Постановление № 5-16/2018 от 22 сентября 2018 г. по делу № 5-16/2018

№ 5-16/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<...>

23 сентября 2018 года судья Пригородного районного суда Свердловской области Мулькова Е.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административных правонарушениях – ФИО1 и его защитников Миронова А.В., Карташовой Н.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, <адрес>

установил:

21 сентября 2018 года в 20:30 в п. Черноисточинск Пригородного района Свердловской области в ходе проверочных мероприятий установлен гражданин Республики Узбекистан – ФИО1, который в нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, не имел при себе документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, уклонился от выезда за пределы Российской Федерации по истечении срока пребывания.

ФИО1 признал факт своего нахождения на территории Российской Федерации без надлежаще оформленных документов по истечению срока пребывания, пояснив суду, что в мае 2018 года проходил стационарное лечение, поэтому не успел своевременно оформить патент, дающий право работы на территории Российской Федерации. В настоящее время он приобрел авиабилет на 25.09.2018, позволяющий ему вылететь в г. Самарканд в Республике Узбекистан.

Защитники ФИО1 просили квалифицировать его действия по ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку он добросовестно соблюдал все требования российского законодательства к иностранным гражданам, не смог своевременно оформить патент по уважительной причине. На территории Российской Федерации проживает брат ФИО1, который в настоящее время может обеспечить его самостоятельный выезд за пределы Российской Федерации, а также его пребывание в России до вылета в Республику Узбекистан.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1 и его защитников, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность иностранного гражданина за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с п. 1, п. 2 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных данным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона «О порядке выезда и въезда из Российской Федерации» иностранный гражданин, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается следующими письменными доказательствами, исследованными судом:

протоколом об административном правонарушении от 21.09.2018 № рапортом инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД МУ МВД России «Нижнетагильское» П. от 21.09.2018 о выявлении при патрулировании п. Черноисточинск Пригородного района Свердловской области гражданина Ре6спублики Узбекистан ФИО1 не имевшего при себе документов, удостоверяющих законность его нахождения в Российской Федерации;

паспортом гражданина Республики Узбекистан № выданным 04.03.2013, согласно которому ФИО1 является гражданином Республики Узбекистан, зарегистрирован по месту постоянного жительства в г. Бухаре Республики Узбекистан;

сведениями отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Нижнетагильское» о времени пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации, согласно которым установлен срок его пребывания на территории Российской Федерации с 18.05.2018 по 28.05.2018;

патентом серии №, выданным 16.05.20017 УВМ ГУ МВД России по Свердловской области;

протоколом от 21.09.2018 об административном задержании ФИО1

Действия ФИО1 квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Довод о необходимости переквалификации действий ФИО1 на ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является необоснованным, опровергается действующим административным законодательством и обстоятельствами правонарушения, поскольку ФИО1 после окончания срока его временного пребывания на территории Российской Федерации не выехал за его пределы. Довод защиты о нахождении ФИО1 в стационарных условиях медицинской организации правового значения не имеет, поскольку лечение гражданина Республики Узбекистан ФИО1 к 28.05.2018 было завершено, он имел возможность покинуть территорию России до 21.09.2018.

В соответствии с п. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В силу ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к обстоятельствам смягчающим административную ответственность, суд относит признание вины и раскаяние ФИО1 в совершении административного правонарушения. Судья учитывает и то, что административное правонарушение совершено им впервые.

Отягчающих обстоятельств суд не усматривает.

Санкция ч.1.1. ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает безальтернативное наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 ст. 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации. При этом на основании ч. 6 ст. 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств такого иностранного гражданина.

Учитывая, что ФИО1 заявил о намерении самостоятельно покинуть пределы Российской Федерации, предоставил суду авиабилет, позволяющий ему вылететь в Самарканд Республики Узбекистан, наказание в виде выдворения подлежит назначению в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

признать ФИО1, <...>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании ч. ч. 1, 4 ст. 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное выдворение ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Бухарской области Узбекской ССР, гражданина Республики Узбекистан, осуществить путем контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

Разъяснить ФИО1, что в силу ч. 6 ст. 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранный гражданин, которому назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязан выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

В соответствии с ч. 7 ст. 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях контроль за исполнением иностранным гражданином постановления о его административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации возложить на федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции – отдел по вопросам миграции МУ МВД России «Нижнетагильское».

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч. 3 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях уклонение иностранного гражданина от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении (ч.1.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Уплата штрафа должна быть произведена по следующим реквизитам: получатель: УФК по Свердловской области (МУ МВД России «Нижнетагильское»); <...>

Постановление может быть опротестовано прокурором, а также обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд через Пригородный районный суд Свердловской области.

Судья /подпись/