Решение № 2-1287/2025 от 20 августа 2025 г. по делу № 2-763/2025~М-422/2025

УИД № 71RS0001-01-2024-003540-98


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 августа 2025 года г. Алексин Тульской области

ФИО1 межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего Барановой Л.П.,

при секретаре Богдановой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Алексинского межрайонного суда Тульской области гражданское дело № 2-1287/2025 по исковому заявлению ФИО2 к ОСФР по Тульской области, клиентской службе (на правах отдела) в г. Алексин Тульской области отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тульской области о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии, включении в специальный стаж периодов работы, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к ОСФР по Тульской области о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии, включении в специальный стаж периодов работы, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных исковых требований указала, что она как лицо, осуществляющее более 30 лет лечебную деятельность в различных учреждениях здравоохранения, 12.12.2024 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости и представила для этого все необходимые документы.

Решением ОСФР по Тульской области № от 14.03.2025 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ей отказано по причине отсутствия необходимого специального стажа. В своем решении ответчик указал, что в специальный стаж может быть включена ее трудовая деятельность в <данные изъяты> в должности <данные изъяты> в календарном исчислении следующие периоды: с 01.08.1987 по 25.02.1990; с 28.02.1990 по 20.07.1994; с 22.07.1994 по 03.03.1996; с 05.03.1996 по 04.05.1997; с 11.01.1999 по 04.09.2001.

Поскольку приведенные периоды были учтены ответчиком в календарном исчислении, а не в льготном, а также с учетом имеющихся отвлечений от трудовой деятельности, ее специальный медицинский стаж, по мнению ответчика, составил 27 лет 10 мес. 26 дней. Вследствие отсутствия необходимого специального стажа 30 лет, ей в назначении досрочной трудовой пенсии вышеуказанным решением ответчика отказано.

С принятым решением она не согласна и просит его отменить по следующим основаниям.

Как усматривается из копии трудовой книжки и справки, уточняющий характер ее работы в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения, выданной ГУЗ «АРБ им. проф. Снегирева», в вышеуказанные периоды она работала в Алексинском родильном доме в должности <данные изъяты>. За вышеуказанные периоды работала в течение полного рабочего дня на полную ставку. Палаты новорожденных, где осуществлялась ее трудовая медицинская деятельность в спорный период, структурно входили в состав родильных, акушерских отделений лечебных учреждений. Отдельного статуса никогда не имели. Акушерские родильные отделения являлись отделениями хирургического профиля.

Полагает, что палата новорожденных входит в акушерское (родильное) отделение, являющееся отделением хирургического профиля стационара, а должность, которую она занимала, относится к должностям среднего медицинского персонала, в этой связи работа в спорный период должна быть засчитана в льготном исчислении в пропорции 1:1,5.

С учетом вышеуказанных спорных периодов работы, она приобрела стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости еще в 2017 году, для чего обращалась с соответствующим заявлением в УПФР в г. Алексин Тульской области 17.04.2017. После данного обращения указанный орган вынес решение № от 26.04.2017 об отказе в назначении пенсии, засчитав в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости равным 20 год. 03 мес. 04 дн.

Полагает, что она приобрела право в день подачи первого соответствующего заявления - с 17.04.2017.

На основании изложенного, просила признать решение отделения Пенсионного и социального страхования РФ по Тульской области № от 14.03.2025 об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии незаконным; включить в ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости работу в Алексинском родильном доме в должности <данные изъяты> в периоды: с 01.08.1987 по 25.02.1990; с 28.02.1990 по 20.07.1994, с 22.07.1994 по 03.03.1996, с 05.03.1996 по 04.05.1997, с 11.11.1999 по 04.09.2001, в льготном исчислении - 1 год работы за 1 год 6 месяцев; признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 17.04.2017.

Определением суда от 22.04.2025 к участию в деле в качестве соответчика привлечена клиентская служба в г. Алексин Тульской области отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тульской области.

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, о дате, времени и месте его проведения извещена надлежащим образом.

Представитель истца ФИО2, допущенный к участию в деле в порядке п. 6 ст. 53 ГПК РФ, ФИО3 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени его проведения извещен судом надлежащим образом.

Представитель ответчика отделения Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени его проведения ответчик извещен судом надлежащим образом, в адресованном суду возражении на исковое заявление представитель ответчика по доверенности ФИО4 просила в удовлетворении исковых требований ФИО2 отказать в полном объёме по изложенным в нем основаниям, указав, что ФИО2 обращалась с заявлениями о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. Истец просит признать незаконным только решение ОСФР по Тульской области от 14.03.2025, требование истца о признании за ней права на досрочное назначение пенсии с 17.04.2017 необоснованно, так как истцом не оспаривается решение об отказе УПФР в г. Алексине Тульской области (межрайонное) от 26.04.2017.

Представитель ответчика клиентской службы (на правах отдела) в г. Алексин Тульской области отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тульской области в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени его проведения извещен судом надлежащим образом.

