Решение № 2А-2534/2017 2А-2534/2017~М-2427/2017 М-2427/2017 от 18 октября 2017 г. по делу № 2А-2534/2017

Дело № 2а-2534/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 октября 2017 года г. Тверь

Центральный районный суд г. Твери в составе:

председательствующего судьи Солдатовой Ю.Ю.,

при секретаре Зиявудиновой А.А.,

с участием помощника прокурора Сапунова А.А.,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Твери к ФИО2, о продлении срока административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Твери в лице и.о. начальника Центрального отдела полиции УМВД по г. Твери ФИО1 обратилось в суд с административным исковым заявлением, уточненным в ходе рассмотрения дела, о продлении в отношении ФИО2,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, срока административного надзора на 6 месяцев, оставив без изменения ранее вмененные ограничения в отношении ФИО2, а именно: 1. Являться на регистрацию один раз в месяц в отдел полиции по месту жительства; 2. Находиться по месту жительства с 22.00 до 06.00, 3. Не покидать пределы Тверской области; 4. Не посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях; 5. Не пребывать в местах продажи спиртных напитков на розлив.

В обоснование административного искового заявления указано, что 17.05.2006 ФИО2 осужден Лихославльским районным судом Тверской области по ч. 1 ст. 105 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 9 лет с отбыванием наказания в ИК строго режима. 03.04.2014 Нелидовским городским судом в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 3 года и вменены следующие ограничения: являться на регистрацию один раз в месяц в отдел полиции по месту жительства; находиться по месту жительства с 22:00 до 06:00; не покидать пределы Тверской области; не посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях; не пребывать в местах продажи спиртных напитков на разлив. Согласно учетам информационной базы данных и информационного центра УМВД России по Тверской области за время нахождения на административном надзоре ФИО2 совершил два административных правонарушения в течение года, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, а именно: ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ назначено наказание в виде административного ареста; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ назначено наказание в виде административного ареста.

В судебное заседание представитель административного истца УМВД России по г. Твери не явился, в письменном ходатайстве просил рассматривать дело в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против предъявленного административного искового заявления, пояснил, что постановления о привлечении к административной ответственности не обжаловал, назначенное административное наказание в виде административного ареста отбыл.

С учетом мнения участников процесса и положений ч. 4 ст. 272 КАС РФ, судом определено о рассмотрении дела в отсутствие не явившегося представителя административного истца.

Выслушав административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению в полном объеме, исследовав материалы дела и представленные документы, суд приходит к следующим выводам.

В силу положений ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы)

Согласно ст. 1 ФЗ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 ФЗ).

Перечень лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, приведен в ст. 3 ФЗ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ.

Приговором Лихославльского районного суда Тверской области от 17 мая 2006 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 105 ч. 1 УК РФ, назначено наказание в виде 9 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Нелидовского городского суда Тверской области от 03 апреля 2014 года в отношении ФИО2, относящегося к категории лиц, указанных в п. 1 ч. 1 ст. 3 ФЗ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», был установлен административный надзор сроком на три года со следующими ограничениями: запретить пребывание в местах продажи спиртных напитков на разлив (ночные клубы, бары, рестораны, кафе); запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запретить выезд за пределы Тверской области; обязать являться на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания один раз в месяц. Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания. Решение суда не обжаловано и вступило в законную силу 06 мая 2014 года.

Копией справки об освобождении № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено, что ФИО2 отбывал наказание в местах лишения свободы по приговору Лихославльского районного суда Тверской области, освобожден 31 декабря 2014 года по истечению срока наказания.

Согласно справке информационного центра УМВД России по Тверской области ФИО2 17 мая 2016 года осужден Лихославльским районным судом Тверской области по ч. 1 ст. 105 УК РФ, 31.12.2014 освобожден по отбытию наказания, на срок с 01.01.2015 по 01.01.2018 установлен административный надзор.

На момент рассмотрения дела административный надзор в отношении ФИО2 не прекращен.

В силу ст. 7 ФЗ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом, в силу ч. 2 ст. 5 Закона в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Из разъяснений п. 13, 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" следует, что решая вопрос о продлении административного надзора, суд не вправе устанавливать новые административные ограничения, если соответствующее требование не заявлено административным истцом.

При рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено, что находясь под административным надзором, ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Наличие фактов совершения поднадзорным лицом двух административных правонарушений в течение одного года подтверждено вступившими в законную силу постановлениями мирового судьи судебного участка № 3 Центрального района г. Твери от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде административного ареста сроком на 10 суток. Согласно указанным постановлениям ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> и ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>., находящийся под административным надзором, не находился по месту своего проживания по адресу: <адрес>.

Указанные административные правонарушения были совершены ФИО2 в течение одного года и в период установления в отношении него административного надзора. Административные правонарушения, предусмотренные ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, относятся к категории правонарушений против порядка управления.

Таким образом, имеются основания для продления в отношении ФИО2 срока административного надзора.

На дату совершения преступления и вынесения приговора совершенное ФИО2 преступление согласно положениям статьи 15 УК РФ относится к категории особо тяжких.

В силу ст. 86 УК РФ в редакции, действовавшей в период совершения преступления, лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, судимость ФИО2 за совершение особо тяжкого преступления на данный момент не погашена. Сведений о снятии судимости в материалах дела не имеется.

Принимая во внимание цели административного надзора – предупреждение совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, учитывая, что срок погашения судимости не истек, имеются основания для продления установленного в отношении ФИО2 административного надзора на срок шесть месяцев.

При обсуждении вопроса о продолжительности срока продления административного надзора суд учитывает сведения, характеризующие поведение поднадзорного лица.

С учетом характера совершенных в течение срока административного надзора ФИО2 правонарушений суд считает, что продление срока административного надзора на срок шесть месяцев будет обеспечивать необходимое индивидуальное профилактическое воздействие на поднадзорного, а также будет способствовать предупреждению совершения данным лицом преступлений и других правонарушений. Кроме того, такое индивидуальное профилактическое воздействие направлено на защиту государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Твери к ФИО2, о продлении срока административного надзора удовлетворить.

Продлить установленный решением Нелидовского городского суда Тверской области от 03 апреля 2014 года административный надзор в отношении ФИО2,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, осужденного по приговору Лихославльского районного суда Тверской области от 17 мая 2006 года, сроком на 6 (шесть) месяцев с применением следующих административных ограничений, а именно:

-запретить пребывание в местах продажи спиртных напитков на разлив (ночные клубы, бары, рестораны, кафе);

-запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

-запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

-запретить выезд за пределы Тверской области;

- обязать являться на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания один раз в месяц.

Срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Разъяснить ФИО2,, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей он может быть привлечен к административной ответственности по статье 19.24 КоАП РФ, а за самовольное оставление места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от надзора – к уголовной ответственности по статье 314.1 УК РФ.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Центральный районный суд г. Твери в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий Ю.Ю. Солдатова