Решение № 2А-2094/2017 2А-2094/2017~М-2029/2017 М-2029/2017 от 21 декабря 2017 г. по делу № 2А-2094/2017

Дело № 2а-_______/2017 копия


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Мелеуз. 22 декабря 2017 г.

Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Байрашева А.Р.,

с участием помощника Мелеузовского межрайонного прокурора Белоглазовой Н.С.,

при секретаре Акзигитовой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-7 УФСИН России по РБ ФИО1 к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ИК-7 УФСИН России по РБ обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора, обосновывая тем, что ФИО2 осужден приговором Благовещенского районного суда Республики Башкортостан от <дата обезличена> по п. «з» ч.2 ст. 111 УК РФ к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Указывает, что в действиях осужденного ФИО2 приговором суда установлено наличие опасного рецидива преступлений. При этом ответчик подлежит освобождению из мест лишения свободы <дата обезличена> в связи с отбытием срока наказания, после освобождения будет выписан, по адресу: РБ., <адрес обезличен>.

Просит рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО2, отбывающего наказание в ФКУ ИК-7 УФСИН России по РБ. Срок административного надзора в отношении ФИО2 определить 8 лет. Одновременно установить ему ограничения: запретить пребывание вне избранного места жительства в период с 22:00 до 07:00 часов; запретить выезд за пределы избранного места жительства без разрешения органов внутренних дел; обязать ФИО2 являться на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства четыре раза в месяц.

В судебное заседание представитель административного истца ФКУ ИК-7 УФСИН России по РБ не явился, надлежащим образом, извещен о дате, месте и времени судебного разбирательства. При этом, заявлением просил о рассмотрении административного иска без их участия.

В судебное заседание административный ответчик ФИО2 также не явился, извещен о дате, месте и времени судебного разбирательства, надлежащим образом. При этом ходатайством от <дата обезличена> просил в удовлетворении требований ФКУ ИК-7 отказать.

В силу ч. 1, 3 и 4 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ, после принятия административного искового заявления, суд истребует необходимые документы и материалы, а в случаях признания необходимым обязательного участия в судебном заседании лица, в отношении которого решается вопрос об установлении, продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений, также возлагает на исправительное учреждение или орган внутренних дел, которыми подано административное исковое заявление, обязанность обеспечить участие в судебном заседании этого лица. О дате, времени и месте рассмотрения административного дела суд извещает лицо в отношении которого, решается вопрос, связанный с административным надзором, соответствующее исправительное учреждение или орган внутренних дел, а также прокурора. Не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного прокурора, а также надлежащим образом извещенного представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случая, если явка такого представителя будет признана судом обязательной.

Руководствуясь ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ, принимая во внимание мнение участника административного процесса, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца ФКУ ИК-7 УФСИН РФ по РБ и административного ответчика ФИО2, поскольку судом их явка не признана обязательной.

Выслушав прокурора, полагавшей административное исковое заявление подлежащим удовлетворению частично, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно ст. 6 Федерального закона от <дата обезличена> N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы," административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В соответствие с ч. 3 ст. 173.1 УИК РФ - администрация исправительного учреждения не позднее, чем за два месяца до истечения определенного приговором суда срока отбывания осужденным наказания, подает в суд заявление об установлении административного надзора по основаниям, предусмотренным федеральным законом.

Согласно ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в данном Федеральном законе, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Исходя ч. 1 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно ч. 2 указанной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Как следует из представленных материалов, приговором Благовещенского районного суда Республики Башкортостан от <дата обезличена> ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «з» ч.2 ст. 111 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 1 год с отбыванием наказания в исправительной колони строгого режима с установлением в действиях осужденного опасного рецидива преступлений.

При этом апелляционным определением Верховного суда РБ от <дата обезличена> апелляционное производство по апелляционной жалобе осужденного ФИО2 на приговор Благовещенского районного суда Республики Башкортостан от <дата обезличена> в отношения ФИО2 прекращено.

Суд считает, что назначение наказания без учета правил рецидива не является основанием для отказа в удовлетворении иска административного истца и находит ходатайство ФИО2 в этой части необоснованным.

Согласно представленной ФКУ ИК-7 УФСИН России по РБ характеристики, осужденный ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-7 с <дата обезличена>, на предприятии учреждения не трудоустроен, желание трудоустроиться не проявляет. К работам по благоустройству территорий учреждения относится пренебрежительно, лишь бы избежать конфликтов с администрацией учреждения. За период отбывания наказания нарушение установленного порядка отбывания наказания не допускал, с ним неоднократно проводились беседы по недопущению нарушений установленного порядка отбывания наказания. Поощрений не имеет. Отношение к воспитательным мероприятиям у осужденного отрицательное, не принимает участие в культурно-массовых мероприятиях. библиотеку учреждения не посещает. Взаимоотношения поддерживает с отрицательно-настроенной частью осужденных, пример с положительно характеризующихся осужденных не берет. В связи с непродолжительным сроком отбывания наказания в ФКУ ИК-7 УФСИН РФ по РБ менее 6 месяцев, данная личность до конца не изучена, охарактеризовать поведение осужденного в полной мере не представляется возможным. На будущее после освобождения положительных планов не строит. Осужденный ФИО2 характеризуется посредственно, учитывая повышенную общественную опасность содеянного, особую тяжесть совершенных преступлений и данных о личности и на основании вышеизложенного целесообразно установить в ношении него административный надзор.

В соответствие со статьей 4 Федерального закона N 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от <дата обезличена> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд вправе назначить поднадзорному лицу, как весь спектр ограничений, так и комбинацию отдельных ограничений.

Решая вопрос об определении срока административного надзора, суд исходит из следующего:

В соответствие с п. 23 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата обезличена>г. <№> «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» за совершеннолетним лицом, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается на срок, определенный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5 Закона).

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ, суд вправе назначить поднадзорному лицу, как весь спектр ограничений, так и комбинацию отдельных ограничений.

В соответствие с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства или пребывания.

Суд считает, что административный надзор в отношении ФИО2 следует установить по месту его жительства, по адресу: <адрес обезличен>.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ - судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Оценивая все установленные по делу обстоятельства в соответствие с выше приведенными нормами закона и учитывая, что ФИО2 осужден за совершение тяжкого преступления, к тому же приговором суда установлен опасный рецидив преступлений, суд с целью предупреждения совершения ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы новых преступлений и других правонарушений, находит административное исковое заявление администрации учреждения ФКУ ИК-7 УФСИН России по РБ об установлении административного надзора в отношении ФИО2 подлежащим удовлетворению частично, с установлением срока административного надзора на срок 8 лет с запретом пребывания вне избранного места жительства в период с 22.00 час. до 07.00 час, с запретом выезда за пределы избранного места жительства без разрешения органов внутренних дел, обязанием ФИО2 являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273, ст. 298 ч.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-7 УФСИН России по РБ ФИО5 к ФИО2 об установлении административного надзора, удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком 8 (восемь) лет.

Установить в отношении ФИО2 следующие ограничения:

- запретить пребывание вне избранного места жительства в период с 22.00 час. до 07.00 час.;

- запретить выезд за пределы избранного места жительства без разрешения органов внутренних дел.

Обязать ФИО2 являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации 2 (два) раза в месяц.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органах внутренних дел по месту жительства или пребывания, с зачетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы через Мелеузовский районный суд РБ в течение 10 дней.

Судья: А.Р. Байрашев

...

...

...