Постановление № 5-1255/2017 от 10 октября 2017 г. по делу № 5-1255/2017

№-5-1255/17


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

11.10.2017 года <...>

Судья Таганрогского городского суда Ростовской области Семеняченко А. В.,

с участием защитника Герасимович П.А. по доверенности,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Автолайн КО», юридический адрес: 347930 <...>, ИНН №, ранее не привлекавшегося к административной ответственности по главе 14 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Автолайн-КО» по адресу <...> осуществляет деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек на основании лицензии АСС-61-0010703 от 05.09.2011, сроком действия - бессрочно. Для осуществления деятельности ООО «Автолайн-КО» использует 43 транспортных средства, на которых осуществляют деятельность 50 водителей. При осуществлении пассажирских перевозок на территории г. Таганрога ООО «Автолайн КО» допущены нарушения ст. 2 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Постановления Правительства РФ от 02.04.2012 N 280 "Об утверждении Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)", Постановление Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 "О Правилах дорожного движения" (вместе с "Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения"), Приказ Минтранса России от 20.08.2004 N 15 "Об утверждении Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей", а именно:

- в организации не проводятся проверки руководителем предприятия, либо лицом, уполномоченным на проведение проверок в отношении должностного лица, ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения следующих мероприятий:

- стажировок водителей транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта при переводе на новый маршрут или при переводе на новый тип (модель) транспортного средства;

- обеспечение водителей транспортных средств оперативной информацией по обеспечению безопасной перевозки путем проведения соответствующих инструктажей;

- обеспечение проведения обязательных медицинских осмотров водителей;

- по совершенствованию водителями навыков оказания первой помощи пострадавшим в ДТП;

- поддержание транспортных средств в технически исправном состоянии в соответствии с инструкцией по эксплуатации изготовителя транспортного средства;

- проведение работ по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств в порядке и объемах, определяемых технической и эксплуатационной документацией изготовителей транспортных средств;

- проведение ежедневного контроля технического состояния транспортных средств перед выездом на линию с места стоянки и по возвращении к месту стоянки с соответствующей отметкой о технической исправности (неисправности) транспортных средств в путевом листе;

- обеспечение стоянки (хранения) транспортных средств, исключающее доступ к ним посторонних лиц, а также самовольное их использование водителями субъектов транспортной деятельности;

- к проверке не представлен журнал проведения предрейсовых инструктажей, что свидетельствует о том, что в обществе не проводится Предрейсовый инструктаж водителей;

- не представилось возможным проверить соблюдение, режима труда и отдыха водителей в связи с тем, что в ООО «Автолайн КО» не организованно хранение путевых листов после их оформления в течение пяти лет.

- по результатам проверки журнала предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей (далее - журнал) установлен факт нарушения максимальной продолжительности ежедневной работы (смены). Так, при максимально допустимой продолжительности ежедневной работы (смены) до 12 часов, у водителя д, согласно журналу от 01-<дата>, продолжительность смен составила 14 часов 30 минут.

При эксплуатации транспортных средств ООО «Автолайн-КО» для осуществления пассажирских перевозок на территории <адрес>, установлены следующие нарушения:

- а/м <данные изъяты>, г/н №, не работают внешние световые приборы (нарушен п. 3.3 ОП ПДД), отсутствует 1 огнетушитель и 1 аптечка (нарушен п. 7.7. ОП ПДД), показания одометра не соответствуют путевому листу (нарушены требования приказа Минтранса от <дата> №), не исправен ремень безопасности (нарушен п. 7.9 ОП ПДД);- а/м <данные изъяты>, г/н №, отсутствует огнетушитель и аптечка (нарушен п. 7.7. ОП ПДД), показания одометра не соответствуют путевому листу (нарушены требования приказа Минтранса от <дата> №);

- а/м <данные изъяты>, г/н №, не работает омыватель переднего стекла (нарушен п. 4.2 ОП ПДД), показания одометра не соответствуют путевому листу (нарушены требования приказа Минтранса от <дата> №), разбито лобовое стекло (не соответствует требованиям ГОСТ Р 51709-2001);

- а/м <данные изъяты>, г/н № отсутствует огнетушитель (нарушен п. 7.7. ОП ПДД).

При разбирательстве дела защитник вину юридического лица признал. Просил заменить наказание на предупреждение, в случае, если суд не найдет оснований для прекращения производства по делу, поскольку все нарушения устранены.

При разбирательстве дела прокурор не участвовал, о времени и месте его проведения извещался.

Изучив материалы дела, судья приходит к выводу о том, что вина привлекаемого к административной ответственности юридического лица в совершении административного правонарушения доказана, подтверждается постановлением от 04.09.2017 года и.о. заместителя прокурора г. Таганрога о возбуждении дела об административном правонарушении, актом проверки, уставом юридического лица.

Таким образом, факт совершения правонарушения установлен, как установлена и вина ООО «Автолайн-КО».

Действия привлекаемого к административной ответственности юридического лица ООО «Автолайн-КО» судья квалифицирует по ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ, как осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица. ООО «Автолайн-КО» ранее не привлекалось к административной ответственности, отягчающих ответственность обстоятельств не установлено. В качестве смягчающего ответственность обстоятельства судья учитывает доказательства устранения нарушений и стремление юридического лица соблюдать требования законодательства.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предусмотрено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Принимая во внимание изложенное, а также учитывая, что вмененное юридическому лицу административное правонарушение было совершено им впервые, в отсутствие доказательств причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, а также отягчающих ответственность обстоятельств, прихожу к выводу о возможности назначения юридическому лицу административного наказания в виде предупреждения.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать виновным общество с ограниченной ответственностью «Автолайн КО» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд с подачей жалобы через Таганрогский городской суд, в течение десяти дней со дня получения копии постановления.

Судья Семеняченко А.В.