Решение № 2-851/2019 2-851/2019~М-801/2019 М-801/2019 от 23 сентября 2019 г. по делу № 2-851/2019

Дело № 2-851 / 2019г.

УИД 43RS 0010-01-2019-001157-18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 сентября 2019 года г.Вятские Поляны

Вятскополянский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Колесниковой Л.И.,

при секретаре Рупасовой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-УПФ РФ в Вятскополянском районе о признании незаконным решения ответчика об отказе в назначении пенсии, включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, спорных периодов работы, и обязании назначить пенсию со дня обращения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ-УПФ РФ в Вятскополянском районе, в котором просила признать незаконным решение ответчика № 336111/19 от 19.08.2019г. об отказе в назначении досрочной страховой пенсии; обязать ответчика включить в ее стаж лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения периоды нахождения в командировке – с 17.12.2007г. по 18.12.2007г., с 14.05.2012г. по 08.06.2012г., с 11.12.2012г. по 12.12.2012г., с 28.11.2017г. по 29.11.2017г.; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 14.05.2007г. по 08.06.2007г., с 03.04.2017г. по 28.04.2017г., а также дни отдыха по донорской справке: с 10.04.2011г. по 10.04.2011г., с 14.10.2011г. по 14.10.2011г., с 20.11.2011г. по 20.11.2011г., с 07.04.2012г. по 08.04.2012г., с 13.05.2012г. по 13.05.2012г., с 19.08.2013г. по 20.08.2013г., с 28.09.2013г. по 29.09.2013г., с 23.02.2014г. по 23.02.2014г., с 28.02.2014г. по 28.02.2014г., с 08.02.2015г. по 09.02.2015г., с 11.09.2015г. по 14.09.2015г., с 13.11.2015г. по 13.11.2015г., с 12.07.2016г. по 12.07.2016г., с 08.09.2016г. по 09.09.2016г., с 23.10.2016г. по 23.10.2016г., и обязать назначить пенсию с 19 августа 2019г.

В обоснование исковых требований указала, что 19.08.2019г. она обратилась в УПФ РФ в Вятскополянском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии как работнику, имеющему 30-летний стаж лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения. Решением комиссии № 336111/19 от 19.08.2019г. ей отказано в назначении пенсии. При этом ответчик исключил из специального стажа период нахождения в командировке, периоды обучения на курсах повышения квалификации, и периоды отдыха по донорской справке. С отказом ответчика она не согласна. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации и период нахождения в командировках подлежат включению в специальный трудовой стаж, поскольку на курсы и в командировки она направлялась работодателем, за ним сохранялось место работы, должность, выплачивалась средняя заработная плата, а бухгалтерией производились отчисления в Пенсионный Фонд РФ. В соответствии со ст.186 ТК РФ в день сдачи крови и ее компонентов работник освобождается от работы. За дни сдачи крови за работником сохраняется рабочее место и средняя заработная плата. С учетом спорных периодов на момент обращения к ответчику за назначением пенсии его лечебный стаж составлял 30 лет, поэтому отказ ответчика в назначении пенсии считает незаконным.

В судебном заседании ФИО1 заявленные требования поддержала, просила иск удовлетворить по основаниям, указанным в нем.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в Вятскополянском районе ФИО2 по доверенности с исковыми требованиями истца не согласен, суду пояснил, что согласно п.5 Правил от 11.07.2002г. в стаж на соответствующих видах работ наравне с периодами работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Включение ученических отпусков, отпусков без сохранения заработной платы, обучения на курсах и нахождение работника в командировках данными, а также дни сдачи крови Правилами не предусмотрено. В связи с чем считает, что спорные периоды не подлежат включению в льготный стаж истца. По состоянию на 19.02.2019г. стаж лечебной деятельности истца составлял 29 лет 09 месяцев 13 дней. В связи с чем просил в иске отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные документы, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст.8 ФЗ от 28 декабря 2013 года N 400 «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно ч.1.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Приложением 7 к ФЗ «О страховых пенсиях» установлены сроки назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19-21 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» (в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста). Так, установлено, что в случае, если право на страховую пенсию по старости возникло в 2019г., то назначение страховой пенсии возникает не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Согласно ч.3 ст.10 ФЗ № 350-ФЗ от 03.10.2018г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Судом установлено, что 19 августа 2019 года ФИО1 обратилась в ГУ-УПФ РФ в Вятскополянском районе с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости, что подтверждается ее заявлением в УПФ, и не оспаривается представителем ответчика.