Суд с учетом положений ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ), право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Пунктом 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Частью 1.1 названной статьи установлено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Часть 2 вышеуказанной статьи содержит положения о том, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Частью 3 и 4 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ определено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Подпунктом «н» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление №665) установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется:

- Список должностей и учреждений, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Список №781, Правила №781);

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно (далее - Список №1066, Правила №1066);

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно (далее - Список №464);

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992 (далее - Перечень №1397).

В силу положений п. 3 Постановления № 665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила № 516); «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила №781).

При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в подпунктах «м» и «н» пункта 1 настоящего постановления, - применяются:

- Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992 (далее - Положение №1397);

- Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно (далее - Постановление № 464);

- Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 №1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно (далее - Правила №1066, Постановление №1066).

В силу ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно части 2 названной статьи, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (далее - Федеральный закон № 27-ФЗ).

Из буквального содержания п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ следует, что страховая пенсия по старости назначается ранее установленного срока лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Судом установлено, что согласно записям в трудовой книжке <данные изъяты> № от 01.08.1987, истец 01.08.1987 принята на должность <данные изъяты>, 05.01.1998 родильное отделение переименовано в акушерское отделение, 04.11.1999 присвоена первая квалификационная категория по специальности «<данные изъяты>», ФИО1 родильный дом переименован в МУЗ «ФИО1 родильный дом», откуда уволена 04.09.2001 по ст. 29 п. 5 переводом в Алексинское МДОУ «<данные изъяты>».

Записи в трудовой книжке истца согласуются с данными справки, уточняющей особый характер работы в связи с лечебной деятельностью, предоставленной ГУЗ «Алексинская районная больница им. пр. В.Ф. Снегирева».

Аналогичные сведения содержатся и в представленной суду копии выплатного дела.

12.12.2024 ФИО2 обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в порядке п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

Решением от 14.03.2025 № ОСФР по Тульской области в назначении пенсии ФИО2 отказано, ввиду отсутствия у истца требуемой продолжительности подтвержденного специального медицинского стажа, дающего право на досрочную пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 №400-ФЗ, и невыполнения условий, предусмотренных ч. 1.1 ст. 30 указанного Федерального закона.

С учетом применения порядка исчисления стажа, исходя из норм действующих законов и иных нормативных правовых актов, специальный медицинский стаж работы ФИО2 составил 27 лет 10 месяцев 26 дней.

Согласно п. 1 ст. 11 ГК РФ, судебной защите подлежат нарушенные или оспоренные права.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке.

Право на досрочное назначение трудовой пенсии возникает при стаже лечебной деятельности не менее 30 лет в должностях и в учреждениях предусмотренных пунктом 1 Списка № 781, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002, независимо от возраста.

В соответствии с пп. «б» п. 5 Правил утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002№ 516, исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

В соответствии с п. 1 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как один год и шесть месяцев, а также п. 1, 20 Списка «Должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с п. 1 ст. 27 «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, работа в должностях, в частности медицинских сестер и акушерок, в отделениях хирургического профиля стационаров государственных и муниципальных больниц всех наименований, а также родильных домов дает право на досрочное назначение трудовой пенсии из расчета 1 год и шесть месяцев за один год работы.

Согласно п. 1 Перечня к отделениям хирургического профиля относятся акушерские, акушерские физиологические, акушерские обсервационные отделения, а также акушерское патологии беременности, родовые (родильные) отделения стационаров государственных и муниципальных больниц всех наименований, а также родильных домов.

Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 19 Постановления Пленума Верховного суду РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости, по нормам ФЗ № 173-ФЗ, периоды работы до 01.01.2002 могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Согласно п. 2 Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464, действовавшего до 01.11.1999, право на льготное исчисление сроков выслуги - один год работы за один год и шесть месяцев имеют врачи - и средний медицинский персонал отделений (палат) хирургического профиля стационаров, а также отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии. Соответствующее правило содержится в Перечне, утвержденном постановлением правительства РФ от 22.09.1999 № 1066 и в Перечне, утвержденном постановлением правительства РФ № 781 от 22.10.2002.

Согласно приказу Министерства здравоохранения РФ № 28 от 29.01.1999 «О Перечне хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений» к хирургическому профилю стационара лечебно-профилактических учреждений относятся родильное и акушерское отделения.

В соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №464 выслуга лет в льготном исчислении один год работы за один год и шесть месяцев подлежала исчислению среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности, работающему в отделениях (палатах) хирургического профиля стационаров, отделениях (группах) анестезиологии-реанимации, отделениях (палатах) реанимации и интенсивной терапии.

Исходя из пункта 1 раздела «Наименование должностей» Перечня, к числу таких должностей относятся должности операционных медицинских сестер, включая старших, а также медицинских сестер перевязочных в отделениях гнойной хирургии, ожоговом, ортопедическом, травматологическом, травматолого-ортопедическом, туберкулезном для больных костно-суставным туберкулезом. Пунктом 1 раздела «Наименование структурных подразделений» Перечня предусмотрены отделения хирургического профиля стационаров учреждений, в том числе акушерское, акушерское физиологическое, акушерское обсервационное, акушерское патологии беременности, гинекологическое, родовое (родильное).

