Решение № 2А-939/2018 2А-939/2018~М-964/2018 М-964/2018 от 28 октября 2018 г. по делу № 2А-939/2018

Дело № 2а-939/2018


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

пгт Мостовской 29 октября 2018 года

Мостовской районный суд Краснодарского края в составе: председательствующего судьи Селюдеевой О.Г.,

при секретаре Шульгиной Н.Н.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации Краснокутского сельского поселения Мостовского района Краснодарского края об оспаривании действий должностного лица,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным административным иском, в котором с учетом уточненных исковых требований просила:

-признать незаконным письменное обращение администрации Краснокутского сельского поселения Мостовского района Краснодарского края в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю от 06.04.2017 № 02-16/377;

-признать недействительной Выписку из похозяйственней книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 20.03.2017 № 203, выданную администрацией Краснокутского сельского поселения Мостовского района Краснодарского края, содержащую указание на площадь земельного участка, принадлежащего ФИО1, расположенного по адресу: <адрес>

- управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю внести изменения в государственный кадастр недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером <номер>, расположенного по адресу: <адрес>, в части площади, указав площадь земельного участка -3500 кв.м.

Свои требования административный истец мотивирует тем, что 20.12.2000 она приобрела жилой дом, расположенный на земельном участке площадью 4700 кв.м. с кадастровым номером <номер>, находящийся по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии КК 228870 от 18.01.2001. Данный земельный участок находится в постоянном бессрочном пользовании административного истца. Имея намерение оформить надлежащим образом вышеуказанный земельный участок под её жилым домом 20.03.2017, она обратилась в администрацию Краснокутского сельского поселения для получения выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок. Ей выдали две выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок под одним номером № 203 от 20.03.2017, в одной из которых в отношении земельного участка, с кадастровым номером <номер>, расположенного по адресу: <адрес>, площадь 4700 кв.м, что соответствует данным похозяйственной книги, а в другой- указана площадь этого же земельного участка - 2500кв.м для предоставления в Росреестр вместе с сопроводительным письмом. Однако оформить земельный участок она не смогла из-за болезни.

21.03.2018 она вновь обратилась в администрацию Краснокутского сельского поселения и ей выдали новую выписку №250 из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, в которой указана площадь этого же земельного участка 4700 кв.м. Однако, зарегистрировать права собственности на данный земельный участок ей не представляется возможным, так как в ЕГРН изменена площадь земельного участка на 2500кв.м. на основании письменного обращения администрации Краснокутского сельского поселения №02—16/377 от 06.04.2017 в рамках межведомственного взаимодействия.

Административный истец считает, что действия администрации Краснокутского сельского поселения противозаконны, так как указанный земельный участок находится у нее на праве постоянного (бессрочного) пользования до введения в действие Земельного кодекса РФ. Поэтому в силу п.9.1. ст.3 ФЗ от 25.10.2001 №137-Ф3 (ред. от 31.12.2017) «О введении в действие Земельного кодекса РФ» установлено, что она вправе зарегистрировать право собственности на данный земельный участок.

10.04.2018 административный истец обратилась с заявлением в администрацию Краснокутского сельского поселения о признании вышеуказанного обращения в адрес Управления Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю (начальнику Мостовского отдела по Мостовскому району ФИО3) недействительным, однако 18.05.2018 ей было отказано, что подтверждается письменным отказом №05-16/288.

С указанными действиями администрации Краснокутского сельского поселения она не согласна, поскольку они нарушают ее законные права на земельный участок и препятствуют его оформлению надлежащим образом. Данный факт подтверждается проверкой со стороны прокуратуры, и главе Краснокутского сельского поселения вынесено представление.

В судебном заседании административный истец ФИО1 уточненные административные исковые требования поддержала и настаивала на их удовлетворении в полном объеме по основаниям, указанным выше.

Представитель административного ответчика – администрация Краснокутского сельского поселения Мостовского района Краснодарского края в судебном заседании ФИО2 не возражала против удовлетворения административного иска ФИО1, так как две выписки выдавались ей на основании похозйственной книги и в двух выписках указаны разные площадь одного и того же земельного участка, в одной указана площадь 25 соток, а в другой – 48 соток. Согласно похозяйственной книге №4 с1997-2001 гг. лицевой счет №<***>,адрес: <адрес> указано, что на 01.01.1997 всего земли 0, 25 га, а посевная площадь 0,48 га. В 1999 году указано – 0,48 га, а на 2001 год – 0,35 га со слов владельца земельного участка. Предполагает, что была совершена техническая ошибка, поскольку посевная площадь не может быть больше общей площади земельного участка.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд удовлетворяет уточненные административные исковые требования ФИО1 по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ и гл. 22 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа местного самоуправления, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч.1 ст. 218 КАС РФ Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В судебном заседании установлено, что на основании свидетельства о государственной регистрации серии КК №228870 от 18.01.2001 ФИО1 является собственником жилого дома общей площадью 45,6 кв.м, расположенного на земельном участке с кадастровым номером <адрес> по адресу: <адрес>. Данный земельный участок находится у административного истца в постоянном бессрочном пользовании.

