Решение № 2-4129/2017 2-4129/2017~М-3397/2017 М-3397/2017 от 22 мая 2017 г. по делу № 2-4129/2017

Дело № 2-4129/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе судьи Машкалевой О.А.

при секретаре Гороховской А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре

23 мая 2017 года гражданское дело по иску ФИО1 к УПФР в г. Сыктывкаре о признании решения незаконным, об обязании включить в стаж периоды работы, назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к УПФР в городе Сыктывкаре Республики Коми и с учетом уточнений просил признать незаконным решение № ... от ** ** **, обязать включить в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды работы с ** ** **, предпринимательской деятельности с ** ** **, с ** ** **, обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости с ** ** **, принять к сведению для определения размера пенсии справку о заработной плате от ** ** **, выданной кооперативом «...». В обоснование требований указал, что в период с ** ** ** работал в кооперативе ...», который впоследствии переименовался в ИЧП ...», что подтверждается дубликатом трудовой книжки и свидетельскими показаниями. С ** ** ** занимался предпринимательской деятельностью, статус предпринимателя подтверждается, отчетность предоставлял.

В судебном заседании истец требования поддержал.

Представитель ответчика с требованиями не согласилась по доводам, изложенным в письменном отзыве на иск.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ** ** ** истец обратился в УПФР в городе Сыктывкаре с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением УПФР в городе Сыктывкаре № ... от ** ** ** ФИО1 установлен стаж: страховой – ** ** **, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - ** ** **, стаж работы в районах Крайнего Севера - 3 дня, в назначении страховой пенсии по старости отказано ввиду отсутствия требуемого стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

При этом в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, истца не были засчитаны периоды: ** ** ** в кооперативе «...», так как запись об увольнении в трудовой книжке заверена печатью недействующей организации, год выпуска бланка трудовой книжки ** ** **) не соответствует году заполнения (** ** **); предпринимательская деятельность с ** ** **, так как отсутствует уплата страховых взносов и сведения о доходах; предпринимательская деятельность с ** ** **, так как отсутствуют документы, подтверждающие осуществление деятельности в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25.

Согласно статье 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

В соответствии с п. 4 Правил при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды подтверждаются:

- до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами,

- после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно пункту 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку (пункт 60 Правил).

Истец зарегистрирован в качестве застрахованного лица ** ** **

Согласно записям дубликата трудовой книжки истец в период с ** ** ** работал в кооперативе «...», запись об увольнении заверена печатью кооператива «...».

Кооператив «...» был зарегистрирован в УПФР в городе Сыктывкаре как плательщик страховых взносов ** ** **

Постановлением Главы Администрации г.Сыктывкара № ... от ** ** ** зарегистрировано ИЧП «...», как правопреемник кооператива «...

** ** ** ИЧП «...» в качестве плательщика страховых взносов зарегистрировано в УПФР в городе Сыктывкаре.

Согласно пункту 4.1. Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162, действовавшей в спорный период, при увольнении рабочего или служащего все записи о работе награждениях и поощрениях внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Таким образом, запись о работе истца в кооперативе «Ани» внесена с нарушением требований Инструкции.

В соответствии с ч. 3 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

В соответствии с п. 38 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства от 2 октября 2014 г. N 1015, при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

Согласно сведениям архивных органов документы по личному составу кооператива «...» и ИЧП «...» на хранение не поступали.

В ходе судебного заседания по делу были допрошены свидетели ... Н.Н., ... А.В., ... Ю.Н., которые пояснили, что работали совместно с ФИО1 в кооперативе «...», который потом переименовался в ИЧП «...», место работы было в с. ..., кооператив занимался свиноводством, ФИО1 являлся председателем кооператива, работал постоянно.Свидетелями представлены трудовые книжки, в которых имеются сведения о работе в кооперативе «...» и в ИЧП «...», записи о работе внесены ФИО1

Согласно п. 41 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа, в случае если один из свидетелей дает показания о работе гражданина за больший период, чем другой свидетель, установленным считается период, подтвержденный обоими свидетелями.

