Решение № 2А-556/2019 2А-556/2019~М-655/2019 М-655/2019 от 17 сентября 2019 г. по делу № 2А-556/2019

№

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>

Скопинский районный суд <адрес> в составе председательствующего - судьи ФИО7.,

с участием представителя административного истца ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес>- ФИО4,

административного ответчика – ФИО1,

при секретаре – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Скопинского районного суда <адрес>, с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению федерального казенного учреждения исправительная колония № УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО1ёровича,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение исправительная колония № УФСИН России по <адрес> (далее ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес>) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1

В обоснование административного искового заявления административный истец указал, что ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес> по приговору <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому он (ФИО1) осужден по ст. 111 ч.4 УК РФ ( в ред. ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ) к 8 г. 10 мес. лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО1 отбывает в ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес> наказание за совершение особо тяжкого преступления; в период отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, имеет 318 взысканий, поощрений не имеет. Конец срока отбывания наказания – ДД.ММ.ГГГГ. В связи с изложенными обстоятельствами административный ответчик подпадает под действие ст.3 ч.1 п.1 и ч.3 п.1 Федерального Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», относясь к лицам, освобождаемым из мест лишения свободы, в отношении которых может быть установлен административный надзор.

Административной истец просит установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на три года и административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре в виде: запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещения выезда за пределы территории проживания; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес> – ФИО4 в судебном заседании требования поддержал.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал против требований об установлении административного надзора, но просил суд уменьшить продолжительность периода времени суток, в течение которых ФИО1, запрещается покидать свое жилище, со ссылкой на то, что ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут может воспрепятствовать исполнению им трудовых обязанностей.

Рязанский прокурор по надзору за соблюдением законов в ИУ о месте и времени слушанья дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился. Дело рассмотрено в отсутствие Рязанского прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ в соответствии с ч. 4 ст. 272 КАС РФ.

Согласно имеющемуся в материалах заключению Рязанского прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ от ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО1 подлежит удовлетворению в полном объеме.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителя ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес>, административного ответчика, суд приходит к следующему выводу.

Как видно из копии приговора Шиловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по ст. 111 ч.4 УК РФ ( в ред. ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ) к 8 г. 10 мес. лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало срока отбывания наказания – ДД.ММ.ГГГГ. Конец срока отбывания наказания – ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ст.3 ч.1 п.1 и ч.3 п.1 Федерального Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица освобождаемого из мест лишения свободы и имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, которое в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Частью 1 статьи 4 Закона N 64-ФЗ определено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (часть 2 статьи 4 Закона N 64-ФЗ).

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В силу ст.15 УК РФ преступление, предусмотренное ст. 111 ч.4 УК РФ за совершение которого ФИО1 отбывает наказание, относится к категории особо тяжких преступлений. В соответствии со ст. 86 УК РФ в (редакции действующей на момент совершения деяния) судимость за особо тяжкое преступление погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания. В настоящий момент судимость за особо тяжкое преступление не снята и не погашена.

В судебном заседании установлено, что постановлением начальника ИК-2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО1 в соответствии с требованиями ст. 116 УИК РФ был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Вышеуказанное постановление начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о признании ФИО1 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не обжаловано и не отменено. Доказательств обратному в материалах дела не имеется.

Из характеристики, выданной администрацией ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и справки о поощрениях и взысканиях, следует, что осужденный ФИО1, находясь в СИЗО-2 <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ установленный порядок отбывания наказания нарушал, имел одно взыскание, поощрений не имел, злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не признавался. Находясь в ФКУ ИК-2 <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, установленный порядок отбывания наказания нарушал, имел 50 взысканий, ДД.ММ.ГГГГ за повторное нарушение установленного порядка отбывания наказания в течение одного года, за каждое из которых осужденный был водворен в штрафной изолятор, был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Находясь в Б-2 <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ поощрений не имел, имел 25 взысканий. Находясь в ИК-2 <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ поощрений не имел, имел 14 взысканий.

Находясь в ИК-3 с ДД.ММ.ГГГГ поощрений не имел, имел 119 взысканий, находясь в Б-2 <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ поощрений не имел, имел 15 взысканий.

В ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес> прибыл ДД.ММ.ГГГГ, отбывает наказание в ЕПКТ. Установленный порядок отбывания наказания нарушает, имеет 92 взыскания, поощрений не имеет.

За время отбывания наказания в ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес> ФИО1 зарекомендовал себя с крайне отрицательной стороны, с администрацией исправительного учреждения ведет себя вызывающе, не соблюдает режим содержания в ИУ, всячески старается провоцировать других осужденных на противоправные действия, требует контроля, форму одежды не соблюдает. Отбывает наказание в строгих условиях.

Самообразованием не занимается. В проводимых беседах индивидуально-воспитательного характера имеет определенную точку зрения, не дает должного отчета своим действиям, правильные выводы для себя не делает. Отношения со своей семьей не поддерживает. Вину в совершенном преступлении по приговору суда признал частично. В настоящее время, со слов осужденного, вину не признает, в содеянном не раскаивается. Исков по приговору суда не имеет.

Из справки о поощрениях и взысканиях и материалов личного дела осужденного следует, что за время отбывания наказания ФИО1 имеет всего 318 взысканий, 19 из которых с водворением в ШИЗО (штрафной изолятор), 9 – с водворение в ПКТ (помещение камерного типа) и 1 – с помещением в ЕПКТ (единое помещение камерного типа), взыскания не сняты и погашены в установленном законом порядке, поощрений не имеет.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является гражданином РФ.

Согласно приговору Шиловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, до осуждения административный ответчик был зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Из пояснений ФИО1 в судебном заседании следует, что он (ФИО1) затрудняется ответить по какому адресу, он будет проживать после отбытия наказания.

Учитывая вышеизложенное суд считает, что имеются основания установленные нормами приведенного Закона, для установления в отношении освобождаемого ДД.ММ.ГГГГ из мест лишения свободы ФИО1, имеющего судимость за совершение особо тяжкого преступления и признававшегося во время отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, административного надзора с установлением в отношении него требуемых административным истцом, предусмотренных ст.4 Федерального Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административных ограничений, но с конкретизацией таких административных ограничений как запрещение выезда за пределы территории проживания, избранного в качестве места жительства и как запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица.

Срок административного надзора (3 года) и виды административных ограничений (запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток- промежуток времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением времени работы и времени следования с места жительства или пребывания на работу и обратно при представлении в орган внутренних дел справки с места работы и графика работы; запрещение выезда за пределы территории, субъекта Российской Федерации – <адрес>, а в случае перемены места жительства на другой субъект Российской Федерации -за пределы территории этого субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации) устанавливаются судом с учетом характера и степени общественной опасности совершенного ФИО5, преступления, обстоятельств, положенных в основу постановления о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, характера допущенных осужденным нарушений, последующего поведения ФИО1 после признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, данных о его личности.

При этом суд считает, что данные административные ограничения, чрезмерными не являются и способствуют предупреждению совершения ФИО5 преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечают целям административного надзора.

Также суд учитывает, что установление в отношении ФИО1 административного надзора и административных ограничений является временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как нарушающие права административного ответчика, поскольку они установлены федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов. Административный надзор не является дополнительным или повторным видом наказания.

Ссылка ФИО1 на то, что ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут может воспрепятствовать исполнению им трудовых обязанностей, судом во внимание не принимается, поскольку указанные утверждения ничем не обоснованы, не подтверждены, являются умозаключениями и предположениями ФИО1

При таких обстоятельствах, суд считает, что административное исковое заявление федерального казенного учреждения исправительная колония № УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО1 подлежит - удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление федерального казенного учреждения исправительная колония № УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО1ёровича– удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1ёровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженца <адрес> административный надзор сроком на три года.

Установить в отношении ФИО1ёровича административные ограничения в виде:

- запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них;

-запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток - промежуток времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; за исключением времени работы и времени следования с места жительства или пребывания на работу и обратно при представлении в орган внутренних дел справки с места работы и графика работы;

-запрещение выезда за пределы территории, субъекта Российской Федерации – <адрес>, а в случае перемены места жительства на другой субъект Российской Федерации - за пределы территории этого субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства;

-обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Апелляционная жалоба на решение суда по административному делу об административном надзоре может быть подана в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Скопинский районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья-