Решение № 2А-307/2018 2А-307/2018~М-291/2018 М-291/2018 от 10 сентября 2018 г. по делу № 2А-307/2018

№2а-307/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 сентября 2018 года с Здвинск

Доволенский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего Пахомова И.В.

при секретаре Соловей А.В.,

с участием

помощника прокурора Здвинского района Новосибирской области Козлова М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Здвинского района Новосибирской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами категории «В», «В1», «С», «С1», «СЕ», «Е», «М»,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Здвинского района Новосибирской области в порядке ч. 1 ст. 39 КАС РФ обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о прекращении действия права ФИО1 на управление транспортными средствами категории «В», «В1», «С», «С1», «СЕ», «Е», «М» по следующим основаниям.

В ходе проверки соблюдения законодательства в сфере медицинского обеспечения безопасности дорожного движения установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано водительское удостоверение № на управление транспортными средствами категории «В», «В1», «С», «С1», «СЕ», «Е», «М». Согласно информации ГБУЗ НСО «Здвинская ЦРБ», ответчик состоит на учете у врача-нарколога с диагнозом сидром зависимости от опиатов.

В соответствии с Постановлением Правительством РФ от 28 апреля 1993 года №377 (далее – Постановление №377) «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» (вместе с «Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности») – наркомания является противопоказанием для деятельности, связанной с управлением транспортными средствами.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ (далее – Закон №196-ФЗ) «О безопасности дорожного движения» просит прекратить действие права ответчика на управление транспортными средствами категории «В», «В1», «С», «С1», «СЕ», «Е», «М».

В судебном заседании помощник прокурора Козлов М.А., поддержал исковые требования, настаивал на их удовлетворении в полном объеме по указанным в административном иске основаниям.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. П. 35 Правил оказания услуг почтовой связи (утв. Приказом Минкомсвязи России №234 от 31 июля 2014 года), и ч. 2 с. 117 ГПК РФ предусматривают, что отказ в получении почтовой корреспонденции следует считать надлежащим извещением о слушании дела. На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика, извещенного надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания.

Выслушав в судебном заседании доводы сторон, исследовав представленные доказательства, суд находит требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Прокурором предъявлен административный иск в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, что соответствует задачам Закона №196-ФЗ, а именно охране жизни, здоровья и имущества граждан, защите их прав и законных интересов, а также защите интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Критерии допуска граждан к получению права управления транспортными средствами установлены ст. 25 Закона №196-ФЗ. К числу таковых отнесено требование об отсутствии у лица ограничения к водительской деятельности, в том числе и ограничения по медицинским показаниям. Применение указанного ограничения обеспечивается нормами ст. 23 указанного Закона, устанавливающими обязательный характер прохождения медицинского освидетельствования кандидата в водители. При этом целью данного освидетельствования является определение у водителей или кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В соответствии с п. 2.3.2 Правил дорожного движения Российской Федерации водитель транспортного средства обязан в установленных случаях проходить проверку знаний и навыков вождения, а также медицинское освидетельствование для подтверждения способности к управлению транспортными средствами.

Из представленных письменных доказательств усматривается, что согласно информации ГУ МВД РФ по Новосибирской области ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано водительское удостоверение № на управление транспортными средствами категории «В», «В1», «С», «С1», «СЕ», «Е», «М».

Согласно информации ГБУЗ НСО «Здвинская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит на учете у врача нарколога с диагнозом: сидром зависимости от опиатов.

Из анализа ст.ст. 3, 5, 24 Закона №196-ФЗ следует, что государство в качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения, путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Ч. 1 ст. 28 данного Закона установлено, что основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Положениями Постановления №377 установлено, что медицинским противопоказанием для водителей авто-, мототранспортных средств, помимо прочего, является наркомания.

При указанных обстоятельствах, с учетом признания ответчиком иска, суд приходит к выводу об обоснованности и удовлетворении исковых требований прокурора.

Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в связи с чем с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета Здвинского района Новосибирской области государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами категории «В», «В1», «С», «С1», «СЕ», «Е», «М», разъяснив, что в соответствии с ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» возврат водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами осуществляется в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 14 ноября 2014 года №1191 «Об утверждении Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами».

Обязать ФИО1, со дня вступления решения в законную силу, сдать водительское удостоверение № в ОГИБДД МО МВД России «Барабинский»

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Здвинского района Новосибирской области государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Новосибирского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Доволенский районный суд Новосибирской области.

Председательствующий И.В. Пахомов