Решение № 2-194/2024 2-33/2025 2-33/2025(2-194/2024;2-6017/2023;)~М-1330/2023 2-6017/2023 М-1330/2023 от 28 апреля 2025 г. по делу № 2-194/2024

Дело № 2-33/25

45RS0026-01-2023-001869-55

PЕШЕHИЕ

Именем Российской Федерации

29.04.2025 г. Курган

Курганский городской суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Захарова В.С.,

при помощнике судьи Костровой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области (далее – ОСФР по Курганской области) о возложении обязанности по включению периодов работы в страховой стаж, назначении пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ОСФР по Курганской области о возложении обязанности по включению периодов работы в страховой стаж, назначении пенсии. В обосновании иска указано, что истец обратилась 31.08.2022 в Государственное Учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курганской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением ГУ - ОПФР по Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого для назначения страховой пенсии по старости минимального страхового стажа, а также необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента. Решением ответчика, в страховой стаж ФИО1 зачтено 7 лет 5 месяцев 8 дней при требуемом минимальном страховом стаже 13 лет. Для назначения страховой пенсии необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента в 2022 году составляет 23,4 в наличии у ФИО1, согласно решения ответчика - 20,505. С вышеуказанным решением ответчика истец не согласен. Просит суд, с учетом измененных требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, признать незаконным и отменить решение № от ДД.ММ.ГГГГ Государственного Учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Курганской области об отказе в назначении страховой пенсии по старости ФИО1, а также в части отказа в зачете в страховой стаж периодов работы; обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области включить в страховой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности директора <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности уборщицы <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности рабочей пекарни <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности санитарки <данные изъяты>; обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - с 31.08.2022; взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей, а также расходы по оплате услуг представителя в размере 30 000 рублей.

В судебном заседании представитель истца Заварыкин А.В., действующий на основании ордера, на заявленных требованиях настаивал по доводам, указанным в измененном исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась по доводам отзыва на иск.

Третье лицо в судебное заседание не явилось, извещено о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Суд, с учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.

Заслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

На основании ч. 3 ст. 2 указанного закона в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

К числу международных договоров относятся Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019 и Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992.

В соответствии со статьей 3 Соглашения ЕАЭС от 20.12.2019, подписанного наряду с другими государствами <адрес> и <адрес>, формирование пенсионных прав трудящихся осуществляется за счет пенсионных взносов на тех же условиях и в том же порядке, что и формирование пенсионных прав граждан государства трудоустройства. Реализация права на назначение и выплату трудящимся (членам семьи) пенсии осуществляется на тех же условиях, что и для граждан государства трудоустройства.

Согласно ст. 12 Соглашения ЕАЭС от 20.12.2019 назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке: за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы; за стаж: работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992.

В соответствии с международным Соглашением от 13.03.1992 пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают (ст. 1).

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения (п. 2 ст. 6).

В Российской Федерации пенсионное обеспечение граждан, переселившихся на постоянное проживание с территорий государств-участников соглашений, осуществляется в соответствии с нормами федеральных законов от 17.12.2001 № 173- ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (статья 30), от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и от 15.12.2001 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», а также подзаконных нормативных правовых актов, принятых в целях реализации названных федеральных законов, в частности, Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, в отношении периодов страхового стажа, имевших место за пределами Российской Федерации.

Частью 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено включение в страховой стаж периодов работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Согласно ч. 2 указанной статьи периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В соответствии с Правилами подсчета и порядка подтверждения страхового стажа, предусмотренными ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 2 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (далее - Правила) в страховой стаж включаются (засчитываются): а) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации; б) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись застрахованными лицами за пределами Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

На основании пункта 5 Правил периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Согласно пункту 59 Правил установлено, что документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, периодов иной деятельности и иных периодов, предусмотренных пунктом 2 настоящих Правил, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы, профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат основания для их выдачи.

Таким образом, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, руководствуясь нормами пенсионного законодательства Российской Федерации, должны предъявлять соответствующие требования к оформлению и подтверждению документов о трудовом (страховом) стаже, стаже на соответствующих видах работ и заработке граждан, приобретенных на территории государств - участников соглашений.

Соглашение от 13.03.1992 содержит положения о том, что компетентные учреждения (органы) Сторон принимают меры к установлению обстоятельств, необходимых для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения).

Из изложенного следует, что при назначении пенсии периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в <адрес>) и которые включаются в страховой стаж, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, и имевших место за пределами Российской Федерации до 01.01.2002, учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992, также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13.03.1992. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

С 01.01.2023 Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курганской области (далее – ОПФР по Курганской области) переименовано в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области на основании постановления Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации по Курганской области № 317п от 09.12.2022 «О переименовании Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Курганской области».

Согласно материалам дела, 31.08.2022 ФИО1 обратилась за назначением страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в зачете в страховой стаж периодов работы (требуемый индивидуальный коэффициент в 2022 г. – 23,4, в наличии – 20,505): с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), т.к. наименование организации в оттиске печати при увольнении не соответствует наименованию организации осуществляющей приём, согласно архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ сведения о факте работы отсутствуют, факт работы документально не подтвержден; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), т.к. факт работы на территории другого государства, компетентными органами Казахстана не подтвержден, что предусмотрено нормами федеральных законов от 17.12.2001 №173-Ф3 « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (ст. 30), от 28.12.2013 №400-ФЗ « О страховых пенсиях», а также подзаконными нормативно правовыми актами, принятых в целях реализации названных федеральных законов, в частности Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 и Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств- членов Евразийского Экономического Союза от 20.12.2019.

Из представленных в материалы дела документов следует, что период работы истца в должности директора <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается записями в трудовой книжке истца, архивной справкой <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, в которых прослеживается факт работы истца в указанной должности в спорный период.

Кроме того, данный факт подтверждается пояснениями допрошенных в судебном заседании свидетелей.

Работа истца в спорные периоды на территории <адрес> подтверждаются копиями соответствующих документов, выданных организациями, на которых осуществлялась трудовая деятельность, архивными сведениями компетентных органов:

1. по периоду работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности уборщицы <данные изъяты> страховой стаж подтвержден соответствующими записями в трудовой книжке истца, исторической справкой о перерегистрации <данные изъяты>, выписками из приказов о приеме на работу № и о расторжении трудового договора №, архивной справкой с выпиской из лицевых счетов начисления заработной платы, выданной <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.

2. по периоду работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности рабочей пекарни <данные изъяты> страховой стаж подтвержден соответствующими записями в трудовой книжке истца, справкой работодателя от ДД.ММ.ГГГГ о периоде работы истца и занимаемой должности, справками работодателя №, № от ДД.ММ.ГГГГ о заработной плате, содержащей в том числе сведения об отчислении пенсионных взносов за 2018-2019 г.

3. по периоду работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки <данные изъяты> страховой стаж подтвержден соответствующими записями в трудовой книжке истца, справкой работодателя от ДД.ММ.ГГГГ о периоде работы истца и занимаемой должности, справкой работодателя о перерегистрации юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ, копиями приказов № от ДД.ММ.ГГГГ о заключении и № от ДД.ММ.ГГГГ расторжении трудовых договоров с истцом, справкой работодателя от ДД.ММ.ГГГГ № о заработной плате, содержащей в том числе сведения об отчислении пенсионных взносов за 2018-2022 г.

Согласно ответа от 27.03.2025, поступившего на запрос Курганского городского суда из компетентных органов <адрес>, подтверждена уплата ФИО1 обязательных пенсионных взносов за периоды работы на территории <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Доказательств, опровергающих представленные истцом доказательства в подтверждение факта работы в спорный период времени, ответчиком не представлено.

Принимая во внимание отсутствие доказательств обоснованности отказа истцу в зачете спорного периода в общий трудовой стаж, суд приходит к выводу о наличии оснований для включения периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в подсчет ее страхового стажа.

С учетом включенных периодов работы, у истца набирается необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента 24,095, в связи с чем, суд приходит к выводу о назначении истцу страховой пенсии по старости с 31.08.2022.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца в полном объеме.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В порядке ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию госпошлина в размере 300 руб.

Согласно ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Установлено, что истец обратился за юридической помощью к адвокату Заварыкину А.В. и уплатила сумму в размере 30 000 руб. за составление искового заявления и представление интересов в суде (квитанция № от ДД.ММ.ГГГГ).

Учитывая сложность дела, предмет и основание искового заявления, продолжительность рассмотрения дела, принимая во внимание другие конкретные обстоятельства дела, а именно: объем выполненной представителем Заварыкиным А.В. работы в связи с рассмотрением настоящего дела в суде первой инстанции, время, затраченное на подготовку и подачу документов, участие в судебных заседаниях в суде первой инстанции, продолжительность судебных заседаний и их количество, исходя из требований разумности, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца судебных расходов в размере 15 000 руб.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного Учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Курганской области № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости, а также в части отказа в зачете в страховой стаж периодов работы.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности директора <данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности уборщицы <данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности рабочей пекарни <данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности санитарки <данные изъяты>.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - с 31.08.2022.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области (ИНН <***>) в пользу ФИО1 (паспорт №) расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей, а также расходы по оплате услуг представителя в размере 15 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Курганский городской суд Курганской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме

Судья В.С. Захаров

Мотивированное решение изготовлено 19.05.2025