Решение № 2А-1348/2017 2А-1348/2017~М-1306/2017 М-1306/2017 от 24 июля 2017 г. по делу № 2А-1348/2017

Дело № 2а-1348/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 июля 2017 года г. Пенза

Железнодорожный районный суд города Пензы в составе:

председательствующего судьи Горлановой М.А.,

при секретаре Курчонковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе в здании суда

дело по административному иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пензенской области к редакции СМИ «Телепорт» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации телепрограммы «Телепорт» № от Дата недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пензенской области (далее – Управление Роскомнадзора по Пензенской области) обратилось в суд с вышеназванным административным иском, указав, что Управление Роскомнадзора по Пензенской области является регистрирующим органом средств массовой информации (СМИ) на территории Пензенской области, которое ведет реестр зарегистрированных СМИ в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством РФ. В настоящее время в реестре зарегистрированных СМИ содержатся сведения о телепрограмме «Телепорт», учредителями которой были заявлены АО «А.», К., М., выдано свидетельство о регистрации № от Дата Согласно сведениям из ЕГРЮЛ АО «А.» исключено из ЕГРЮЛ на основании п.2 ст.21.1 ФЗ от 08.08.2001 № 129-ФЗ « О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», дата внесении записи Дата По учредителям указанной программы в УФМС России по Пензенской области о были направлены запросы, в соответствии с ответами которого К.. снят в регистрационного учета Д.. в <адрес>, М. на территории <адрес> зарегистрированной не значится. В соответствии с регистрационной карточкой СМИ редакция телепрограммы «Телепорт» находится по <адрес>. Документы на перерегистрацию СМИ в связи со сменой учредителя в регистрирующий орган направлены не были, уведомление о смене адреса редакции СМИ «Телепорт» в регистрирующий орган также не поступали. Таким образом, в связи с ликвидацией учредителя телепрограммы «Телепорт» все права и обязанности в полном объеме перешли к редакции, которая в настоящий момент выступает в качестве учредителя СМИ, издателя, распространителя, собственника имущества редакции. Кроме того, в результате проверки регистрационного дела телепрограммы «Телепорт» установлено отсутствие устава редакции данного СМИ или заменяющего его договора. Более того, в ответе на запрос административного истца Федеральное агентство о печати и массовым коммуникациям письмом от Дата № сообщило, что обязательные экземпляры продукции АО «А.», К., М. не доставлялись в ВГТРК на государственное хранение по состоянию на Дата Управление Роскомнадзора по Пензенской области предприняло меры досудебного обращения и направило запрос от Дата № главному редактору телепрограммы «Телепорт» с просьбой подтвердить выпуск телепрограммы. Письмо вернулось отправителю за истечением срока хранения. В связи с вышеперечисленными обстоятельствами лица, заинтересованные в выпуске телепрограммы «Телепорт», не установлены.

На основании изложенного, административный истец просит признать свидетельство о регистрации СМИ – телепрограммы «Телепорт» от Дата серии № недействительным.

В судебное заседание представитель административного истца Управления Роскомнадзора по Пензенской области не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, в своем заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного ответчика редакции СМИ «Телепорт» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Положению об Управлении Роскомнадзора по Пензенской области, утвержденного руководителем Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного приказом Роскомнадзора № 33 от 25.01.2016 г., является регистрирующим органом средств массовой информации (СМИ) на территории Пензенской области, которое в соответствии с положениями ст.8 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» ведет реестр зарегистрированных СМИ в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством РФ.

Судом установлено, что в настоящее время в реестре зарегистрированных СМИ содержатся сведения о телепрограмме «Телепорт», учредителями которой были заявлены АО «А.», К., М.

В соответствии с Законом РФ от 27.12.1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» выдано свидетельство о регистрации № от Дата.

Согласно сведениям из ЕГРЮЛ АО «А.» исключено из ЕГРЮЛ на основании п.2 ст.21.1 ФЗ от 08.08.2001 № 129-ФЗ « О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», дата внесении записи Дата По сведениям УФМС России по Пензенской области, К. снят в регистрационного учета Дата в <адрес>, М.. на территории <адрес> зарегистрированной не значится.

В соответствии со ст.18 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» учредитель может передать свои права и обязанности третьему лицу с согласия редакции и соучредителей. В случае ликвидации ил реорганизации учредителя – объединения граждан, предприятия, учреждения, организации, государственного органа его права и обязанности в полном объеме переходят к редакции, если иное не предусмотрено уставом редакции.

Из редакционной карточки СМИ редакция телепрограммы «Телепорт» находится по <адрес>.

Согласно ст.11 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» смена учредителя, изменение состава соучредителей, а равно наименования (названия), языка, формы периодического распространения массовой информации, территории распространения его продукции допускается лишь при условии перерегистрации СМИ.

При изменении местонахождения редакции, доменного имени сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для сетевого издания, периодичности выпуска и максимального объеме СМИ учредитель обязан в месячный срок письменно уведомить об этом регистрирующий орган

Судом также установлено, что документы на перерегистрацию СМИ «Телепорт» в связи со сменой учредителя в регистрирующий орган направлены не были, уведомление о смене адреса редакции СМИ «Телепорт» в регистрирующий орган также не поступали.

Таким образом, в связи с ликвидацией учредителя телепрограммы «Телепорт» все права и обязанности в полном объеме перешли к редакции, которая в настоящий момент выступает в качестве учредителя СМИ, издателя, распространителя, собственника имущества редакции.

В соответствии со ст.19 Закона РФ 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» редакция может быть юридическим лицом, самостоятельным хозяйствующим субъектом, организованным в любой допускаемой законом форме.

Кроме того, в результате проверки регистрационного дела телепрограммы «Телепорт» установлено отсутствие устава редакции данного СМИ или заменяющего его договора. Более того, в ответе на запрос административного истца Федеральное агентство о печати и массовым коммуникациям письмом от Дата № сообщило, что обязательные экземпляры продукции АО «А.», К.., М.. не доставлялись в ВГТРК на государственное хранение по состоянию на Дата Управление Роскомнадзора по Пензенской области предприняло меры досудебного обращения и направило запрос от Дата № главному редактору телепрограммы «Телепорт» с просьбой подтвердить выпуск телепрограммы. Письмо вернулось отправителю за истечением срока хранения.

В связи с вышеперечисленными обстоятельствами лица, заинтересованные в выпуске телепрограммы «Телепорт», не установлены.

Таким образом, в соответствии с п.2 и п.3 ст.15 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» данное свидетельство о регистрации, по мнению суда, является недействительным.

Факт признания недействительным свидетельства о СМИ «Телепорт» необходим для исключения указанного СМИ «Телепорт» из Реестра зарегистрированных СМИ с целью устранения препятствий к осуществлении прав третьих лиц на регистрацию СМИ «Телепорт».

Признание свидетельства о регистрации № от Дата телепрограммы «Телепорт» недействительным имеет юридическое значение для граждан и юридических лиц, которые желают зарегистрировать СМИ под названием «Телепорт» или тождественным ему, т.к. в соответствии со ст.13 Закона ВФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» регистрирующий орган отказывает в регистрации СМИ, если ранее зарегистрировано СМИ с теми же наименованием (названием) и формой распространения массовой информации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-177 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск удовлетворить.

Признать свидетельство о регистрации средства массовой информации – телепрограммы «Телепорт» серия № от Дата недействительным.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Пензы в течение одного месяца со дня его вынесения.

Судья М.А. Горланова