Решение № 2А-2596/2026 2А-2596/2026~М-1071/2026 М-1071/2026 от 15 апреля 2026 г. по делу № 2А-2596/2026

Дело №2а-2596/2026

УИД 60RS0001-01-2026-002045-40


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 апреля 2026 года <...>

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Артамонова Г.В.,

с участием прокурора Почипова А.В.,

представителя административного истца ФИО1,

при секретаре Алексеевой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г.Пскову к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений при административном надзоре,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по г.Пскову обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений при административном надзоре.

В обоснование заявления указано, что 22.11.2023 ФИО2 осужден приговором мирового судьи судебного участка №32 г.Пскова за совершение преступления, предусмотренного ч.3 ст.30, ч.1 ст.158 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы сроком на 7 месяцев условно с испытательным сроком 1 год.

20.06.2024 постановлением Псковского городского суда Псковской области условное осуждение, назначенное ФИО2 приговором мирового судьи судебного участка №32 г.Пскова от 22.11.2023, заменено на лишение свободы сроком 7 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

17.01.2025 ФИО2 освобожден из исправительного учреждения по отбытию наказания.

18.02.2025 решением Псковского городского суда Псковской области в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком до 17.01.2028. В отношении ФИО2 установлены административные ограничения: обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным графиком; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, в период времени с 23:00 до 06:00 часов; запрет посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив.

05.05.2025 ФИО2 поставлен на профилактический учет в УМВД России по г.Пскову с заведением дела административного надзора.

01.09.2025 решением Псковского городского суда Псковской области в отношении ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным графиком.

Вместе с тем, ФИО2 в течение срока административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности по гл.20 КоАП РФ, факты совершенных административных правонарушений последним не оспаривались, постановления о назначении административных наказаний вступили в законную силу.

С поднадзорным регулярно проводятся профилактические беседы, в ходе которых ему доводятся права и обязанности, поднадзорный ежемесячно при явке в ОВД на регистрационный учет предупреждается о недопустимости противоправного поведения, предупреждается об ответственности за уклонение от административного надзора, за нарушение установленных судом ограничений и возложенных обязанностей.

Поскольку установленные ранее судом ограничения не способствовали в полной мере оказанию профилактического воздействия на поднадзорного ФИО2 и являются недостаточными для достижения в отношении него основных целей административного надзора, административный истец просит суд дополнить ФИО2 административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 4 раза в месяц в соответствии с графиком, установленным органом внутренних дел; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил письменное заявление о рассмотрении дела без его участия, в котором выразил согласие с иском.

Выслушав представителя административного истца, заключение прокурора, полагавшего, что требования подлежат удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены гл.29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон №64-ФЗ).

Согласно ст.2 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В п.п. 29, 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Постановление Пленума Верховного Суда РФ №15), разъяснено, что ч.1 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч.8 ст.272, ч.3 ст.273 КАС РФ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Судом установлено, что 22.11.2023 ФИО2 осужден приговором мирового судьи судебного участка №32 г.Пскова за совершение преступления, предусмотренного ч.3 ст.30, ч.1 ст.158 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы сроком на 7 месяцев условно с испытательным сроком 1 год (л.д.24-27).

20.06.2024 постановлением Псковского городского суда Псковской области условное осуждение, назначенное ФИО2 приговором мирового судьи судебного участка №32 г.Пскова от 22.11.2023, заменено на лишение свободы сроком 7 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.28-31).

17.01.2025 ФИО2 освобожден из исправительного учреждения по отбытию наказания (л.д.21-23).

18.02.2025 решением Псковского городского суда Псковской области в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком до 17.01.2028. В отношении ФИО2 установлены административные ограничения: обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным графиком; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, в период времени с 23:00 до 06:00 часов; запрет посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив (л.д.11-16).

05.05.2025 ФИО2 поставлен на профилактический учет в УМВД России по г.Пскову с заведением дела административного надзора (л.д.32-33).

01.09.2025 решением Псковского городского суда Псковской области в отношении ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным графиком (л.д.17-20).

В период осуществления административного надзора ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности:

- 26.12.2025 постановлением заместителем начальника полиции УМВД России по г.Пскову №747 по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, вступившим в законную силу 13.01.2026;

- 14.01.2026 постановлением УУП отдела УУП и ПДН УМВД России по г.Пскову №129 по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, вступившим в законную силу 27.01.2026(л.д.42-45).

Сведений об отмене вышеназванных постановлений по делам об административных правонарушениях не представлено.

Как следует из представленной в материалы дела характеристики УУП отделения УУП отдела УУП и ПДН УМВД России по г.Пскову от 17.03.2026 поднадзорный ФИО2 проживает один, официально не трудоустроен, привлекался к административной ответственности (л.д.59-60).

На основании изложенного, принимая во внимание данные о личности ФИО2, его образе жизни и поведении после отбытия наказания, характера совершенных им неоднократно в период осуществления административного надзора административных правонарушений против порядка управления и общественного порядка суд приходит к выводу о необходимости усиления контроля за поведением ФИО2 и наличии законных оснований для дополнения ранее установленных административному ответчику административных ограничений в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 4 раза в месяц в соответствии с графиком, установленным органом внутренних дел; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Указанные административные ограничения соответствуют приведенному в ст.4 Федерального закона №64-ФЗ перечню административных ограничений, чрезмерными они не являются, в полной мере отвечают целям административного надзора.

На основании руководствуясь ст.ст. 175, 177-180, 273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

административное исковое заявление УМВД России по г.Пскову к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений при административном надзоре удовлетворить.

Дополнить ранее установленные в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г.П., паспорт гражданина РФ № административные ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 4 раза в месяц в соответствии с графиком, установленным органом внутренних дел; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Срок действия ограничений исчислять со дня вступления в законную силу решения суда, до окончания срока административного надзора.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья Г.В. Артамонов