Решение № 2А-338/2020 2А-338/2020~М-214/2020 М-214/2020 от 15 января 2020 г. по делу № 2А-338/2020

Дело 2а-338/2020

УИД 29RS0016-01-2020-000305-03


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 февраля 2020 года г.Новодвинск

Новодвинский городской суд Архангельской области

в составе председательствующего Хатова А.Е.,

при секретаре Кузиловой Е.В.,

с участием:

прокурора Зверева С.В.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Новодвинске Архангельской области административное дело по административному иску Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Приморский» о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

установил:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Приморский» (далее – ОМВД России «Приморский») обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора в отношении ФИО2 и дополнении ему ранее установленных административных ограничений.

В обоснование административного искового заявления указано, что решением Новодвинского городского суда Архангельской области от 30 ноября 2017 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 2 года с установлением административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня. Решением Новодвинского городского суда от 01 февраля 2019 года срок административного надзора продлен до 12 марта 2020 года и ему дополнено административное ограничение в виде увеличения количества обязательных явок до двух в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Однако после этого ФИО2 пять раз в течение года привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления и посягающих на общественный порядок, в связи с чем, административный истец просит рассмотреть вопрос о продлении срока административного надзора на 6 месяцев, а также о дополнении ранее установленных административных ограничений, а именно: увеличить количество обязательных явок в орган внутренних дел с двух до трех в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца на заявленных требованиях настаивает полностью по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании пояснил, что согласен с административным исковым заявлением о продлении ему срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений. Не согласен со сроком продления 6 месяцев, считает его слишком длительным.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего удовлетворить административное исковое заявление, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее – Закон об административном надзоре) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Исходя из положений ст. 2 Закона об административном надзоре, задачами административного надзора являются предупреждение совершения лицами, в отношении которых устанавливается административный надзор, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как следует из представленных материалов дела, решением Новодвинского городского суда Архангельской области от 30 ноября 2017 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 2 года с установлением административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

Решением Новодвинского городского суда от 01 февраля 2019 года срок административного надзора в отношении ФИО2 продлен на 3 месяца, то есть до 12 марта 2020 года и ему дополнено административное ограничение в виде увеличения количества обязательных явок до двух в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Однако после установления в отношении него административного надзора и указанных административных ограничений, продления срока административного надзора ФИО2 пять раз в течение года был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок, а именно он был привлечен к административной ответственности: по ст.19.24 ч.3 КоАП РФ за совершение указанного административного правонарушения 24 апреля 2019 года; по ст.20.21 КоАП РФ за совершение указанного административного правонарушения 03 июля 2019 года; по ст.19.24 ч.1 КоАП РФ за совершение указанного административного правонарушения 30 сентября 2019 года; по ст.19.15 ч.1 КоАП РФ за совершение указанного административного правонарушения 09 октября 2019 года; по ст.19.24 ч.3 КоАП РФ за совершение указанного административного правонарушения 30 октября 2019 года.

Указанные постановления об административных правонарушениях вступили в законную силу.

Из представленной бытовой характеристики УУП ОМВД России «Приморский» следует, что ФИО2 привлекался к административной ответственности, жалоб на него не поступало.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Статьей 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрены административные ограничения, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Исходя из представленных административным истцом доказательств об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, его характеризующих данных, учитывая то, что пять административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественную безопасность совершены им в непродолжительный период времени, суд считает необходимым дополнить ему ранее установленные административные ограничения, увеличив количество обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до трех раз в месяц.

В силу ст. 7 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных статьей 7 указанного Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ч. 1 ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за совершение тяжкого преступления по истечении шести лет после отбытия наказания (п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ на момент совершения преступления).

Учитывая, что ФИО2 судим за совершение преступления, которое относится к категории тяжких, и освободился из мест лишения свободы 31 декабря 2014 года, то судимость будет являться погашенной с 30 декабря 2020 года.

Срок административного надзора в отношении ФИО2, установленный решением Новодвинского городского суда Архангельской области от 30 ноября 2017 года и продленный решением Новодвинского городского суда Архангельской области от 01 февраля 2019 года истекает 12 марта 2020 года, поэтому его продление на 6 месяцев, как того просит административный истец, не выходит за пределы срока, необходимого для погашения судимости.

В связи с изложенным суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований о продлении административного надзора на срок 6 месяцев, то есть до 12 сентября 2020 года, поскольку поднадзорным лицом в течение одного года совершено пять административных правонарушений против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, ст.273 КАС РФ, суд,

решил:

удовлетворить полностью административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Приморский» о продлении срока административного надзора в отношении ФИО2 и дополнении ему ранее установленных административных ограничений.

ФИО2 на период административного надзора, установленного решением Новодвинского городского суда Архангельской области от 30 ноября 2017 года дополнить ранее установленные административные ограничения, установив административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Продлить срок административного надзора ФИО2 на шесть месяцев, то есть до 12 сентября 2020 года.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение десяти дней со дня принятия судом решения, путем подачи жалобы, представления через Новодвинский городской суд. Апелляционная жалоба, представление, поступившие непосредственно в апелляционную инстанцию, подлежат направлению в суд, принявший решение, для дальнейших действий в соответствии с требованиями статьи 302 КАС РФ.

Председательствующий А.Е. Хатов

Мотивированное решение изготовлено

28 февраля 2020 года