Решение № 2-1731/2017 2-1731/2017 ~ М-1855/2017 М-1855/2017 от 19 октября 2017 г. по делу № 2-1731/2017

К делу №2-1731/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Тимашевск 20 октября 2017 года

Тимашевский районный суд Краснодарского края в составе

председательствующего Жане Х.А.,

при секретаре Головко А.А.,

с участием помощника прокурора

Тимашевского района КК ФИО1,

представителя ответчика – ФИО2,

представителя третьего лица – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Тимашевского района КК, в интересах неопределенного круга лиц Российской федерации, к ООО «Зеленое Такси» о запрете деятельности,

установил:

прокурор Тимашевского района КК в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к ООО «Зеленое Такси» о запрете деятельности.

В обоснование требований указал, что прокуратурой Тимашевского района проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено, что ООО «Зеленое Такси» организует на территории г.Тимашевска перевозки пассажиров и багажа легковым такси, привлекая к пассажирским перевозкам водителей, незарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей. Для этого на информационных буклетах, на автомобиле владельца - находится опознавательный фонарь с рекламой ООО «Зеленое Такси, а также на странице интернет-ресурсов в интернете размещена информация, которой населению предлагается совершить заказ на территории г.Тимашевска такси «Green». Операторы диспетчерской службы ООО «Зеленое Такси» принимают заявки от граждан на перевозку пассажиров и багажа легковым такси на телефонные номера предоставленные оператором связи и распределяют заявки между водителями.

После подачи автомобиля по заявленному заказчиком такси адресу, сотрудники диспетчерской службы уведомляют пассажира о подаче автомобиля. При этом общество заключает устные договора на предоставление информационных услуг с лицами, осуществляющими перевозки пассажиров и багажа легковым такси, не имеющими на данную деятельность разрешения, выдаваемого в установленном законом порядке, а также не зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя.

Кроме этого, не осуществляет проведение контроля технического состояния автомобилей и медицинского освидетельствования водителей перед выездом на линию, а также не ведет учет рабочего времени и соблюдения водителями времени отдыха.

Проведенной по поручению прокуратуры района проверкой, сотрудниками ОМВД России по Тимашевскому району, установлено, что <ФИО>, <ФИО>1, на принадлежащих им автомобилях, осуществляют перевозку пассажиров и багажа, без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, а также иной разрешительной документации, получив заявку на пассажирскую перевозку от ООО «Зеленое Такси».

В соответствии со ст.ст.1 и 3 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» регулирование в области безопасности дорожного движения является одной из мер в защиту жизни, здоровья и имущества граждан, их прав и законных интересов.

Организация мер по безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе посредством выдачи разрешения перевозчикам на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковыми такси.

Заключение договоров на оказание диспетчерских услуг с лицами, не имеющими в установленном законом порядке разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, влечет также несоблюдение ст.8 Закона Краснодарского края от 27.03.2007 №1217-КЗ «Об организации транспортного обслуживания населения легковым такси в Краснодарском крае», что в свою очередь влечет неисполнение обязанностей по соблюдению требований к легковому такси.

Таким образом, ООО «Зеленое Такси» нарушаются требования законодательства о безопасности дорожного движения и пассажирских перевозок легковым такси, что в свою очередь может явиться опасностью причинения вреда в будущем.

В судебном заседании представитель истца, заявленные исковые требования поддержал, просил суд запретить деятельность ООО «Зеленое Такси», по предоставлению диспетчерских и информационных услуг, лицам, осуществляющим перевозки пассажиров и багажа легковыми такси, не имеющих на данную деятельность разрешения, выдаваемого в установленном законом порядке, а также не зарегистрированным в качестве индивидуальных предпринимателей.

Представитель ответчика, в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился, указав, что ответчик не является транспортной компанией, а договора на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковыми такси обществом заключаются лишь с перевозчиками, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей.

Представитель третьего лица, в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал, просил суд запретить деятельность ООО «Зеленое Такси», по предоставлению диспетчерских и информационных услуг, лицам, осуществляющим перевозки пассажиров и багажа легковыми такси, не имеющих на данную деятельность разрешения, выдаваемого в установленном законом порядке, а также не зарегистрированным в качестве индивидуальных предпринимателей.

Выслушав представленные доводы, исследовав доказательства по делу, оценив его фактические обстоятельства, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Так, в соответствии со ст.ст.1 и 3 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» регулирование в области безопасности дорожного движения является одной из мер в защиту жизни, здоровья и имущества граждан, их прав и законных интересов.

Организация мер по безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе посредством выдачи разрешения перевозчикам на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковыми такси.

Согласно п.1 ст.9 Федерального закона от 21.04.2011 №69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории субъекта Российской Федерации осуществляется при условии получения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, выдаваемого уполномоченным органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.

Исходя из положений Федерального закона от 08.11.2007 №259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» и Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.02.2009 №112, разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, выдаваемое в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 21.04.2011 №69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», должны получать не только лица, непосредственно, осуществляющие перевозку пассажиров и багажа легковыми такси, но и юридические лица и индивидуальные предприниматели, принимающие заказы на перевозку пассажиров и багажа легковым такси, водители которых не являются индивидуальными предпринимателями.

В судебном заседании установлено, что ООО «Зеленое Такси», информируя население о возможности получить услугу, принимая заявки от граждан на перевозку пассажиров и багажа легковым такси на телефонные номера предоставленные оператором связи, формируя из них базу данных, предоставляя посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» перевозчикам доступ к указанной базе данных и распределяя заявки между водителями, оказывает пассажирам и перевозчикам услуги по приему заявок на перевозку пассажиров и багажа легковым такси, организуя перевозки пассажиров и багажа легковым такси, в связи с чем, в соответствии со ст.1 Закона Краснодарского края от 27.03.2007 №1217-КЗ «Об организации транспортного обслуживания населения легковым такси в Краснодарском крае» фактически осуществляет функции службы заказа такси (диспетчерской службы).

Вместе с тем, вопреки доводам представителя ответчика, как установлено в судебном заседании, в нарушение п.14 ст.3 Закона Краснодарского края от 27.03.2007 №1217-КЗ «Об организации транспортного обслуживания населения легковым такси в Краснодарском крае» фактически осуществляя функции службы заказа такси ООО «Зеленое Такси» систематически передает заказы на перевозку пассажиров и багажа легковым такси, без разрешения, выдаваемого уполномоченным органом в области организации транспортного обслуживания населения легковыми такси, не получившим в установленном порядке права на предпринимательскую деятельность по перевозке легковым такси, водителям, не заключившим трудовые договоры с юридическим лицом, осуществляющим указанную деятельность без разрешения.

Распределяя заявки, ответчик не владеет информацией о наличии у перевозчика возможности по состоянию здоровья управлять транспортным средством и его техническом состоянии. Исполняя полученный по телефону заказ на перевозку путем передачи его водителю посредством программного обеспечения, общество не гарантирует безопасность перевозки и исполнимость данного заказа.

Кроме того, заключение договоров на оказание диспетчерских и информационных услуг с лицами, осуществляющим перевозки пассажиров и багажа легковыми такси, не имеющими разрешения на осуществление указанной деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, а также не зарегистрированным в качестве индивидуальных предпринимателей, влечет несоблюдения вышеуказанных требований и, в связи с необеспечением безопасности дорожного движения и конкретно, перевозки пассажиров, создает опасность причинения вреда в будущем неопределенному кругу лиц.

Таким образом, ООО «Зеленое Такси» нарушаются требования законодательства о безопасности дорожного движения и пассажирских перевозок легковым такси, что в свою очередь может явиться опасностью причинения вреда в будущем и в силу п.1 ст.1065 ГК РФ является основанием запрета деятельности, создающей такую опасность.

Учитывая обстоятельства дела в их совокупности, оценивая представленные доказательства в силу требований ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований, поскольку выявленные нарушения требований законодательства, нарушают права неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 197 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление прокурора Тимашевского района КК, в интересах неопределенного круга лиц Российской федерации, к ООО «Зеленое Такси» о запрете деятельности – удовлетворить.

Запретить деятельность ООО «Зеленое Такси» по предоставлению диспетчерских и информационных услуг, лицам, осуществляющим перевозки пассажиров и багажа легковыми такси, не имеющих на данную деятельность разрешения, выдаваемого в установленном законом порядке, а также не зарегистрированным в качестве индивидуальных предпринимателей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тимашевский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий