МВД России по Кемеровской области вынесено решение о депортации гражданина <данные изъяты> ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 9 и 9.3 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ГУ МВД России по Кемеровской области вынесено решение о помещении ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в Центр временного содержания иностранных граждан, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, на срок не более 48 часов с момента помещения.

В связи с отсутствием у административного ответчика действительного документа, необходимого для пересечения государственной границы Российской Федерации, ГУ МВД России по Кемеровской области в Генеральное консульство <данные изъяты> направлен запрос об оказании содействия в получении свидетельства на возвращение в отношении ФИО2

Свидетельство на возвращение Генеральным консульством оформлено.

В связи с неблагоприятной эпидемиологической обстановкой просит поместить гражданина <данные изъяты> ФИО2 в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области с целью исполнения решения о депортации на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, заявление по изложенным в нем доводам поддержала полностью, просила требования удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 иск признал, русским языком владеет, в помощи переводчика не нуждается.

Помощник прокурора Заводского района города Кемерово Нуртдинова Д.Д. считала возможным удовлетворить требования о помещении административного ответчика, подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД РФ по КО.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, выслушав заключение помощника прокурора Заводского района города Кемерово, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 266 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о временном размещении иностранного гражданина в специальном учреждении подсудно Заводскому районному суду города Кемерово.

Согласно статье 1 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию (включая транзитный проезд через ее территорию) регулируются Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принятыми на основании данных федеральных законов указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации.

В силу ч.ч. 4-6 ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Согласно абз. 18 п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» депортация- это принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Пунктом 11 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации может быть принято в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение об его реадмиссии.

В соответствии с п. 12 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан, осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации (п. 9 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»). При этом в силу пункта 2 статьи 2 настоящего Федерального закона эти правила применяются к лицам без гражданства, за исключением случаев, когда федеральным законом для лиц без гражданства устанавливаются специальные правила, отличающиеся от правил, установленных для иностранных граждан.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 отбывал наказание в ФКУ <данные изъяты> за совершение тяжких преступлений.

ДД.ММ.ГГГГ года на основании ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» ФСИН России вынесено распоряжение № о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации гражданина <данные изъяты> ФИО2 (л.д.3).

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 11, 12 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ГУ МВД России по Кемеровской области вынесено решение о депортации гражданина <данные изъяты> ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ. С указанным решением административный ответчик ознакомлен (л.д.4).

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 9 и п. 9.3 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ГУ МВД России по Кемеровской области вынесено решение о помещении ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в Центр временного содержания иностранных граждан, расположенный по адресу: <адрес>, на срок не более 48 часов с момента помещения (л.д. 5).

В связи с отсутствием у административного ответчика действительного документа, необходимого для пересечения государственной границы Российской Федерации, ГУ МВД России по <адрес> в Генеральное Консульство <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос о документировании ФИО2 (л.д.6).

Свидетельство на возвращение ФИО2 Генеральным консульством оформлено (л.д.7).

В связи с неблагоприятной эпидемиологической обстановкой и временным приостановлением регулярного авиасообщения с иностранными государствами, исполнить решение о депортации ФИО2 до настоящего времени не представилось возможным.

Учитывая указанные обстоятельства, суд считает, что заявленные административным истцом требования являются законными и обоснованными, а решение о депортации является основанием для временного размещения иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении на необходимый для осуществления его депортации срок.

Указанный в административном исковом заявлении срок содержания в Центре временного содержания иностранных граждан является разумным с учетом обстоятельств дела. Кроме того, по своей правовой природе, данный срок носит обеспечительный характер для предотвращения затягивания процедуры выезда иностранного гражданина, прав административного ответчика не нарушает.

Учитывая указанные выше положения закона, наличие решения о депортации за пределы Российской Федерации, которое последним на момент рассмотрения настоящего дела не отменено, суд приходит к выводу о наличии оснований для его помещения в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД РФ по КО для его депортации до исполнения решения о его депортации на срок, указанный истцом, в связи с чем, требования административного истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Главного Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кемеровской области к ФИО2 о помещении гражданина <данные изъяты>, подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области удовлетворить.

Поместить гражданина <данные изъяты> ФИО2, <данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты>, подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, до исполнения решения о его депортации на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Исполнение решения в части помещения ответчика в Центр временного содержания иностранных граждан Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кемеровской области возложить на Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кемеровской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Заводский районный суд г.Кемерово в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 23 июля 2021 года.

Председательствующий Т.Г. Айткужинова