ФИО1, имея намерение оформить надлежащим образом земельный участок, находящийся под жилым домом, принадлежащим ей на праве собственности, обратилась в администрацию с просьбой предоставить ей выписку из похозяйственной книги о наличии у граждан права на земельный участок. 20.03.2017 ей было предоставлено две выписки под одним исходящим номером № 203, в одной выписке из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> указана площадь 4700 кв.м, а в другой – 2500 кв.м.

06.04.2017 и.о. главы администрации <С.Е.П.> обратилась в Управление Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю с просьбой внести в перечень ранее учтенных земельных участков, утвержденный 01.01.2001, следующие изменения: сведения о земельном участке с кадастровым номером <номер> в отношении площади земельного участка в связи с допущенной технической ошибкой. Земельный участок значится ранее учтенным по адресу: <адрес> пользователь ФИО1 Внести сведения о площади земельного участка, исправив на 2500 кв.м.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 20.04.2018 №<номер>, на кадастровом учете стоит земельный участок с кадастровым номером <номер>, площадью 2500 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>

21.03.2018 ФИО1 вновь обратилась в администрацию Краснрокутского сельского поселенияМостовского района Краснодарского края с просьбой выдать ей новую выписку из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок.

Согласно выписке из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок №250 от 21.03.2018 ФИО1 принадлежит на праве постоянного бессрочного пользования земельного участка, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 4700 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель- земли населенных пунктов, о чем указано в похозяйственной книге №4 лицевой счет №<***> Краснокутской сельской администрации за 01.01.1997 – 31.12.2001г.г.

Административный истец ФИО1 обратилась в администрацию Краснокутского сельского поселения Мостовского района Краснодарского края, и как следует из письма об отклонении заявления об изменении площади земельного участка №05-16/288 от 18.05.2018, письменное обращение №02-16/377 от 06.04.2017 в адрес Управления Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю, начальнику Мостовского отдела ФИО3 не может быть признано недействительным администрацией Краснокутского сельского поселения Мостовского района, потому что согласно новых правил ПЗЗ площадь участка для ИЖС в собственность в границах Краснокутского сельского поселения не может составлять более 2500 кв.м. Поэтому для изменения площади земельного участка с кадастровым номером <номер> ФИО1 необходимо обратиться в суд.

Согласно справке администрации Краснокутского сельского поселения Мостовского района от 04.09.2018 №650, земельный участок с кадастровым номером <номер> площадью 4700 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, предоставлялся под строительство жилого дома.

Также согласно справке администрации Краснокутского сельского поселения Мостовского района от 04.09.2018 №644, последние 15 и более лет границы и площадь земельного участка с кадастровым номером <номер> площадью 4700 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> - не изменялись.

В судебном заседании достоверно установлено, что в выписке из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок № 203 от 20.03.2017, ошибочно указана площадь земельного участка, с кадастровым номером <номер>, расположенного по адресу: <адрес> - 2500 кв.м.

Как следует из похозяйственной книги Краснокутского сельского поселения, лицевой счет №<***> за 1997-2001 гг, у ФИО1 находится в пользовании земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> по состоянию на 2001 год площадью 0,35 га.

Действия администрации Краснокутскогосельского поселения Мостовского района нарушают законные права ФИО1 на земельный участок, поскольку она не может оформить надлежащим образом право собственности на данный земельный участок, находящийся под жилым домом, принадлежащим ей на праве собственности.

Таким образом, выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 20.03.2017 № 203, выданная администрацией Краснокутского сельского поселения Мостовского района Краснодарского края, содержащая указание на площадь земельного участка, принадлежащего ФИО1, расположенного по адресу: <адрес> -2500 кв.м., является недействительной. В связи с чем письменное обращение администрации Краснокутского сельского поселения Мостовского района Краснодарского края в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю от 06.04.2017 № 02-16/377 является незаконным.

При таких обстоятельствах, суд удовлетворяет уточненное административное исковое заявление ФИО1

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. <***>, 227 КАС РФ, суд

решил:

Удовлетворить административное исковое заявление ФИО1 к администрации Краснокутского сельского поселения Мостовского района Краснодарского края о признании незаконными действий.

Признать незаконным письменное обращение администрации Краснокутского сельского поселения Мостовского района Краснодарского края в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю от 06.04.2017 № 02-16/377.

Признать недействительной Выписку из похозяйственней книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 20.03.2017 № 203, выданную администрацией Краснокутского сельского поселения Мостовского района Краснодарского края, содержащую указание на площадь земельного участка, принадлежащего ФИО1, расположенного по адресу: <адрес> -2500 кв.м.

Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю внести изменения в государственный кадастр недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером <номер>, расположенного по адресу: <адрес>, в части площади, указав площадь земельного участка -3500 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Мостовского районного суда О.Г.Селюдеева