Решение № 2А-273/2021 2А-273/2021~М-251/2021 М-251/2021 от 3 июня 2021 г. по делу № 2А-273/2021

№ 2а-273/2021


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

04 июня 2021 года город Шагонар

Улуг-Хемский районный суд Республики Тыва в составе:

председательствующего Кандаурова Э.Н., при секретаре Ондар А.А.,

с участием помощника прокурора Улуг-Хемского района Республики Тыва Куулар Д.Б., представителя административного истца Топча В.М., действующего на основании доверенности, административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №4 Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Республике Тыва» к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

у с т а н о в и л:

администрация Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №4» Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Республике Тыва обратилась в суд к ФИО1 с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений. В обоснование административного иска указано на то, что ФИО1 осужден Ростовским-на-Дону гарнизонным военным судом от 26.06.2019 года по ч.1 ст.166, ст.264.1 УК РФ, в соответствии с ч.2 ст.69 УК РФ к 1 года 09 месяцам лишения свободы в КП с лишением права управления ТС на срок 2 года. Осужденный ФИО1 прибыл в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Тыва 12.05.2020 года из СИЗО-1 УФСИН России по Республике Тыва. Постановлением Кызылским городским судом Республики Тыва от. 21.04.2020 года, вид режима изменен с колонии-поселения на ИК общего режима из-за допущенного злостного нарушения. За время назначенного судом установленного порядка отбывания наказания, допустил 4 (четыре) нарушения, одно из них от 18.02.2021 года, начальником отряда объявлен устный выговор за нарушение формы одежды. Требования режима и Правила внутреннего распорядка ИУ соблюдает. Имеет 1 (одно) поощрение. С 27.11.2019 года, осужденный ФИО1 поставлен на профилактический учет колонии, как склонный к совершению побега, неоднократно продлевался по решению комиссии ИУ срок нахождения на профилактическом учете. Осужденный ФИО1 трудоустроен в жилой зоне пекарем, сотрудниками ИК-4 регулярно проводятся воспитательные мероприятия по привлечению осужденного к общественно-полезному труду. Имеет средне специальное образование, по квалификации «электрогазосварщик 3 разряда» закончил УМВД РФ по г. Кызылу, дата выдачи 05.02.2015, и «пекарь 2 разряда» обучался и закончил ФБОУ НПО ПУ № 304, дата выдачи 19.01.2021 года. На проводимые мероприятия воспитательного характера реагирует удовлетворительно. Социально-правовые занятия и другие массовые мероприятия социально-педагогического характера посещает в составе отряда. По характеру осужденный ФИО1 малообщительный, заниженная самооценка. Принятые в обществе нравственные нормы поведения, требования санитарии и гигиены соблюдает. С родственниками связь поддерживает путем переписки. Холост. Просит установить в отношении осужденного ФИО1 административный надзор сроком на 3 года с установлением следующих административных ограничений в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребыванием поднадзорного лица, в определенное время суток – с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель административного истца поддержал административное исковое заявление по приведенным в нем основаниям.

Административный ответчик ФИО1 с административным иском согласился.

Выслушав стороны и, изучив материалы дела, заслушав прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению в полном объеме, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации" суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со ст.6 Федерального закона №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 06 апреля 2011 года (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2).

Согласно статье 1 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании ч.1 и ч.2 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу ч.3 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи (ч.2).

Срок административного надзора для лиц, относящихся к названным выше категориям, устанавливается от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения (п. "в" ч. 3 ст. 86 УК РФ).

В соответствии с ч.4 ст.15 УК РФ, умышленные деяния, за совершение которых настоящим Кодексом предусмотрено наказание в виде лишения свободы не превышает пяти лет, и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает десяти лет лишения свободы.

Приговором Ростовского-на-Дону гарнизонного военного суда от 26 июня 2019 года ФИО1 осужден по ч.1 ст.166, ст.264.1 УК РФ, в соответствии с ч.2 ст.69 УК РФ к 1 году 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении с лишением права управления транспортными средствами на срок 2 года.

Постановлением Кызылского городского суда Республики Тыва от 21 апреля 2020 года изменен вид исправительного учреждения в отношении осужденного ФИО1 с колонии-поселения на исправительную колонию общего режима.

Постановлением начальника ФКУ КП-3 УФСИН России по Республике Тыва от 14 марта 2020 года осужденный ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно представленной исправительным учреждением характеристике, осужденный ФИО1 характеризуется посредственно. За время отбывания наказания допустил 4 нарушения, требования режима и Правила внутреннего распорядка исправительного учреждения соблюдает, имеет 1 поощрение, поставлен на профилактический учет колонии, как склонный к совершению побега, трудоустроен в жилой зоне пекарем, на проводимые мероприятия воспитательного характера реагирует удовлетворительно, социально-правовые занятия и другие массовые мероприятия посещает в составе отряда.

Таким образом, ФИО1, как лицо, освобождаемое из мест лишения свободы и имеющее непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления средней тяжести при рецидиве преступлений, в период отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, поэтому подпадает под категорию лиц, в отношении которых в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, индивидуального профилактического воздействия, для защиты государственных и общественных интересов устанавливается административный надзор, поэтому требование об установлении административного надзора, подлежит удовлетворению.

При определении срока административного надзора суд исходит из положений ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ о том, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в пункте 1 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Поэтому срок административного надзора устанавливается на 3 года.

В силу части 8 статьи 272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

Согласно ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (ч.1). Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч.2).

Учитывая данные о личности ФИО2, характеризуемого посредственно, совершившего преступление средней тяжести при рецидиве и, в период отбывания наказания признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд полагает установить для него административные ограничения в виде: запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребыванием поднадзорного лица, в определенное время суток (с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут), за исключением времени, связанных с работой; обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом суд считает, что установленные в отношении ФИО1 ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как нарушающие его права, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов. Административный надзор не является дополнительным видом наказания.

Кроме того в силу ч. 3 ст. 4 указанного Федерального закона №64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора вправе обратиться в суд, который с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175, 176, 180, 273 КАС Российской Федерации, суд,

р е ш и л:

административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №4 Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Республике Тыва» к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений, удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, <данные изъяты>, сроком на 3 года в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания после фактического отбытия наказания.

Срок административного надзора, установленного ФИО1, следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания после фактического отбытия наказания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО1 в период административного надзора следующие административные ограничения в виде:

запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребыванием поднадзорного лица, в определенное время суток (с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут), за исключением времени, связанных с работой;

обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Тыва через Улуг-Хемский районный суд Республики Тыва в течение 10 дней со дня принятия решения.

Председательствующий Э.Н. Кандауров