Определение № 3А-3/2026 3А-3/2026(3А-65/2025;)~М-70/2025 3А-65/2025 М-70/2025 от 15 февраля 2026 г. по делу № 3А-3/2026

№3а-3/2026


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Астрахань 16 февраля 2026 года

Астраханский областной суд в составе:

председательствующего судьи Мухамбеталиевой Н.Х.,

при секретаре Исмагуловой И.У.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению индивидуальных предпринимателей ФИО1, ФИО2 к Правительству Астраханской области о признании недействующими в части приложений №2 и №3 к постановлению Правительства Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ №– П «О документе планирования регулярных перевозок пассажиров и багажа

автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории муниципального образования «Городской округ город Астрахань» на 2022 – 2026 годы»,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальные предприниматели ФИО1, ФИО2 обратились в суд с административным исковым заявлением о признании недействующими в части приложений №2 и №3 к постановлению Правительства Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ №– П «О документе планирования регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории муниципального образования «Городской округ город Астрахань» на 2022 – 2026 годы» (далее – Документ планирования).

Административные истцы указали, что являются победителями открытого конкурса на право получения свидетельств по муниципальным маршрутам регулярного сообщения на территории муниципального образования «Городской округ город Астрахань». Обжалуемыми нормами предусмотрены отмена муниципальных маршрутов регулярных перевозок на территории названного муниципального образования по регулируемому тарифу № «ТЦ Три кота – Микрорайон УВД» и №р «ФИО3-Юго-Восток №- ФИО3». Считают, что при подготовке Документа планирования нарушен порядок, установленный Методическими рекомендациями, утвержденными Минтрансом России от ДД.ММ.ГГГГ. Административным ответчиком не выполнены требования действующего законодательства, касающиеся анализа пассажиропотока, сведений о подвижности населения, о безопасности перевозок пассажиров и багажа. Кроме того, принятие оспариваемого нормативного правового акта нарушает действующее законодательство в сфере защиты конкуренции. Административными истцами поданы заявления о переоформлении свидетельств по муниципальным маршрутам регулярного сообщения, однако распоряжениями Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Астраханской области отказано в переоформлении свидетельств. Основанием для отказа послужило изменение вида регулярных перевозок с нерегулируемого в регулируемый, в результате чего административные истцы были устранены с рынка пассажирских перевозок, а пассажирские перевозки по данным направлениям стали осуществляться перевозчиком ООО «Таксомоторный парк №».

Административные истцы (с учетом уточнений) просили признать недействующими:

- строку 2.38 Приложения №3 к Документу планирования регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории муниципального образования «Городской округ город Астрахань» на 2022-2026 годы, утвержденного постановлением Правительства Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ №-П «О документе планирования регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории муниципального образования «Городской округ город Астрахань» на 2022-2026 годы» в редакции от ДД.ММ.ГГГГ;

- строку ДД.ММ.ГГГГ Приложения №2 к Документу планирования регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории муниципального образования «Городской округ город Астрахань» на 2022-2026 годы, утвержденного постановлением Правительства Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ №-П «О документе планирования регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории муниципального образования «Городской округ город Астрахань» на 2022-2026 годы» в редакции от ДД.ММ.ГГГГ;

- строку 2.51 Приложения №3 к Документу планирования регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории муниципального образования «Городской округ город Астрахань» на 2022-2026 годы, утвержденного постановлением Правительства Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ №-П «О документе планирования регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории муниципального образования «Городской округ город Астрахань» на 2022-2026 годы» в редакции от ДД.ММ.ГГГГ;

- строки ДД.ММ.ГГГГ, 2.43 Приложения № к Документу планирования регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории муниципального образования «Городской округ город Астрахань» на 2022-2026 годы, утвержденного постановлением Правительства Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ №-П «О документе планирования регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории муниципального образования «Городской округ город Астрахань» на 2022-2026 годы» в редакции от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ от административных истцов поступило письменное ходатайство об отказе от административных исковых требований и прекращении производства по делу.

Лица, участвующие в деле, и прокурор извещены о дне слушания дела надлежащим образом, ознакомлены с заявлением административных истцов об отказе от административных исковых требований, возражений по поводу заявленного ходатайства не представили, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Принимая во внимание надлежащее извещение сторон, заявленные ходатайства о рассмотрение дела в их отсутствие, рассмотрев ходатайство об отказе административных истцов от административных исковых требований и прекращении производства по делу, суд приходит к выводу, что отказ административных истцов не противоречит положениям Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и не нарушает права других лиц.

В соответствии с частями 2 и 5 статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично. Суд не принимает отказ административного истца от административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд прекращает производство по административному делу в случае, если административный истец отказался от административного иска и отказ принят судом.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 214 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд вправе прекратить производство по административному делу об оспаривании нормативного правового акта в случае, если лицо, обратившееся в суд, отказалось от своего требования и отсутствуют публичные интересы, препятствующие принятию судом данного отказа.

Из письменных ходатайств административных истцов следует, что отказ от административных исковых требований носит добровольный характер, правовые последствия данного процессуального действия, предусмотренные статьями 46,194,214 КАС РФ, известны и понятны, отказ выражен в письменной форме, не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов других лиц.

На основании изложенного, суд пришел к выводу, что отказ от иска не противоречит закону, заявлен добровольно, настоящее административное дело о проверке законности оспариваемого положения нормативного правового акта не затрагивает публичные интересы, права и охраняемые законом интересы неопределенного круга лиц, что не препятствует принятию судом отказа от административного иска, последствия отказа от административного иска административным истцам понятны.

На основании изложенного и руководствуясь частями 2,5 статьи 46, пунктом 3 части 1 статьи 194, пунктом 2 части 2 статьи 214 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Принять от ФИО1, ФИО2 отказ от административных исковых требований к Правительству Астраханской области о признании недействующими в части приложений № и № к постановлению Правительства Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ №– П «О документе планирования регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории муниципального образования «Городской округ город Астрахань» на 2022 – 2026 годы», в редакции от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

Производство по административному делу №а-3/2026 по административному исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к Правительству Астраханской области о признании недействующими строки 2.38, строки 2.51 Приложений №, строки ДД.ММ.ГГГГ, строки ДД.ММ.ГГГГ, строки 2.43 Приложения № к Документу планирования регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории муниципального образования «Городской округ город Астрахань» на 2022 – 2026 годы», утвержденного постановлением Правительства Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ №– П «О документе планирования регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории муниципального образования «Городской округ город Астрахань» на 2022 – 2026 годы», в редакции от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ– прекратить.

Повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На определение может быть подана частная жалоба через Астраханский областной суд в Третий апелляционный суд общей юрисдикции в течение 15 дней со дня его вынесения.

Судья Астраханского

областного суда Н.Х. Мухамбеталиева