Решением ГУ-УПФ РФ в Вятскополянском районе № 336111/19 от 29.08.2019 года в назначении пенсии было отказано по причине недостаточности стажа работы, связанного с лечебной деятельностью. Не включены в специальный стаж периоды нахождения истца в командировке – с 17.12.2007г. по 18.12.2007г., с 14.05.2012г. по 08.06.2012г., с 11.12.2012г. по 12.12.2012г., с 28.11.2017г. по 29.11.2017г. (01 месяц 01 день); периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 14.05.2007г. по 08.06.2007г., с 03.04.2017г. по 28.04.2017г. (01 месяц 21 день), а также дни отдыха по донорской справке: с 10.04.2011г. по 10.04.2011г., с 14.10.2011г. по 14.10.2011г., с 20.11.2011г. по 20.11.2011г., с 07.04.2012г. по 08.04.2012г., с 13.05.2012г. по 13.05.2012г., с 19.08.2013г. по 20.08.2013г., с 28.09.2013г. по 29.09.2013г., с 23.02.2014г. по 23.02.2014г., с 28.02.2014г. по 28.02.2014г., с 08.02.2015г. по 09.02.2015г., с 11.09.2015г. по 14.09.2015г., с 13.11.2015г. по 13.11.2015г., с 12.07.2016г. по 12.07.2016г., с 08.09.2016г. по 09.09.2016г., с 23.10.2016г. по 23.10.2016г. (23 дня). неоспариваемый стаж лечебной деятельности на 19.02.2019г. составил 29 лет 09 месяцев 13 дней.

Согласно записям трудовой книжки ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 03.08.1987г. принята в <адрес> Центральную районную больницу дежурной медсестрой детского отделения, с 01.10.1999г. должность переименована на палатную медицинскую сестру, где работает по настоящее время.

Судом установлено, что на обращение истца к ответчику 19 августа 2019г. о назначении досрочной пенсии, решением ГУ – УПФ РФ в Вятскополянском районе № 336111/19 от 29.08.2019г. в досрочном назначении страховой пенсии ФИО1 отказано из-за отсутствия требуемого специального трудового стажа. Требуется 30 лет, ответчик на 19.02.2019г. исчислил 29 лет 09 месяцев 13 дней.

В соответствии со ст. 196 ТК РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

При этом в силу ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст.167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Судом установлено, что страховые отчисления на обязательное пенсионное страхование в спорные периоды нахождения истца на курсах и в командировках работодателем производились ежемесячно, за истцом в спорные периоды сохранялись как место работы и должность, так и средняя заработная плата.

Следовательно, периоды нахождения истца в командировке и на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж истца, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

На основании изложенного, суд считает необходимым включить в специальный страховой стаж ФИО1 периоды нахождения истца в командировке – с 17.12.2007г. по 18.12.2007г., с 14.05.2012г. по 08.06.2012г., с 11.12.2012г. по 12.12.2012г., с 28.11.2017г. по 29.11.2017г. (01 месяц 01 день); периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 14.05.2007г. по 08.06.2007г., с 03.04.2017г. по 28.04.2017г. (01 месяц 21 день).

