Решение № 2А-177/2018 2А-177/2018 ~ М-125/2018 М-125/2018 от 12 февраля 2018 г. по делу № 2А-177/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 февраля 2018 года г. Донской

Донской городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Моисеевой О.В.,

при секретаре Рязанцевой С.А.,

с участием

старшего помощника Тульского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда с применением системы видеоконференцсвязи административное дело №2А-177/18 по административному исковому заявлению ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тульской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2,

установил:

административный истец ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тульской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении ФИО2 административного надзора.

В обоснование заявленных требований указал, что ФИО2 осужден 22.12.2014г. приговором Советского районного суда г.Тулы по ст.ст. 162 ч.2, 62 ч.5, 68 ч.2 УК РФ, ему назначено наказание в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

13.04.2018 года у ФИО2 истекает срок отбытия наказания по приговору суда.

Отмечал, что ФИО2 имеет непогашенную судимость, что подтверждается приговором Советского районного суда г.Тулы от 22.12.2014г., из содержания которого следует, что преступление ФИО2 совершено в условиях опасного рецидива преступлений.

С учетом указанных обстоятельств и данных, характеризующих ФИО2 в период отбывания наказания, просил установить в отношении ФИО2. административный надзор на срок погашения судимости по приговору Советского районного суда г.Тулы от 22.12.2014 года (восемь лет с момента освобождения), а также административные ограничения в виде запрещения в период административного надзора пребывать вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; обязании три раза в месяц являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

В судебное заседание представитель ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тульской области не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 возражал против удовлетворения заявленных требований. В обоснование своих возражений пояснил, что требуемые меры административных ограничений в части обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации считает чрезмерными. Полагал, что установление обязанности являться в орган внутренних дел три раза в месяц может воспрепятствовать его трудоустройству, повлиять на взаимоотношения в семье. Не отрицал, что на территории г.Тулы и Тульской области он не имеет жилья, не имеет регистрации по месту жительства (месту пребывания), в зарегистрированном браке с матерью своих детей не состоит (брак расторгнут), имеет место жительства в Республике Хакасия, куда намерен проследовать после освобождения из мест лишения свободы. Просил учесть, что не согласен с отрицательной характеристикой администрации, изложенной в содержании административного иска, при этом не отрицал, что не принимал мер к обжалованию наложенных на него администрацией учреждения взысканий.

Старший помощник Тульского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО1 полагал заявленные требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с положениями ст.150 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителя административного истца.

Выслушав стороны, изучив представленные материалы и материалы личного дела осужденного ФИО2, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст. 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Лица, в отношении которых может устанавливаться административный надзор, определены в ст. 3 Федерального закона от 6.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ) и в ст. 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ).

Административный надзор в обязательном порядке применяется к совершеннолетним лицам, освобождаемым или освобожденным из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений (ч. 2 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ и ч. 1 ст. 173.1 УИК РФ).

Из материалов дела следует, что ФИО2 осужден 22.12.2014г. приговором Советского районного суда г.Тулы по ст.ст. 162 ч.2, 62 ч.5, 68 ч.2 УК РФ, ему назначено наказание в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

13.04.2018 года у ФИО2 истекает срок отбытия наказания по приговору суда.

Согласно представленным администрацией исправительного учреждения характеристике за отбытый период наказания, справке о поощрениях и взысканиях, ФИО2 характеризуется отрицательно. За период отбывания наказания в местах лишения свободы имеет одно действующее дисциплинарное взыскание (выговор), шесть поощрений (л.д.8).

Установив таким образом, что ФИО2 совершил преступления при опасном рецидиве преступлений, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тульской области и установлении в отношении ФИО2 административного надзора сроком на 8 лет.

Статьей 4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» определен перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре.

В соответствии с п.п. 3, 4, 5 ч. 1 и ч. 2 ст. 4 Федерального закона РФ от 6.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения - запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения, в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, является обязательным.

Суд приходит к выводу, что заявленные административным истцом административные ограничения полностью соответствуют задачам административного надзора, закрепленным в статье 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, имеют профилактический характер и нацелены на предупреждение совершения ФИО2 новых правонарушений и преступлений, в связи с чем, требования в указанной части подлежат удовлетворению.

Доводы административного ответчика ФИО2 о том, что заявленные административным истцом ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации нарушают его права, в том числе, будут препятствовать осуществлению им трудовой деятельности, не влияют на выводы суда в указанной части.

Необходимость применения к ФИО2 вышеназванных административных ограничений, в том числе обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания три раза в месяц для регистрации, обусловлена характером и степенью общественной опасности, времени и места, совершенного преступления, данными о личности ФИО2, а устанавливаемые судом ограничения направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

ФИО2 не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства в силу норм статей 4, 9 Закона N 64-ФЗ ставить вопрос о частичной отмене административных ограничений и сокращении срока административного надзора.

Руководствуясь ст.ст. 174-177 КАС РФ, суд

решил:

заявление ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тульской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 удовлетворить в полном объеме.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок погашения судимости по приговору Советского районного суда г.Тулы от 22.12.2014 года (восемь лет с момента освобождения), за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания, и административные ограничения в виде запрещения в период административного надзора пребывать вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением работы в ночное время суток; обязании три раза в месяц являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания, с зачетом времени, истекшего после отбытия наказания.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Донской городской суд Тульской области в течение десяти дней.

Председательствующий