Решение № 2А-349/2024 2А-349/2024~М-155/2024 М-155/2024 от 25 февраля 2024 г. по делу № 2А-349/2024

Дело № 2а-349/2024

УИД 12RS0001-01-2024-000222-81


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Волжск 26 февраля 2024 года

Волжский городской суд Республики Марий Эл в составе судьи Тукмановой Л.И., при помощнике судьи Сальниковой Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Волжского межрайонного прокурора Республики Марий Эл в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского округа «Город Волжск» о признания незаконным бездействия, обязании обеспечить стационарным электрическим освещением,

УСТАНОВИЛ:

Волжский межрайонный прокурор Республики Марий Эл в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации городского округа «Город Волжск» о признания незаконным бездействия, обязании обеспечить стационарным электрическим освещением. В обоснование заявленных требований указано, что Волжской межрайонной прокуратурой по обращению жителей ул.Заречная г.Волжска проведена проверка соблюдения законодательства в сфере безопасности дорожного движения в деятельности администрации городского округа «Город Волжск», в ходе которой были выявлены нарушения. Установлено, что в перечень дорог местного значения городского округа «Город Волжск» включена автомобильная дорога местного значения по ул.Заречная г.Волжска протяженностью 0,43 км., относится к категории V категории.

В нарушение требований законодательства участок автомобильной дороги по ул.Заречная между не обустроена наружным стационарным электрическим освещением.

Волжский межрайонный прокурор просит признать бездействие администрации городского округа «Город Волжск», выразившееся в необеспечении стационарным электрическим освещением по ул.Заречная г.Волжска Республики Марий Эл в соответствии с ГОСТ Р52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля». Обязать администрацию городского округа «Город Волжск» в срок до 01 сентября 2024 года принять меры по обеспечению стационарным электрическим освещением ул.Заречная г.Волжска Республики Марий Эл в соответствии с ГОСТ Р52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», "ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля".

В судебном заседании помощник Волжского межрайонного прокурора РМЭ Шакиров Р.И., заявление поддержал, суду пояснил аналогичное изложенному в административном иске.

Представитель административного ответчика администрации городского округа «Город Волжск» ФИО1 в судебном заседании пояснила, что как только будет заключен контракт с ПАО «Волжская сетевая компания» ул.Заречная будет включена в список по обустройству наружным стационарным электрическим освещением.

Выслушав помощника Волжского межрайонного прокурора РМЭ Шакирова Р.И., административного ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.5 ч.1 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии сзаконодательствомРоссийской Федерации.

Согласно ст.12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническимрегламентами другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Волжской межрайонной прокуратурой по обращению жителей ул.Заречная г.Волжска проведена проверка соблюдения законодательства в сфере безопасности дорожного движения в деятельности администрации городского округа «Город Волжск», в ходе которой были выявлены нарушения указанного законодательства.

В перечень дорог местного значения городского округа «Город Волжск» включена автомобильная дорога местного значения по ул.Заречная г.Волжска протяженностью 0,43 км., относится к категории V категории, что не оспаривалось сторонами.

В нарушение требований законодательства участок автомобильной дороги по ул.Заречная не обустроены наружным стационарным электрическим освещением.

В частности, на вышеуказанном участке дороги по ул.Заречная отсутствует стационарное электрическое освещение, пешеходы вынуждены передвигаться по проезжей части автомобильных дорог и их обочинам, в том числе, в условиях темного времени суток, что является небезопасным.

По результатам проверки главе администрации ГО «Город Волжск» внесено представление об устранении нарушений от 11.12.2023 №2020ж-20022.

Представление прокурора администрацией ГО «Город Волжск» было рассмотрено и Волжскому межрайонному прокурору РМЭ направлена информация за №78 от 11.01.2024, согласно которой работы по обустройству наружным стационарным электрическим освещением автомобильной дороги по ул.Заречная г.Волжска РМЭ при наличии финансирования будут проводиться во втором полугодии 2024 года.

Согласно п.5 ст.3 Федерального закона от 08.11.2007 N257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к элементам обустройства автомобильных дорог относятся объекты, предназначенные для освещения автомобильных дорог.

В соответствии с п.6.9.1 "ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля" средняя освещенность на дорожном покрытии, равномерность освещенности и коэффициент периферийного освещения дорог должны быть не ниже значений, указанных вГОСТ 33176. Горизонтальная освещенность покрытия проезжей части улиц и ее равномерность должны быть не ниже значений, указанных вГОСТ Р 52766.

Опоры искусственного освещения на дорогах должны соответствовать требованиямГОСТ 32947.

В п. 4.6.2.1 ГОСТ 33151-2014 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Технические требования. Правила применения» указано, что стационарное электрическое освещение (далее — искусственное освещение) устраивают на участках дорог в населенных пунктах.

Согласно п.4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах предусматривают на участках, проходящих по населенным пунктам и за их пределами на расстоянии от них не менее 100 м.

До настоящего времени автомобильная дорога по ул.Заречная не обустроена наружным стационарным электрическим освещением, что не безопасно для жизни и здоровья участников дорожного движения.

Собранием депутатов городского округа «Город Волжск» в администрацию городского округа «Город Волжск» направлено письмо с предложением рассмотреть вопрос о включении в проект бюджета ГО «Город Волжск» на 2024 год средств для выполнения работ по оборудованию наружным стационарным электрическим освещением в том числе по ул.Заречная.

Таким образом, администрацией ГО «Город Волжск» допущено бездействие в необеспечении стационарным электрическим освещением по ул.Заречная г.Волжска РМЭ с ГОСТ Р52766-2007.

С учетом вышеприведенного правового регулирования в совокупности с установленными обстоятельствами суд приходит к выводу о наличии правовых, оснований для признания бездействие администрации городского округа «Город Волжск», выразившееся в необеспечении стационарным электрическим освещением по ул.Заречная г.Волжска Республики Марий Эл в соответствии с ГОСТ Р52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», "ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля", в связи с чем административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Волжского межрайонного прокурора Республики Марий Эл в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского округа «Город Волжск» о признания незаконным бездействия, обязании обеспечить стационарным электрическим освещением, - удовлетворить.

Признать бездействие администрации городского округа «Город Волжск» (ИНН/КПП <***>/ 121601001), выразившееся в необеспечении стационарным электрическим освещением по ул.Заречная г.Волжска Республики Марий Эл в соответствии с ГОСТ Р52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», "ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля".

Обязать администрацию городского округа «Город Волжск» (ИНН/КПП <***>/ 121601001) в срок до 01 сентября 2024 года принять меры по обеспечению стационарным электрическим освещением ул.Заречная г.Волжска Республики Марий Эл в соответствии с ГОСТ Р52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», "ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля".

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Марий Эл через Волжский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Л.И.Тукманова

Решение принято в окончательной форме 12 марта 2024 года.