Решение № 2А-245/2026 2А-245/2026~М-83/2026 М-83/2026 от 23 марта 2026 г. по делу № 2А-245/2026

Дело № 2а-245/2026 24 марта 2026 г.

29RS0010-01-2026-000189-86


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Коряжемский городской суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Спиридонова А.П.,

при секретаре Гуменюк Т.А.,

с участием административного истца ФИО1 и представителя административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании 24.03.2026 в г. Коряжме в помещении Коряжемского городского суда административное исковое заявление ФИО1 к ФКУ ИК-5 УФСИН России по Архангельской области о признании действий незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Коряжемский городской суд с административным исковым заявлением (с учетом уточнения требований) к ФКУ ИК-5 УФСИН России по Архангельской области о признании действия незаконными. В обоснование заявленных требований административный истец указал, что отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Архангельской области, в период времени с июля 2024 г. по июль 2025 г. Р. и К. на расчетный счет исправительного учреждения для зачисления на лицевой счет административного истца переводились денежные средства в различных размерах, которые не были зачислены административным ответчиком на лицевой счет ФИО1 Данные действия ФКУ ИК-5 УФСИН России по Архангельской области ФИО1 считает незаконными, полагает, что администрация исправительного учреждения намеренно снижает и удерживает поступившие денежные средства с целью ухудшения условий его содержания, чем нарушает его права.

Судом предприняты исчерпывающие меры для извещения заинтересованного лица ФИО3 о времени и месте рассмотрения дела. Однако, судебная корреспонденция, направленная по последнему известному суду месту жительства и регистрации заинтересованного лица, адресату не вручена в связи с отсутствием. Сведениями об ином месте жительства заинтересованного лица суд не располагает. Учитывая изложенное, руководствуясь положениями ст. 96 и ст. 101 КАС РФ, суд приходит к выводу о надлежащем уведомлении заинтересованного лица ФИО3 о времени и месте рассмотрения дела.

Личность Р. судом не установлена, что препятствует ее привлечению к участию в деле в каком-либо процессуальном статусе.

Административный истец ФИО1, участие которого в судебном заседании обеспечено посредством использования системы видеоконференц-связи с ФКУ ИК-5 УФСИН России по Архангельской области, полагал возможным рассмотреть дело при данной явке, заявленные требования просил удовлетворить по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика ФИО2 полагала возможным рассмотреть дело при данной явке, в удовлетворении административного искового заявления просила отказать по доводам, изложенным в представленных возражениях.

Руководствуясь ст. 226 КАС РФ суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела при данной явке.

Заслушав стороны и исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Из вышеназванных положений закона следует, что для признания решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, незаконными необходима совокупность двух условий: несоответствие решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.

Общие положения и принципы исполнения наказаний устанавливаются Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации, задачами которого являются регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, определение средств исправления осужденных, охрана их прав, свобод и законных интересов (ч. 2 ст. 1, ч. 2 ст. 2 УИК РФ).

При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Право осужденных на получение переводов денежных средств закреплено в ч. 5 ст. 91 УИК РФ. Согласно Порядку учета и хранения денег, ценных бумаг и иных ценностей осужденных и лиц, содержащихся под стражей (утвержден приказом ФСИН России от 15.07.2024 № 522), деньги лица, содержащегося в учреждении уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, учитываются на лицевом счете этого лица, открытом бухгалтерией учреждения; лицевому счету присваивается номер, состоящий из начальной буквы фамилии лица, содержащегося в учреждении, и номера его личного дела, который регистрируется в оборотной ведомости по движению денег осужденных (лиц, содержащихся под стражей); учет денег лица, содержащегося в учреждении, на лицевом счете осуществляется на основании приходного кассового ордера и выписки из лицевого счета для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение получателя бюджетных средств; деньги, поступившие на имя лица, содержащегося в учреждении, учитываются бухгалтерией учреждения на его лицевом счете, о чем лицо уведомляется в течение трех рабочих дней со дня постановки денег лица, содержащегося в учреждении, на учет; хранение денег лица, содержащегося в учреждении, осуществляется посредством их перечисления на лицевой счет для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение получателя бюджетных средств, открытый учреждению в территориальном органе Федерального казначейства (пункты 1 - 4 и 14).

Таким образом, данное правовое регулирование предполагает, что денежные средства, предназначенные лицу, содержащемуся в учреждении уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, зачисляются на счет, открытый этому учреждению, а учреждение в дальнейшем осуществляет их учет и временное хранение.

Из пояснений сторон и исследованных доказательств следует, что ФИО1 с 20.12.2022 по настоящее время отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Архангельской области. Бухгалтерией исправительного учреждения на имя ФИО1 открыт лицевой счет по учету движения личных денег и операций № М-32054, согласно выписке по которому за период с июля 2024 г. по июль 2025 г. на имя ФИО1 поступили и учтены денежные средства, в том числе 30.07.2024 перевод от Р. через ООО НКО «Монета» в размере 5 000 рублей (платежное поручение № от 29.07.2024), 11.07.2025 перевод от ФИО3 через ПАО «Банк ПСБ» Ярославль в размере 20 000 рублей (платежное поручение № от 10.07.2025).

Доводы ФИО1 о поступлении от Р. и ФИО3 в спорный период времени денежных средств в большем размере, в том числе в размере 230 000 рублей 26 и 27 июня 2025 г., представленными суду доказательствами не подтверждаются, оспариваются административным ответчиком, в связи признаются судом несостоятельными.

При данных обстоятельствах суд приходит к выводу, что каких-либо действий административного ответчика, выразившегося в нарушении прав осужденного ФИО1 на получение перечисленных на его имя денежных переводов в период времени с июля 2024 г. по июль 2025 г., не допущено.

Согласно ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. Пункт 11 ст. 226 КАС РФ устанавливает, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п. 1 и п. 2 ч. 9 настоящей статьи (нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление и соблюдены ли сроки обращения в суд), возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п. 3 и п. 4 ч. 9 и в ч. 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие). Таким образом, закон возлагает на заявителя обязанность доказать факт нарушения его прав.

Между тем, из представленных в материалы дела доказательств нарушений прав и законных интересов административного истца ФИО1 не установлено, доказательств обратного административным истцом в нарушение ст. 62 и п. 1 и 11 ст. 226 КАС РФ не представлено.

С учетом изложенного заявленные исковые требования ФИО1 к ФКУ ИК № 5 УФСИН России по Архангельской области о признании действия незаконным удовлетворению не подлежат.

Определением суда от 03.02.2026 ФИО1 предоставлена отсрочка от уплаты государственной пошлины в размере 3 000 рублей при подаче административного искового заявления до рассмотрения заявления по существу.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ с ФИО1 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к ФКУ ИК-5 УФСИН России по Архангельской области о признании действий незаконными оставить без удовлетворения.

Взыскать с ФИО1 в доход городского округа Архангельской области «Город Коряжма» государственную пошлину в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Коряжемский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме. Решение в окончательной форме принято 24.03.2026.

Председательствующий А.П. Спиридонов