Решение № 2-7277/2019 2-990/2020 2-990/2020(2-7277/2019;)~М-5663/2019 М-5663/2019 от 20 июля 2020 г. по делу № 2-7277/2019

КОПИЯ

Дело 2-990/2020 (2-7277/2019)

УИД: 78RS0014-01-2019-007698-66


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июля 2020 года город Санкт – Петербург

Московский районный суд Санкт-Петербурга

в составе: председательствующего судьи Смирновой Е.В.,

при секретаре Анисимковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению рассмотрев исковое заявление Прокурора Петроградского района Санкт-Петербурга в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «БАЛТФАРМ» об обязании обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов к объекту инфраструктуры, -

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Петроградского района обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в котором просит возложить на ООО «БАЛТФАРМ» обязанность в течение 6 месяцев с даты вступления настоящего решения в законную силу обеспечить соответствие занимаемого помещения по адресу: <адрес> требованиям беспрепятственного доступа инвалидов к объекту инфраструктуры, а именно: оборудовать навес над входной площадкой, установить у входа информационную вывеску, содержащую сведения о наименовании, контактных телефонах и графике работы организации, установить и разместить контрастную маркировку стеклянной панели дверного полотна, расположенной на двух уровнях, переместить информирующую тактильную табличку с применением шрифта Брайля, находящуюся на дверном полотне, оборудовать пиктограмму «кнопка вызова помощи персонала» рядом с вызывным устройством, оборудовать технические средства информирования, ориентирования и сигнализации в местах посещения, которые должны обеспечивать посетителям объекта возможность однозначной идентификации объекта и мест посещения с помощью радиоинформаторов для посетителей с нарушением зрения, оборудовать горизонтальную входную площадку при открывании двери на себя, выделить контрастным цветом края дверного полотна или наличник, а также выделить ручку контрастным цветом по отношению к двери, увеличить ширину створки наружного дверного полотна и двери тамбура, оборудовать доводчики на входные двери (внутри и снаружи) с фиксацией (задержку автоматического закрывания дверей) в открытом положении в течении 5 секунд, оборудовать тактильную мнемосхему (схему движения), оборудовать зоны обслуживания для оказания услуг для инвалидов на креслах – колясках, оборудовать и разместить для лиц с дефектами слуха специальные персональные приборы усиления звука, индукционный контур или другие индивидуальные беспроводные устройства.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечен Комитет по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры.

В судебное заседание третье лицо своего представителя не направило, ранее представлен отзыв (л.д. 59-60).

Представитель истца ФИО1 настаивала на удовлетворении иска.

Ответчик в лице представителя адвоката Кузнецова Е.Л. против удовлетворения иска возражал.

Определив рассматривать дело в отсутствие третьего лица, выслушав объяснения представителей сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

Как установлено судом, ООО «БАЛТФАРМ» владеет аптекой, располагающейся по адресу: <адрес>

Указанное выше помещение является частью объекта культурного наследия (дом ФИО2) в соответствии с распоряжением КГИОП от 31 марта 2016 года № 10-111.

Согласно статье 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации определяет Федеральный закон от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», который гарантирует инвалидам социальную защиту, представляющую собой систему гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества (ч. 1 ст. 2).

Согласно ч. 1 ст. 15 данного Федерального закона Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивными сооружениями, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).

В случаях, когда действующие объекты невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, собственниками этих объектов должны осуществляться по согласованию с общественными объединениями инвалидов меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов (ч. 5 ст. 15).

С учетом положений Федеральный закон от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» беспрепятственный доступ инвалидов должен быть обеспечен ко всем объектам социальной инфраструктуры. Данное требование относится как к проектируемым объектам, так и существующим.

Региональным техническим экспертом АНО Национальный Центр содействия эколого – социальному и инновационному развитию территорий подготовлено заключение по результатам обследования спорного объекта, в результате которого выявлены несоответствия помещения аптеки ООО «БАЛТФАРМ» нормативным требованиям досягаемости мест целевого посещения, безопасности путей движения, своевременного получения маломобильными группами населения полноценной и качественной информации, удобства и комфорта среды жизнедеятельности маломобильных групп населения (л.д. 23-27).

16 апреля 2019 года прокурором Петроградского района Санкт – Петербурга в адрес генерального директора ООО «БАЛТФАРМ» внесено представление об устранении нарушений законодательства о социальной защите инвалидов и маломобильных групп населения (л.д. 9-11). Представление ответчиком не оспаривалось.

В ответ на представление ответчик уведомил прокурора о предпринятых мерах по устранению выявленных нарушений (л.д. 12-14).

Как установлено судом, обязанность по обеспечению условий для беспрепятственного доступа в помещение аптеки граждан с ограниченными возможностями (инвалидов) ответчиком в полном объеме не исполнена.

Согласно акту проверочных мероприятий, составленному 23 июня 2020 года помещение, эксплуатируемое ООО «БАЛТФАРМ», расположенное по адресу: <адрес>, не соответствует требованиям обеспечения доступности маломобильных групп населения. Выявлены следующие нарушения СП59.13330.2012, СНиП 35-01-2001 «доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», в части, действующей на основании Постановления Правительства РФ № 1521 от 26.12.2014 года, СП 59.13330.216, актуализированная редакция СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения»; ГОСТ Р 51671-2015 «Средства связи и информации технические общего пользования, доступные для инвалидов. Классификация. Требования доступности и безопасности» и иных, которые до настоящего времени не устранены, а именно: не оборудован навес над входной площадкой, не оборудованы технические средства информирования, ориентирования и сигнализации в местах помещения, которые должны обеспечивать посетителям объекта возможность однозначной идентификации объекта и мест посещения с помощью радиоинформаторов для посетителей с нарушением зрения, не оборудована оборудовать горизонтальная входную площадку при открывании двери на себя, не оборудованы доводчики на входные двери (внутри и снаружи) с фиксацией (задержкой автоматического закрывания дверей) в открытом положении в течении 5 секунд, не оборудованы зоны обслуживания для оказания услуг для инвалидов на креслах – колясках, не оборудованы и не размещены для лиц с дефектами слуха специальные персональные приборы усиления звука, индукционный контур или другие индивидуальные беспроводные устройства, не увеличена ширина створки наружного дверного полотна и двери тамбура.

Учитывая, что отсутствие беспрепятственного доступа инвалидов к объекту социальной инфраструктуры - помещению аптеки является нарушением прав граждан, гарантированных Конституцией РФ, а также Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», суд приходит к выводу, что несоблюдение и невыполнение ООО «БАЛТФАРМ» требований по обеспечению инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального назначения затрагивает интересы неопределенного круга инвалидов, а также иных маломобильных групп населения. Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социального назначения необходимо для того, чтобы обеспечить им право на достойную жизнь и свободное развитие.

В то же время, как следует из ответа КГИОП от 17 июня 2020 года согласно распоряжению КГИОП от 17 апреля 20148 года № 153-р «Об утверждении предмета охраны объекта культурного наследия регионального значения «Дом ФИО2» исторические дверные проемы, высотная отметка и габариты ширины оконных проемов первого этажа входят в перечень предмета охраны Объекта. Изменение габаритов существующего дверного проема нарушит предмет охраны рассматриваемого объекта.

В этой связи, имеются основания для возложения на ответчика обязанности по устранению выявленных прокуратурой нарушений при повторной проверке от 23 июня 2020 года за исключением возложения обязанности по увеличению ширины створки наружного дверного полотна и двери тамбура.

В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета города Санкт – Петербурга подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, -

РЕШИЛ:

Обязать ООО «БАЛТФАРМ» в течение 6 месяцев с даты вступления настоящего решения в законную силу обеспечить соответствие занимаемого помещения по адресу: <адрес> требованиям беспрепятственного доступа инвалидов к объекту инфраструктуры, а именно: оборудовать навес над входной площадкой, оборудовать технические средства информирования, ориентирования и сигнализации в местах помещения, которые должны обеспечивать посетителям объекта возможность однозначной идентификации объекта и мест посещения с помощью радиоинформаторов для посетителей с нарушением зрения, оборудовать горизонтальную входную площадку при открывании двери на себя, оборудовать доводчики на входные двери (внутри и снаружи) с фиксацией (задержку автоматического закрывания дверей) в открытом положении в течении 5 секунд, оборудовать зоны обслуживания для оказания услуг для инвалидов на креслах – колясках, оборудовать и разместить для лиц с дефектами слуха специальные персональные приборы усиления звука, индукционный контур или другие индивидуальные беспроводные устройства.

Взыскать с ООО «БАЛТФАРМ» в доход бюджета города Санкт – Петербурга государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Санкт–Петербургский городской суд через Московский районный суд Санкт–Петербурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Смирнова Е.В.