Решение № 2А-1919/2025 2А-1919/2025~М-1328/2025 М-1328/2025 от 1 сентября 2025 г. по делу № 2А-1919/2025

УИД 23RS0044-01-2025-001955-07

Дело № 2а-1919/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Северская 02 сентября 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 02 сентября 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 02 сентября 2025 года.

Северский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Титовой Ю.Ю.,

при секретаре судебного заседания Попандопуло Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Краснодарской таможни к ФИО1 о взыскании задолженности по таможенным платежам, пени,

установил:

Краснодарская таможня обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит взыскать с административного ответчика задолженность по уплате таможенных платежей в размере 379 249,59 руб., пени по 21.05.2025г. – 379 249,59 руб.

В обосновании административных требований указано, что 18.07.2015г. из <...> на таможенную территорию ЕАЭС через таможенный пост МАПП Адлер Сочинской таможни ФИО1, заявившем о постоянном месте регистрации в Федеративной <...>, было временно ввезено без уплаты таможенных пошлин, налогов для личных целей транспортное средство – <...>, <...> года выпуска, <...>, регистрационный номер <...>. Срок временного ввоза транспортного средства, был установлен до 18.10.2015г. По результатам таможенного контроля 01.03.2022г. было принято решение, которым установлен факт нарушения ФИО1 срока временного ввоза транспортного средства для личного пользования, зарегистрированного на территорию иностранного государства, предусмотренного ст. 358 ТК ТС, влекущего наступление срока уплаты таможенных пошлин, налогов 18.10.2015г. Органами таможни в адрес ФИО1 было направлено уведомление о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, пени от 02.03.2022г. в размере 565 861,46 руб. Уведомление было направлено в адрес административного ответчика по адресу регистрации Федеративную <...> и по адресу регистрации в РФ. Срок добровольной уплаты по уведомлению истек 06.04.2022г. Административный истец просил восстановить Краснодарской таможне срок для обращения с заявленными к ФИО1 требованиями, взыскать с ФИО1 сумму задолженности по уплате таможенных платежей в размере 379 249,59 руб. и пени в размере 379 249,59 руб., всего взыскать 758 499,18 руб.

В судебное заседание представитель административного истца Краснодарской таможни не явился, о дате времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, путем направления повестки почтовым отправлением.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, путем направления повестки почтовым отправлением, которое вернулось в адрес суда по истечении срока хранения, что в силу ст.ст. 100, 101 КАС РФ, является надлежащим извещением.

Кроме того, информация о движении дела была размещена в сети «Интернет» на официальном сайте суда http://seversky.krd.sudrf.ru, что в силу ч. 7 ст. 96 КАС РФ является надлежащим извещением.

Ходатайства об отложении судебного заседания, не представлено.

Руководствуясь ч. 2 ст. 150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.

Суд, обсудив изложенные доводы административного иска, исследовав и оценив в соответствии со ст. 84 КАС РФ представленные доказательства в их совокупности, приходит к выводу об удовлетворении требований, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Порядок совершения физическими лицами таможенных операций с товарами для личного пользования ранее регулировался главой 49 Таможенного кодекса Таможенного союза (ТК ТС), главой 45 Федерального закона от 27.11.2010г. № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации», а также Соглашением между Правительством Российский Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010г. «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском».

Согласно п. 1 ст. 358 ТК ТС, срок временного ввоза устанавливается таможенным органом исходя из заявления иностранного физического лица с учетом продолжительности его пребывания на таможенной территории таможенного союза.

Согласно п. 2 ст. 358 ТК ТС, иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию Таможенного союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей.

Аналогичные правила предусмотрены действующим с 01.01.2018г. Таможенным кодексом Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), так согласно п. 1 ст. 264 ТК ЕАЭС допускается временный ввоз на таможенную территорию Союза иностранными физическими лицами транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государстве, не являющемся членом Союза, на срок не более 1 года.

По мотивированному обращению иностранного физического лица срок временного ввоза транспортных средств для личного пользования может быть продлен таможенными органами в пределах одного года со дня временного ввоза таких транспортных средств.

В настоящее время на основании ч. 5 ст. 71 Федерального закона от 03.08.2018г. № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней с физических лиц, за исключением индивидуальных предпринимателей, производится в судебном порядке, за исключением случаев, установленных частями 10 и 11 статьи 76 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 72 Федерального закона от 03.08.2018г. № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пенями признаются установленные настоящей статьей суммы денежных средств, которые плательщик (лицо, несущее солидарную обязанность) обязан уплатить в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в сроки, установленные Кодексом Союза и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

Обязанность по уплате пеней возникает со дня, следующего за днем истечения срока исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, установленного международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

Обязанность по уплате пеней исполняется одновременно с уплатой таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и процентов в полном объеме.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин начиная со дня, следующего за днем истечения такого срока, если иное не предусмотрено частью 28 статьи 76 настоящего Федерального закона.

Размер пеней определяется путем применения ставки пеней и базы для их исчисления, равной сумме таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, обязанность по уплате которых не исполнена. Размер пеней не может превышать размер таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязанности по уплате которых начислены пени.

Ставка пени принимается равной одной трехсотшестидесятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день ее применения, если иное не предусмотрено частью 11 настоящей статьи.

Ставка пени в размере одной сотой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день ее применения, применяется при начислении пеней в случаях, определенных пунктами 4, 5 и 6 части 13 и частью 14 настоящей статьи, начиная со дня, следующего за днем формирования уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней.

При взыскании таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в судебном порядке пени начисляются при подаче таможенным органом в суд или арбитражный суд иска или заявления. До принятия судебного акта таможенный орган для уточнения исковых требований проводит начисление пеней по день такого начисления включительно.

В силу ст. 73 Федерального закона от 03.08.2018г. № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» уведомление (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней (далее для настоящей главы также - уведомление (уточнение к уведомлению) представляет собой извещение плательщика и лица, несущего солидарную обязанность, о суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, не уплаченных в срок, установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

Уведомление должно быть направлено плательщику (лицу, несущему солидарную обязанность) не позднее десяти рабочих дней со дня обнаружения факта неисполнения или ненадлежащего исполнения им обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании срок.

Направление уведомления (уточнения к уведомлению) после истечения сроков, установленных настоящей статьей, не является основанием для признания такого уведомления (уточнения к уведомлению) незаконным.

Срок исполнения уведомления составляет пятнадцать рабочих дней со дня его получения плательщиком (лицом, несущим солидарную обязанность), уточнения к уведомлению - десять рабочих дней со дня его получения плательщиком (лицом, несущим солидарную обязанность), но не ранее истечения срока исполнения уведомления, к которому направлено такое уточнение.

При неисполнении уведомления (уточнения к уведомлению) в сроки, указанные в части 19 настоящей статьи, таможенный орган применяет меры взыскания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в соответствии с настоящей главой.

В случае направления уведомления (уточнения к уведомлению) таможенным органом по почте заказным письмом днем его получения считается шестой рабочий день, следующий за днем отправки заказного письма.

Порядок совершения таможенных операций с товарами для личного пользования в настоящее время урегулирован Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017г. № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования», которое вступило в силу с 29.03.2018г.

До этого вопросы возникновения, прекращения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении транспортных средств регламентировались Соглашением о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском (Санкт-Петербург, 18 июня 2010 г.)

В соответствии со ст. 14 указанного Соглашения обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных на территории иностранного государства, перемещенных через таможенную границу физическими лицами, возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации, представленной для выпуска с целью временного нахождения.

Подпунктом 1 п. 5 ст. 14 Соглашения было установлено, что обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных на территории иностранного государства прекращается у декларанта с момента вывоза транспортных средств, временно ввезенных на таможенную территорию Таможенного союза и вывозимых до истечения установленного таможенным органом срока временного ввоза, за исключением случаев, когда до завершения сроков временного ввоза наступил срок уплаты таможенных пошлин, налогов.

В судебном заседании установлено, что 18.07.2015г. из <...> на таможенную территорию ЕАЭС через таможенный пост МАПП Адлер Сочинской таможни ФИО1 был осуществлен временный ввоз транспортного средства - <...><...> года выпуска, <...>, регистрационный номер <...> которое было оформлено по таможенной декларации от 18.07.2015г. (л.д. 12-13) в качестве временно ввозимого физическим лицом для личного использования транспортного средства с освобождением от уплаты таможенных платежей. Срок временного ввоза транспортного средства был установлен до 18.10.2015г. После чего ФИО1 временный ввоз не продлевался.

По истечению срока временного ввоза с заявлением о продлении срока временного ввоза после 18.10.2015г. в таможенные органы ФИО1 не обращался, вышеуказанное транспортное средство с таможенной территории Евразийского экономического союза не вывозилось, таможенные платежи не уплачивались, что привело к нарушению требования ст. 358 ТК ТС.

Указанный факт был выявлен при проведении таможенного контроля 01.03.2022г., о чем в указанную дату вынесено решение (л.д. 21-24).

Органами таможни в адрес гражданина Федеративной <...> было направлено уведомление о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени от 02.03.2022г. в размере 565 861,46 руб.

Уведомление было направлено по последнему известному месту жительства административного ответчика на территории Российской Федерации, а также по месту жительства в Федеративную <...> (л.д. 25, 26, 27-28).

Уведомление ни в установленный срок, ни до настоящего времени административным ответчиком не исполнено.

Указанное уведомление направлено в срок, установленный ст.ст. 73, 74 Федерального закона от 03.08.2018г. № 289-ФЗ«О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Изначально по вопросу взыскания задолженности по таможенным пошлинам административный истец обратился в порядке приказного судопроизводства 27.05.2022г., судебный приказ был отменен 30.04.2025г., т.е. срок для предъявления требования о взыскании обязательных платежей и санкций, установленный ст. 286 КАС РФ административным истцом не пропущен.

Доказательств декларирования транспортного средства с целью обратного вывоза или помещения под таможенные процедуры, уничтожения (безвозвратной утраты) вследствие аварии или действия непреодолимой силы, либо в результате естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и хранения в материалы дела не предоставлено. Установленный срок временного ввоза более таможенным органом не продлевался.

Таким образом, у административного ответчика имеется неисполненная обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении временно ввезенного транспортного средства в связи с его невывозом в установленный таможенным органом срок.

Расчет таможенных пошлин и пени произведен административным истцом в соответствии с п. 7 ст. 14 Соглашения с применением единой ставки таможенных пошлин, налогов, действовавшего на день регистрации таможенной декларации – 18.07.2015г.

Указанный расчет административным ответчиком не оспорен, является верным и принимается судом при вынесении решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 103, 114, 175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования Краснодарской таможни к ФИО1 о взыскании задолженности по таможенным платежам, пени – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (<...>.) в пользу Краснодарской таможни <...>) сумму задолженности по уплате таможенных платежей в размере 279 249,59 руб. и пени по 21.05.2025г. в размере 379 249,59 руб., всего сумму в размере 758 499,18 руб.

<...>

Взыскать с ФИО1 (<...>.) государственную пошлину в размере 20 169,98 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Северский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий Ю.Ю. Титова