Решение № 2-1880/2021 2-1880/2021~М-770/2021 М-770/2021 от 22 июля 2021 г. по делу № 2-1880/2021

Дело № 2- 1880/21

УИД 25RS0003-01-2021-001026-03


Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

23 июля 2021 года Первореченский районный суд г.Владивостока Приморского края в составе:

председательствующего судьи Симоновой Н.П.

при секретаре: Пархоменко Э.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску военного прокурора Владивостокского гарнизона в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Министерству обороны РФ, командиру войсковой части 30926 о возложении обязанности

установил:

Истец обратился в суд с исковыми требованиями в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Министерству обороны РФ о возложении обязанности провести капитальный ремонт зданий казарм инв.№ военного городка № и командиру войсковой части № о возложении обязанности запрета эксплуатации зданий казарм инв.№ военного городка № путем издания соответствующего приказа, расселения военнослужащий и ограничения допуска в них людей до проведения капитального ремонта, ссылаясь на неудовлетворительное состояние зданий казарм (инв. №) опасность разрушения, что создает угрозу жизни и здоровью находящихся в них людей, включая обслуживающий здания персонал и иных, лиц, прибывающих в здания по различным вопросам.

В судебном заседании истец настаивал на удовлетворении исковых требований, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчики и третье лицо ФГКУ «1976 Отделение морской инженерной службы» МО РФ в судебное заседание не явились о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом

Министерство обороны РФ направило в суд письменные возражения, в которых ссылается на отсутствие решения МО РФ о проведении капитального ремонта зданий казарм, в связи с чем понуждение к проведению капитального ремонта является ограничением права собственника на самостоятельное решение вопросов, отнесенных к его компетенции, отсутствие доказательств угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей.

Командир войсковой части № направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

На основании ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть заявленные требования в отсутствие ответчиков.

Представитель третьего лица ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ исковые требования прокурора поддержал, пояснив, что обязанность по содержанию имущества лежит на собственнике. ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ осуществляет содержание и эксплуатацию объектов МО РФ и предоставление коммунальных услуг, по результатам весеннего осмотра объектов ЖКФ зданий казарм инв№ военного городка № включены в заявочный план капитального ремонта, который направлен в адрес Начальника № отдела координации и контроля за строительством, расквартированием и обустройством войск (сил) для последующего утверждения командованием ВВО.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению в силу следующего.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

На основании ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2008 № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в том числе и объектами казарменно-жилищного фонда, являющимися собственностью Министерства обороны Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 71 п. 7 Положения о Министерстве обороны РФ, утвержденного Указом Президента РФ от 16 августа 2004 года N 1082, Министерство обороны РФ осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами РФ.

В соответствии с ч.1 ст.16 и ч.2 ст.27 ФЗ «О статусе военнослужащих», охрана здоровья военнослужащих обеспечивается созданием благоприятных условий военной службы и быта, системой мер по ограничению опасных факторов военной службы. Забота о сохранении здоровья военнослужащих является обязанностью командиров, которые отвечают за безопасность военной службы, состояние и сохранность военного имущества, материальное, техническое, бытовое обеспечение подчиненных военнослужащих.

Уставом внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 10.11.2007 № 1495 (УВС ВС РФ), дополнительно определено, что охрана здоровья военнослужащих является неотъемлемой частью их подготовки к выполнению воинского долга, которая обеспечивается созданием командирами безопасных условий военной службы (ст. 335 УВС ВС РФ), Одними из основных направлений деятельности и мероприятий, направленных на обеспечение сохранности жизни и здоровья военнослужащих, являются обеспечение личного состава казарменно-жилищным фондом в соответствии с установленными нормативами (ст. 322 УВС ВС РФ), строгое соблюдение санитарных правил и норм при размещении военнослужащих (ст. 338 УВС ВС РФ).

Согласно ст.ст.75,81 УВС ВС РФ командиры воинских частей в своей служебной деятельности обязаны отдавать приоритет сохранению жизни и здоровья подчиненных военнослужащих, принимать все возможные меры по обеспечению защищенности военнослужащих от воздействия на них опасных факторов военной службы при исполнении ими своих обязанностей, предупреждению их гибели и увечий (ранений, травм, контузий), выявлять, анализировать и прогнозировать опасные факторы военной службы, создающие угрозу военнослужащим и иным лицам.

Из содержания пунктов 44 и 56 Положения о квартирно-эксплуатационной службе и квартирном довольствии Советской Армии и Военно-Морского Флота, утвержденного приказом Минобороны СССР от 22.02.1977 № 75, следует, что пригодность казарменно-жилищного фонда для расквартирования воинских частей устанавливается органами квартирно-эксплуатационной службы, при этом здания и сооружения, подлежащие списанию, эксплуатировать хотя бы временно запрещается.

Казармы (инв. №) являются жилыми, используются по назначению, доступ в них, кроме военнослужащих, имеют обслуживающий здание гражданский персонал, а также иные граждане, пребывающие в указанное здание по различным вопросам.

По результатам проведенных в 2020 году осенних (весенних) осмотров установлено, что здания казарм (инв. № войсковой части № находятся в неудовлетворительном состоянии, требуют проведения капитального ремонта. Так, выявлялись и фиксировались нарушения кирпичной кладки, высыпания кирпича фундамента, отсутствие вертикальной и горизонтальной гидроизоляции, трещины колонн, разрушения перегородок стен, деформации полов, ветхое и изношенное состояние инженерных сетей, разрушение материалов кровли и др.

Кроме того, согласно выводам специалиста ООО «ДальСтрой-эксперт», изложенным в соответствующих актах от 19.05.2020 и подтвержденных в ходе проведенного 21.01.2021 повторного осмотра, выявленные в зданиях (инв. №) дефекты: выпучивание наружных несущих конструктивных элементов, локальные участки со следами протечек на поверхности наружных стен, локальные магистральные трещины, искривление внутренних поверхностей, разрушение отделочного слоя, высолы, коррозия рабочих стержней дифференцированы по категории А (А - дефекты и повреждения особо ответственных элементов и соединений, представляющие опасность разрушения), техническое состояние строительных конструкций определено как недопустимое, при котором существует опасность для пребывания людей и необходимо проведение страховочных мероприятий и усиление конструкций.

Указанные доказательства, по мнению суда со всей очевидностью подтверждают доводы истца о необходимости проведения капитального ремонта находящихся в аварийном состоянии зданий казарм и недопустимости их использования для целей пребывания и проживания людей до проведения капитального ремонта.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Министерство обороны Российской Федерации провести капитальный ремонт зданий казарм инв.№ военного городка №.

Обязать командира войсковой части № запретить эксплуатацию зданий казарм инв.№ военного городка № путем издания соответствующего приказа, расселения военнослужащий и ограничения допуска в них людей до проведения капитального ремонта.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Приморский краевой суд в течение 1 месяца с момента составления мотивированного решения через Первореченский районный суд г.Владивостока.

Председательствующий: