Решение № 2-1541/2019 2-1541/2019~М-1058/2019 М-1058/2019 от 2 июня 2019 г. по делу № 2-1541/2019

Дело № 2-1541/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Омск

03 июня 2019 года

Куйбышевский районный суд г. Омска в составе

председательствующего судьи Петерса А.Н.,

при секретаре Старцевой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО «Феникс» к ФИО1 о признании недействительным решения общего собрания собственников МКД,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с названным иском. ООО «Феникс» к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании недействительным принятого размера платы за содержание жилого помещения, в обоснование указав, что ООО «Феникс» является управляющей компанией многоквартирного дома по адресу: <адрес> на основании договора управления многоквартирным домом от 01.11.2015. Инициатором общего собрания собственников многоквартирного дома <адрес> ФИО1 в управляющую компанию предоставлен протокол №2/2018 от 24.12.2018 года внеочередного общего собрания собственников многоквартирного дома <адрес> проводимого в форме очно-заочного голосования в период с 13.12.2018 по 24.12.2018. По мнению истца данное решение не соответствует закону по следующим основаниям. Размер такой платы за содержание жилого помещения не может устанавливаться произвольно, должен обеспечивать содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства и отвечать требованиям разумности (часть 1 статьи 156 ЖК РФ). Многоквартирный дом по адресу <адрес> оснащен общедомовыми приборами учета электроэнергии, горячего и холодного водоснабжения. Способы определения размера расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме при наличии общедомовых приборов учета коммунальных услуг приведены части 9.2. статьи 156 Жилищного кодекса РФ, данный перечень является исчерпывающим. Способ определения размера расходов граждан за коммунальные ресурсы, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, принятый на общем собрании собственников многоквартирного дома по адресу: <адрес>.2 (вопрос 8 в протоколе №2/2018 внеочередного общего собрания от 24.12.2018 года) не предусмотрен действующим законодательством. Принятие порядка распределения расходов за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества, отличающегося от установленных действующим законодательством, не отнесено к компетенции общего собрания собственников многоквартирного дома, следовательно решение собственников многоквартирного дома принято по вопросу, не относящемуся к компетенции общего собрания, в силу чего данное решение является ничтожным. В протоколе №2/2018 от 24.12.2018 общего собрания собственников многоквартирного дома (вопрос 8) указано, что собственники принимают решение об отмене решения принятого ранее (вопрос 5 протокола 2/2017 от 31.12.2017 общего собрания), однако в бюллетенях заполненных собственниками многоквартирного дома в ходе голосования вопрос об отмене ранее принятого решения не ставился. Из общего числа голосов принявших участие подлежат исключению кв.1 (62,9 кв.м.); кв.18 (37,9 кв.м.); кв.29 (62,80 кв.м); кв.31 (52,9кв.м. ); кв.36 (63,0кв.м.); кв.37,38 (100,4 кв.м.); кв.68 (62,4кв.м.); кв.97 (62,9 кв.м.), так как подписи в реестре собственников помещений в многоквартирном доме идентичны. При подсчете голосов собственников неверно указана площадь помещений находящихся в собственности лиц принявших участие, так согласно выпискам из Единого государственного реестра: площадь кв. 3 составляет 53 кв.м., а не 53,7 кв.м.; площадь кв. 43 составляет 53,7 кв.м. а не 54,8 кв.м.; площадь кв. 45 составляет 62,4 кв.м., а не 64,8 кв.м.; площадь кв. 53 составляет 62,4 кв.м., а не 63,0 кв.м.; площадь кв.8 доставляет 62,8 кв.м., а не 62,9 кв.м.; кв. 1 собственниками являются ФИО5, ФИО6, ФИО7, в реестре собственников указано, что в собрание приняли участие ФИО5, ФИО6, ФИО8. При подсчете голосов исключению подлежит 20,97 кв.м.; кв.18 собственником является Лень Л.И., в реестре собственников указано, что в собрание приняли участие Лень С.Н., ФИО9. При подсчете голосов исключению подлежит 37,9 кв.м.; кв.23 ФИО10 является собственником 2/3 квартиры, т.е площадь при подсчете голосов составляет 35,34 кв.м.; кв.25 ФИО11-к является собственником 1/2 квартиры, т.е площадь при подсчете голосов составляет 31,4 кв.м.; кв.67 ФИО12 является собственником 1/3 квартиры, т.е площадь при подсчете голосов составляет 17,9 кв.м.; кв. 108 ФИО13 и ФИО14 имеют в собственности по 1/6 доли квартиры, т.е площадь при подсчете голосов составляет 20,9 кв.м.; кв. 9;11,14,42,63,70,89 не указаны сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме. Исключая голоса собственников, неправомерно включенных при подсчете результатов голосования в общее количество голосов собственников многоквартирного дома по адресу: <адрес> принявших участие во внеочередном общем собрании собственников многоквартирного дома, оформленного протоколом общего собрания 2/2018 от 24.12.2018 г., в общем собрании собственников приняло участие 41,36% процент собственников многоквартирного дома от общего числа собственников в доме. Проведение собрания в отсутствие кворума является безусловным основанием для признания решений принятых на таком собрании ничтожными. Решения по вопросам 6 и 8 повестки дня внеочередного общего собрания собственников многоквартирного дома по адресу: <адрес>, оформленного протоколом №2/2018 от 24.12.2018 года приняты с нарушением действующего законодательства.

Просили признать недействительным принятый и введенный в действие с 01.01.2019 года размер платы за содержание жилого помещения на 2019 г. в размере 26 руб. 09 коп. с кв.м. жилого помещения в доме <адрес> и его структуру; установить с 01.01.2019 плату за содержание жилого помещения на 2019 год в размере 27 рублей 92 копейки с кв.м. жилого помещения в доме <адрес> и его структуру; признать недействительным (ничтожным) решение по 8 вопросу повестки дня, внеочередного общего собрания собственников многоквартирного дома по адресу: <адрес> оформленного протоколом №2/2018 от 24.12.2018; взыскать с ответчиков в солидарном порядке 6 000 руб. госпошлины уплаченной при обращении в суд.

Истец в судебном заседании изменил предмет иска. Просил суд признать недействительным решение по 6 вопросу повестки дня внеочередного общего собрания собственников МКД, расположенного по адресу: <адрес>, оформленного протоколом № 2/2018 от 24.12.2018; просили признать недействительным принятый и введенный в действие с 01.01.2019 года размер платы за содержание жилого помещения на 2019 г. в размере 26 руб. 09 коп. с кв.м. жилого помещения в доме <адрес> и его структуру; установить с 01.01.2019 плату за содержание жилого помещения на 2019 год в размере 27 рублей 92 копейки с кв.м. жилого помещения в доме <адрес> и его структуру; признать недействительным (ничтожным) решение по 8 вопросу повестки дня, внеочередного общего собрания собственников многоквартирного дома по адресу: <адрес> оформленного протоколом №2/2018 от 24.12.2018; взыскать с ответчиков в солидарном порядке 6 000 руб. госпошлины уплаченной при обращении в суд.

Представитель истца – ООО «Феникс» ФИО15, действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявила отказ от исковых требований в части требований к ФИО2, ФИО3, ФИО4. Сообщила суд о том, что в части требований по 6 вопросу повестки дня между истцом и ответчиком ФИО1 заключено мировое соглашение, которое было предоставлено суду. Просила рассмотреть по существу исковые требования в оставшейся части – в части признания недействительным решения общего собрания по 8 вопросу повестки дня.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании подтвердил намерение окончить дело миром в части 6 вопроса повестки дня. Исковые требования в части 8 вопроса не признал, просил суд отказать в их удовлетворении.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 44 Жилищного кодекса РФ (далее по тексту – ЖК РФ), общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом.

Порядок проведения общего собрания собственников жилья регулируется положениями статьи 45 ЖК РФ. Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников (части 1 и 2 статьи 45 ЖК РФ).

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов (часть 3 статьи 45 ЖК РФ).

Согласно статьям 181.3, 181.4, 181.5 Гражданского кодекса РФ решение собрания может быть недействительно по основаниям, установленным законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно:

принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества;

принято при отсутствии необходимого кворума;

принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания;

противоречит основам правопорядка или нравственности.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», допускается возможность предъявления самостоятельных исков о признании недействительным ничтожного решения собрания; споры по таким требованиям подлежат разрешению судом в общем порядке по заявлению любого лица, имеющего охраняемый законом интерес в таком признании (п. 106).

Судом установлено, что ООО «Феникс» является управляющей компанией многоквартирного дома по адресу: <адрес> на основании договора управления многоквартирным домом от 01.11.2015.

Инициатором общего собрания собственников многоквартирного дома <адрес> ФИО1 в управляющую компанию предоставлен протокол №2/2018 от 24.12.2018 года внеочередного общего собрания собственников многоквартирного дома <адрес> проводимого в форме очно-заочного голосования в период с 1312.2018 г. по 24.12.2018 г. На повестку дня общего собрания были поставлены следующие вопросы:

1. Выбор из числа присутствующих председателя общего собрания.

2. Выбор из числа присутствующих секретаря общего собрания.

3. Утверждение состава счетной комиссии общего собрания.

4. Избрание совета МКД из числа собственников в доме, установление срока действия полномочий совета МКД.

5. Планирование работ по статье расходов «Текущий ремонт» на 2019 год.

6. Рассмотрение и утверждение размера платы за содержание жилого помещения на 2019 год, предложенный управляющей компанией, утверждение состава (структуры) платы в соответствии с оказываемыми услугами.

7. Определение места хранения протокола и решений общего собрания собственников помещений.

8. Определение расходов по ОДН при превышении потребления коммунальных ресурсов (отмена решения п.5 протокола 2/2017 общего собрания), (п.9.2. ст. 156 ЖК РФ).

9.. Принятие решения о заключении собственниками жилых помещений МКД на оказание услуг с твердыми коммунальными отходами (ТКО) с региональным оператором по обращению с ТКО с 01.07.2019.

По шестому вопросу собственниками многоквартирного дома было принято решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения на 2019 год 26 руб. 09 коп. с кв. м. жилого помещения в месяц с утверждением структуры такой платы. В первоначальной редакции исковых требований истец оспаривал решение в части названных пунктов.

В связи с тем, что стороны заключили мировое соглашение по 6 вопросу повестки дня, и данное соглашение было утверждено судом, суд рассматривает исковые требования в оставшейся части – в части требования о признании незаконным решения по 8 вопросу повестки дня.

По восьмому вопросу повестки дня на общем собрании собственниками принято решение: Отменить решение по вопросу 5 протокола общего собрания собственников МКД, расположенного по адресу <адрес> № 2/2017. Объем коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, определять, исходя из показаний общедомового прибора учета, а при превышении объема потребления коммунальных ресурсов над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальных ресурсов, расчет производится по нормативу потребления и распределяется между всеми жилыми и нежилыми помещениями, пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения.

С 01.01.2019 возложить на управляющую компанию ООО «Феникс» обязанность оплачивать объем коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды (согласно п. 44 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354)

Суд полагает, что данное решение является незаконным на основании следующего.

Сторонами не оспаривалось, что многоквартирный дом по адресу <адрес> оснащен общедомовыми приборами учета электроэнергии, горячего и холодного водоснабжения.

В соответствии с ч. 9.2. ст. 156 Жилищного кодекса РФ (далее по тексту – ЖК РФ), размер расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, определяется при наличии коллективного (общедомового) прибора учета исходя из норматива потребления соответствующего вида коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, который утверждается органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, с проведением перерасчета размера таких расходов исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Исключения составляют случай оснащения многоквартирного дома автоматизированной информационно-измерительной системой учета потребления коммунальных ресурсов и коммунальных услуг, при котором размер расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, определяется исходя из показаний этой системы учета при условии обеспечения этой системой учета возможности одномоментного снятия показаний, а также случаи принятия на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме решения об определении размера расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме:

1) исходя из среднемесячного объема потребления коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, с проведением перерасчета размера таких расходов исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

2) исходя из объема потребления коммунальных ресурсов, определяемого по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 40 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (ред. от 22.05.2019) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», потребитель в многоквартирном доме вносит плату за коммунальные услуги (холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение), предоставленные потребителю в жилом и нежилом помещении в случаях, установленных настоящими Правилами, за исключением случая непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в этом доме, а также случаев, если способ управления в многоквартирном доме не выбран либо выбранный способ управления не реализован, при которых потребитель в многоквартирном доме в составе платы за коммунальные услуги (холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение) отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребленные при содержании общего имущества в многоквартирном доме (далее - коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды).

В соответствии с п. 44 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (ред. от 22.05.2019) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», размер платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды в случаях, установленных пунктом 40 настоящих Правил, в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета, за исключением коммунальной услуги по отоплению, определяется в соответствии с формулой 10 приложения N 2 к настоящим Правилам.

При этом распределяемый в соответствии с формулами 11 - 14 приложения N 2 к настоящим Правилам между потребителями объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период, не может превышать объема коммунальной услуги, рассчитанного исходя из нормативов потребления соответствующего коммунального ресурса в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, если общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, проведенным в установленном порядке, принято решение о распределении объема коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунального ресурса в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения.

Таким образом, исходя из смысла указанной нормы, «по умолчанию» действует следующий способ распределения между потребителями объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды – объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период, не может превышать объема коммунальной услуги, рассчитанного исходя из нормативов потребления соответствующего коммунального ресурса в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме. То есть «по умолчанию», объем коммунальных услуг по ОДН ограничен объема, рассчитанного по нормативам.

Указанный способ не действует, если собственники помещений в МКД приняли на общем собрании решение о распределении объема коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунального ресурса в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения.

Иных способов распределения коммунальных услуг предоставляемых на ОДН законодательством не предусмотрено.

Общее собрание приняло решение, которое предусматривает, что объем коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, определяется, исходя из показаний общедомового прибора учета, а при превышении объема потребления коммунальных ресурсов над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальных ресурсов, расчет производится по нормативу потребления и распределяется между всеми жилыми и нежилыми помещениями, пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения. С 01.01.2019 возложить на управляющую компанию ООО «Феникс» обязанность оплачивать объем коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды (согласно п. 44 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354).

Меду тем, правилами предусмотрено, что по первому варианту объем коммунальных услуг по ОДН ограничен нормативом. Собственники могут принять решение о том, что в случае превышения, объема по приборам учета над нормативом, данный объем распределяется меду собственниками помещений в МКД.

Напротив, решением установлено, что в случае превышения объема потребления коммунальных ресурсов над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления, расчет производится по нормативу потребления и именно эта величина распределяется между собственниками, а превышение оплачивают не собственники, а управляющая организация, то есть истец.

Таким образом, способ, принятый собственниками, не соответствует механизму, предусмотренному законодательством.

Принятие порядка распределения расходов за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества, отличающегося от установленных действующим законодательством, не отнесено к компетенции общего собрания собственников многоквартирного дома, следовательно решение собственников многоквартирного дома принято по вопросу, не относящемуся к компетенции общего собрания, в силу чего данное решение является недействительным.

При этом, суд не соглашается с доводами истца об отсутствии кворума в силу того, что подписи в бюллетенях идентичны между собой, и, следовательно, выполнены не собственниками.

Согласно п. 6 ст. 181.4 ГК РФ лицо, оспаривающее решение собрания, должно уведомить в письменной форме заблаговременно участников соответствующего гражданско-правового сообщества о намерении обратиться с таким иском в суд и предоставить им иную информацию, имеющую отношение к делу. Участники соответствующего гражданско-правового сообщества, не присоединившиеся в порядке, установленном процессуальным законодательством, к такому иску, в том числе имеющие иные основания для оспаривания данного решения, в последующем не вправе обращаться в суд с требованиями об оспаривании данного решения, если только суд не признает причины этого обращения уважительными.

Из материалов дела видно, что истец, при обращении в суд, исполнил вышеуказанное требование закона. Однако, собственники квартир о недействительности подписей которых заявляет истец, к иску не присоединились и не заявляют о недействительности бюллетеней, поданных от их имени, тем самым они одобрили действия лиц, подписавших бюллетени (п. 2 ст. 183 ГК РФ), а истцы не вправе оспаривать волеизъявление таких собственников. С учетом изложенного, довод об отсутствии кворума не нашел своего подтверждения материалами дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ООО «Феникс» удовлетворить.

Признать недействительным решение по 8 вопросу повестки дня внеочередного общего собрания собственников МКД, расположенного по адресу: <адрес>, оформленного протоколом № 2/2018 от 24.12.2018

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Омска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья

А.Н. Петерс

Решение в окончательной форме принято 10 июня 2019 года.

КОПИЯ ВЕРНА

Решение (определение) вступило в законную силу ____________________________________________

УИД 55RS0002-01-2019-001587-16

Подлинный документ подшит в деле № __________

Куйбышевского районного суда г. Омска

Судья _____________________________

Секретарь __________________________