Решение № 2-66/2017 2-66/2017~М-23/2017 М-23/2017 от 31 января 2017 г. по делу № 2-66/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 февраля 2017 года г.Богородицк

Богородицкий районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Стариковой Н.Г.,

при секретаре Лашкиной М.В.,

с участием

помощника Богородицкого межрайонного прокурора Квасниковой А.И.,

представителя ответчика администрации муниципального образования Товарковское Богородицкого района по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-66/2017 по заявлению Богородицкого межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Товарковское Богородицкого района о понуждении к страхованию гражданской ответственности владельца опасного объекта – гидротехнического сооружения,

установил:

Богородицкий межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением к ответчику по вышеизложенным основаниям, указывая, что Богородицкой межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о гидротехническом сооружении и об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте, принадлежащем администрации муниципального образования Товарковское Богородицкого района Тульской области. В ходе проверки установлено, что муниципальное образование Товарковское Богородицкого района является собственником гидротехнического сооружения: <данные изъяты><адрес>, расположенной в населенном пункте <адрес>. В нарушение требований ст.9 Федерального закона от 21.07.1997 года №117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений», ч.1 ст.10 Федерального закона от 27.01.2010 года №225-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте» муниципальным образованием Товарковское Богородицкого района в отношении гидротехнического сооружения: <данные изъяты><адрес>, расположенной в <адрес>, договор обязательного страхования, до настоящего времени заключен не был. По выявленным нарушениям, прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ главе администрации муниципального образования Товарковское Богородицкого района было вынесено представление об устранении нарушений законодательства об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта. Однако до настоящего времени договор обязательного страхования гражданской ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте, не заключен. На основании изложенного Богородицкий межрайонный прокурор просит обязать администрацию муниципального образования Товарковское Богородицкого района получить полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте: <данные изъяты><адрес>, расположенной в населенном пункте <адрес>.

В судебном заседании помощник Богородицкого межрайонного прокурора Квасникова А.И. заявленные требования уточнила, просила суд обязать администрацию муниципального образования Товарковское Богородицкого района получить полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте: <данные изъяты><адрес>, расположенной в населенном пункте <адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Товарковское Богородицкого района по доверенности ФИО1 в судебном заседании согласился с заявленными требованиями с учетом их уточнения, не возражал против их удовлетворения.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Отношения, возникающие при осуществлении деятельности по обеспечению безопасности при проектировании, строительстве, капитальном ремонте, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, реконструкции, восстановлении, консервации и ликвидации гидротехнических сооружений регулируются положениями Федерального закона РФ от 21.07.1997 года №117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений».

В статье 3 Федерального закона РФ от 21.07.1997 года №117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» даны основные понятия: гидротехнические сооружения - плотины, здания гидроэлектростанций, водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения, туннели, каналы, насосные станции, судоходные шлюзы, судоподъемники; сооружения, предназначенные для защиты от наводнений, разрушений берегов и дна водохранилищ, рек; сооружения (дамбы), ограждающие хранилища жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций; устройства от размывов на каналах, а также другие сооружения, здания, устройства и иные объекты, предназначенные для использования водных ресурсов и предотвращения негативного воздействия вод и жидких отходов, за исключением объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, предусмотренных Федеральным законом от 07.12.2011 года №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

В силу ст.9 Федерального закона РФ от 21.07.1997 года №117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» собственник гидротехнического сооружения и эксплуатирующая организация обязаны, в том числе:

обеспечивать контроль (мониторинг) за показателями состояния гидротехнического сооружения, природных и техногенных воздействий и на основании полученных данных осуществлять оценку безопасности гидротехнического сооружения;

обеспечивать разработку и своевременное уточнение критериев безопасности гидротехнического сооружения, а также правил его эксплуатации, требования к содержанию которых устанавливаются федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией;

заключать договор обязательного страхования гражданской ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте.

Согласно ст.15 Федерального закона РФ от 21.07.1997 года №117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» обязательное страхование гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии гидротехнического сооружения осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте.

В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона от 07.07.2010 года №225-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте», владелец опасного объекта обязан на условиях и в порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом, за свой счет страховать в качестве страхователя имущественные интересы, связанные с обязанностью возместить вред, причиненный потерпевшим, путем заключения договора обязательного страхования со страховщиком в течение всего срока эксплуатации опасного объекта.

Согласно ч.1 ст.5 Федерального закона от 07.07.2010 года №225-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте», к опасным объектам, владельцы которых обязаны осуществлять обязательное страхование, относятся расположенные на территории Российской Федерации и на иных территориях, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного прав, в том числе, гидротехнические сооружения, подлежащие внесению в Российский регистр гидротехнических сооружений в соответствии с законодательством Российской Федерации о безопасности гидротехнических сооружений.

В соответствии с ч.1 ст.10 Федерального закона от 07.07.2010 года №225-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте», договор обязательного страхования заключается в отношении каждого опасного объекта, на срок не менее чем один год. Документом, подтверждающим заключение договора обязательного страхования, является страховой полис установленного образца, который вручается страховщиком страхователю после уплаты им страховой премии или первого страхового взноса.

В судебном заседании установлено, что согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ муниципальное образование Товарковское Богородицкого района является собственником гидротехнического сооружения <данные изъяты>, расположенной по адресу: <адрес> (<данные изъяты>).

Из ответа главы администрации муниципального образования Товарковское Богородицкого района от ДД.ММ.ГГГГ на представление об устранении нарушения законодательства об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта, в адрес Богородицкого межрайонного прокурора, следует что мероприятия по страхования и декларированию ГТС, расположенных на территории муниципального образования Товарковское являются длительной и капиталоемкой процедурой, в связи с отсутствием в бюджете муниципального образования финансовых средств выполнены не были. При рассмотрении бюджета на ДД.ММ.ГГГГ год расходы на страхование гражданской ответственности владельца опасного объекта будут внесены на рассмотрение собрания депутатов муниципального образования Товарковское Богородицкого района.

Судом из материалов дела, пояснений сторон, установлено, что <данные изъяты> в отношении которой прокурором заявлены требования является опасным объектом. Администрация муниципального образования Товарковское Богородицкого района являясь собственником гидротехнического сооружения, в нарушение действующего законодательства гражданскую ответственность владельца опасного объекта не застраховала.

Данные обстоятельства ответчиком в ходе разбирательства не оспариваются.

Таким образом, в силу требований действующего законодательства, администрация муниципального образования Товарковское Богородицкого района Тульской области обязана застраховать гражданскую ответственность как владелец опасного объекта.

Согласно ч.2 ст.206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Срок для исполнения решения суда, о котором просит прокурор, является разумным и обеспечивает соблюдение баланса интересов сторон.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, учитывая правовую позицию ответчика по делу, не возражавшего против удовлетворения заявления, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования Богородицкого межрайонного прокурора являются законными, обоснованными, и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

решил:

заявленные требования Богородицкого межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Товарковское Богородицкого района о понуждении к страхованию гражданской ответственности владельца опасного объекта – <данные изъяты>, удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования Товарковское Богородицкого района получить полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте: <данные изъяты><адрес>, расположенной в населенном пункте <адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Богородицкий районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года