В соответствии с пунктами 2 указанных разделов Перечня в льготном порядке подлежит исчислению работа в качестве медицинской сестры палатной, в том числе старшей, медицинской сестры - анестезиста в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии больниц всех наименований.

В соответствии с пунктами 5, 6 Положения о родильном доме, утвержденного приказом Минздрава СССР от 12.09.1977 №830 родильный дом может иметь следующие структурные подразделения: стационар, включающий приемно-смотровые помещения, помещения для выписки, родовое физиологическое отделение (помещения родового блока), отделения (палаты) патологии беременности, послеродовое физиологическое, обсервационное, для новорожденных, гинекологическое; женскую консультацию; лечебно-диагностические подразделения (лаборатория, рентгенодиагностические, физиотерапевтические кабинеты и др.), централизованную стерилизационную, аптеку и др.; административно-хозяйственную часть.

Структура родильного дома, число и профиль коек в стационаре, количество и характер лечебно-диагностических кабинетов, лабораторий устанавливаются органами здравоохранения.

Штаты родильного дома утверждаются в установленном порядке по действующим штатным нормативам и типовым штатам.

Приказом Минздрава СССР от 29.12.1983 №1495 «О штатных нормативах медицинского, фармацевтического персонала и работников кухонь родильных домов, акушерских отделений (палат), отделений (палат) для новорожденных и женских консультаций» в структуре учреждений здравоохранения отдельно были предусмотрены отделения хирургического профиля: родовое, акушерское, физиологическое, акушерское обсервационное, акушерское патологии беременности, гинекологическое.

В соответствии с приказом Минздрава СССР от 09.01.1986 №55 «Об организации работы родильных домов (отделений)» было предусмотрено, что стационарная акушерская помощь населению оказывается в родильных домах (самостоятельных) или родильных отделениях, входящих в состав больниц или медико-санитарных частей. Стационар включал в себя родовое физиологическое отделение (помещение родового блока), отделение (палаты) патологии беременных, послеродовое физиологическое, обсервационное, гинекологическое отделения и отделения для новорожденных детей.

Письмом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 13.11.1997 № 2510/8568-97-32 «О льготном исчислении выслуги лет медицинским работникам акушерских стационаров» разъяснено, что структурные подразделения больничных учреждений, предназначенные для оказания родовспоможения, именуются акушерскими отделениями (акушерскими физиологическими, акушерскими обсервационными, акушерскими патологии беременности) и являются отделениями хирургического профиля. Предродовые и родовые так называемые родильные отделения (блоки) являются основной структурной единицей акушерских отделений, и поэтому медицинский персонал указанных структур имеет право на льготное исчисление выслуги лет в том же порядке, как и другие врачи и средний медицинский персонал акушерских отделений.

Согласно приказу Минздрава РФ от 29.01.1999 №28, утвердившему Перечень хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений, акушерское (в том числе физиологическое, обсервационное, патологии беременности), родовое (родильное) отделения отнесены к хирургическим подразделениям.

Таким образом, в спорные периоды работы ФИО2, действовали приведенные выше нормы, в соответствии с которыми периоды работы ФИО2 в должности <данные изъяты> в <данные изъяты> с 01.08.1987 по 25.02.1990, с 28.02.1990 по 20.07.1994, с 22.07.1994 по 03.03.1996, с 05.03.1996 по 04.02.1997, с 11.11.1999 по 04.09.2001, подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев, поскольку льготный порядок исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет, был установлен всему среднему медицинскому персоналу, независимо от наименования занимаемой должности.

Согласно письму ОСФР по Тульской области № от 02.06.2025, с учетом включения в подсчет специального медицинского стажа периодов работы в льготном исчислении как 1 год работы и 6 месяц (с 01.08.1987 по 25.02.1990, с 28.02.1990 по 20.07.1994, с 22.07.1994 по 03.03.1996, с 05.03.1996 по 04.02.1997, с 11.11.1999 по 04.09.2001) общая продолжительность специального медицинского стажа с учетом ранее принятых периодов составит 33 года 6 месяцев 24 дня, специальный медицинский стаж 30 лет выработан на ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 1 ст. 19 Федерального закона № 173-ФЗ, трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

В соответствии с положениями абз. 2 п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», если истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (ст.ст. 18 и 19 Федерального закона № 173-ФЗ).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать решение отделения Пенсионного и социального страхования РФ по Тульской области № от 14.03.2025 об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости незаконным.

Включить в специальный стаж ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости работу в Алексинском родильном доме в должности <данные изъяты> в периоды: с 01.08.1987 по 25.02.1990, с 28.02.1990 по 20.07.1994, с 22.07.1994 по 03.03.1996, с 05.03.1996 по 04.05.1997, с 11.11.1999 по 04.09.2001, в льготном исчислении - 1 год работы за 1 год 6 месяцев.

Признать за ФИО2 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 17 апреля 2017 года.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путём подачи апелляционной жалобы в ФИО1 межрайонный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Л.П. Баранова

Мотивированное решение суда изготовлено 21 августа 2025 года.

Председательствующий Л.П. Баранова