Учитывая периоды работы свидетелей, суд приходит к выводу об установлении факта работы истца с ** ** **. В связи с чем, требования истца о зачете в страховой стаж, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, подлежат частичному удовлетворению с ** ** **

Согласно выписке из ЕГРИП истец являлся индивидуальным предпринимателем с ** ** **.

В соответствии с п. 20 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановление Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами в установленном порядке.

В соответствии со ст. 2 Гражданского кодекса РФ предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

В соответствии с п. 1 ст. 23 Гражданского кодекса РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

В силу ст. 8 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства.

Одним из условий исчисления стажа за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, является осуществление трудовых обязанностей в особых климатических условиях.

Следовательно, юридически значимым по настоящему делу обстоятельством является подтверждение работы истца в условиях Севера.

Доказательств уплаты страховых взносов и единого налога, получения дохода истцом не представлено. В связи с этим, требования истца о зачете периодов с ** ** ** ** ** ** в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не подлежат удовлетворению.

В период с ** ** ** истец занимался предпринимательской деятельностью в г. Сыктывкаре, так как был зарегистрирован в территориальных органах налоговой инспекции и Пенсионного фонда РФ по месту жительства, выдано свидетельство индивидуального предпринимателя Администрацией г.Сыктывкара, за спорный период произведена уплата страховых взносов в ПФР.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ истец как сторона по делу вправе ссылаться на любые доказательства в обоснование своих требований, отвечающие положениям главы 6 ГПК РФ о допустимости, достоверности и относимости.

Суд полагает, что представленные истцом доказательства являются допустимыми доказательствами по делу, и не опровергнуты ответчиком. Не доверять данным доказательствам, у суда оснований нет.

В связи с этим, требование истца о зачете периода предпринимательской деятельности с ** ** ** в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, подлежит удовлетворению.

Требование истца о включении в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, предпринимательской деятельности с ** ** ** не подлежит удовлетворению, так как данный период уже засчитан в период работы в ИЧП ...».

Согласно ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

При зачете периодов работы ** ** **, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, истца составит более ** ** **, что дает право на назначение пенсии с ** ** **

В связи с этим, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о признании решения № ... от ** ** ** незаконным и обязании назначить страховую пенсию по старости с ** ** **

В соответствии с ч. 10 ст. 15 Федерального закона «О страховых пенсиях» размер страховой части трудовой пенсии по старости исчисляется по состоянию на 31 декабря 2014 года по нормам Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Согласно ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» при исчислении размера пенсии учитывается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Министерство труда и социального развития РФ и Пенсионный фонд РФ по согласованию с Министерством внутренних дел РФ Федеральной архивной службой России Постановлением от 27.02. 2002 N 16/19па утвердили Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению.

Пунктом 26 Перечня определено, что среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями, либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

Для исчисления размера пенсии истцом представлена справка о заработной плате за период работы в кооперативе ...» с ** ** **, выданная кооперативом «...» ** ** **

Однако, как было установлено, кооператив ... ** ** ** преобразовался в ИЧП «...». В связи с этим, справка, выданная кооперативом «...» от ** ** **, является недействительной и не может быть принята во внимание для подтверждения заработной платы истца.

Согласно разъяснению Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ в письме от 27 ноября 2001 года, при установлении пенсии, в том случае, если невозможно документально подтвердить среднемесячный заработок в связи с утратой работодателем первичных документов о заработке, могут быть представлены документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии, в том числе документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Согласно ответу Национального архива документы по личному составу кооператива «...» и ИЧП «...» не поступали. Никаких иных доказательств получения заработной платы в определенной сумме истцом не представлено. В связи с этим, требование истца об обязании принять к сведению для определения размера пенсии справки о заработной плате от ** ** **, выданной кооперативом «...», не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сыктывкаре Республики Коми № ... от ** ** **

Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сыктывкаре Республики Коми включить в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, ФИО1 периоды работы с ** ** **, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период ** ** **

Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сыктывкаре Республики Коми назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ** ** **

Требования ФИО1 об обязании включить в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды предпринимательской деятельности с ** ** **, период работы с ** ** ** принятии к сведению для определения размера пенсии справки о заработной плате от ** ** **, выданной кооперативом «...», оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья О.А. Машкалева