В силу статьи 186 Трудового кодекса РФ в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. В случае, если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха. В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов, при этом работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

В соответствии с Законом РФ "О донорстве крови и ее компонентов" донорство крови и ее компонентов, которые используются для медицинской помощи и могут быть получены только от человека, является свободно выраженным добровольным актом гражданина. Гражданин совершает этот акт с риском для собственного здоровья в интересах охраны жизни и здоровья других людей, а значит, в интересах государства и общества в целом. Поэтому государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья; донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяет обязанности по отношению к донорам как государства, так и организаций независимо от форм собственности.

Согласно разъяснениям, содержащимся в письме Пенсионного фонда РФ от 07 декабря 1998 года N 06-28/10740 "О порядке зачета в специальный трудовой стаж донорских дней", работникам, являющимся донорами, день сдачи крови, а также последующий день отдыха, засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда (в том числе по Списку N 1 и 2), поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок, а в табеле учета рабочего времени указывается полный рабочий день.

Таким образом, выходные дни истца: с 10.04.2011г. по 10.04.2011г., с 14.10.2011г. по 14.10.2011г., с 20.11.2011г. по 20.11.2011г., с 07.04.2012г. по 08.04.2012г., с 13.05.2012г. по 13.05.2012г., с 19.08.2013г. по 20.08.2013г., с 28.09.2013г. по 29.09.2013г., с 23.02.2014г. по 23.02.2014г., с 28.02.2014г. по 28.02.2014г., с 08.02.2015г. по 09.02.2015г., с 11.09.2015г. по 14.09.2015г., с 13.11.2015г. по 13.11.2015г., с 12.07.2016г. по 12.07.2016г., с 08.09.2016г. по 09.09.2016г., с 23.10.2016г. по 23.10.2016г., предоставленные по донорским справкам подлежат включению в специальный стаж, исходя из того, что за этот день сохранялась средняя заработная плата.

При условии включения оспариваемых периодов в специальный стаж ФИО1, по состоянию на 19.02.2019г. стаж ее лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения составлял более 30 лет.

Из материалов дела следует, что с заявлением о назначении пенсии истец обратился к ответчику 19.08.2019г., поэтому в соответствии с п.1 ст.22 Закона «О страховых пенсиях», Приложения 7 к ФЗ «О страховых пенсиях», а также ч.3 ст.10 ФЗ № 350 от 03.10.2018г., пенсия ей должна быть назначена с 19.08.2019г.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ-УПФ РФ в Вятскополянском районе от 19.08.2019г. № об отказе ФИО1 в назначении пенсии в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях».

Обязать ГУ-УПФ РФ в Вятскополянском районе включить ФИО1 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, период нахождения в командировке – с 17.12.2007г. по 18.12.2007г., с 14.05.2012г. по 08.06.2012г., с 11.12.2012г. по 12.12.2012г., с 28.11.2017г. по 29.11.2017г.; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 14.05.2007г. по 08.06.2007г., с 03.04.2017г. по 28.04.2017г., а также дни отдыха по донорской справке: с 10.04.2011г. по 10.04.2011г., с 14.10.2011г. по 14.10.2011г., с 20.11.2011г. по 20.11.2011г., с 07.04.2012г. по 08.04.2012г., с 13.05.2012г. по 13.05.2012г., с 19.08.2013г. по 20.08.2013г., с 28.09.2013г. по 29.09.2013г., с 23.02.2014г. по 23.02.2014г., с 28.02.2014г. по 28.02.2014г., с 08.02.2015г. по 09.02.2015г., с 11.09.2015г. по 14.09.2015г., с 13.11.2015г. по 13.11.2015г., с 12.07.2016г. по 12.07.2016г., с 08.09.2016г. по 09.09.2016г., с 23.10.2016г. по 23.10.2016г., и обязать назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГг..

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме с подачей жалобы через Вятскополянский районный суд.

Судья- Л.И.Колесникова.

СПРАВКА:

Мотивированное решение изготовлено 24 сентября 2019 года.

Судья- Л.И.Колесникова.