Постановление № 5-1414/2017 от 22 сентября 2017 г. по делу № 5-1414/2017

№ 5-1414/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Якутск

«23» сентября 2017 г.

Якутский городской суд РС (Я) в составе председательствующего судьи Марковой А.А. с участием:

ФИО1,

адвоката Хотамова И.О., предъявившего удостоверение, представившего ордер,

переводчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, ____ года рождения, ___, временно проживающего в ____ (национальный паспорт №),

УСТАНОВИЛ :

Проверив материалы дела, выслушав защитника, изучив представленные материалы, прихожу к выводу о том, что производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 подлежит прекращению - по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Из протокола об административном правонарушении № от ____ 2017 г. следует, что ____ 2017 г. в 08 часов 20 минут по адресу: ____ был обнаружен ___ ФИО1, срок пребывания которого в Российской Федерации истек ____ 2017 г. и который не выехал по истечении срока пребывания, чем нарушил режим пребывания в РФ, ответственность за которое предусмотрена ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что он въехал в Российскую Федерацию ____ 2016 г., приехал на заработки, работает на стройке каменщиком, ____ 2016 г. получил патент на работу, произвел оплату налога по ____ месяц 2017 г. включительно.

Адвокат со ссылкой на ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ и п. 2 ст. 5 закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», на квитанции об уплате налога по ____ 2017 г. включительно, полагает, что ФИО1 пребывал на территории РФ законно, состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ отсутствует, вместе с тем усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ в связи с неисполнением обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации.Потому просит переквалифицировать бездействие последнего, выразившего в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего пребывания в Российской Федерации путем предоставления в миграционную службу квитанций об уплате указанного налога по сентябрь 2017 г. включительно.

Заслушав правонарушителя, адвоката, изучив материалы административного дела, суд установил следующее.

Согласно п. 2 ст. 5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Вместе с тем, согласно абз. 2 п. 5 ст. 5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 5 ст. 13.3 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев.

Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется.

В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Как усматривается из материалов дела, а также приложенных копий платежных документов, ____ 2016 года ФИО1 УФМС России по РС(Я) выдан патент серия №.

Согласно представленным подлинникам квитанций ФИО1 уплачен налог по ____ 2017 г.

Таким образом, отсутствует событие административного правонарушения, поскольку установленный п. 2 ст.5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок его пребывания в Российской Федерации был продлен в установленном законом порядке по сентябрь 2017 г.

В соответствии с абз. 3 п. 5 ст. 13.3 вышеуказанного закона при уплате налога на доходы физического лица, обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется.

Статьей 29.9 КоАП РФ, которой предусмотрен исчерпывающий перечень решений принимаемых судом, согласно которому переквалификация действий лица, в отношении которого составлен протокол об административной правонарушении, не предусмотрена.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствием события административного правонарушения.

При таких обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 следует прекратить.

На основании изложенного, руководствуясь пп. 1 ч. 1-1, п. 2 ч. 1 ст. 29.9, п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, ____ года рождения, ___ – прекратить за отсутствием события административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Верховный суд РС (Я) со дня получения или вручения копии постановления.

Судья: А.А. Маркова