Решение № 7-120/2018 7-1981/2017 от 7 февраля 2018 г. по делу № 7-120/2018

Дело№7-120/2018

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД


РЕШЕНИЕ

г. Нижний Новгород 08.02.2018года

Судья Нижегородского областного суда Дороднов Г.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе, дополнительной жалобе ООО «Арзамасский водоканал» на решение Арзамасского городского суда Нижегородской области от 29.11.2017года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 3.4 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л :

постановлением консультанта Арзамасского отдела инспекции административно-технического надзора Нижегородской области №05-1-3-021-00513-1 от 27.09.2017года ООО «Арзамасский водоканал» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 3.4 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 18000 рублей.

Считая данное постановление незаконным, ООО «Арзамасский водоканал» обратилось в Арзамасский городской суд Нижегородской области с жалобой об его отмене.

Решением Арзамасского городского суда Нижегородской области от 29.11.2017года постановление консультанта Арзамасского отдела инспекции административно-технического надзора Нижегородской области №05-1-3-021-00513-1 от 27.09.2017года оставлено без изменения, а жалоба ООО «Арзамасский водоканал» - без удовлетворения.

В жалобе, дополнительной жалобе поданных в Нижегородский областной суд ООО «Арзамасский водоканал» просит об отмене решения Арзамасского городского суда Нижегородской области от 29.11.2017года за незаконностью и необоснованностью. Его выводы не соответствуют материалам дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалоб ООО «Арзамасский водоканал», выслушав объяснения представителя ООО «Арзамасский водоканал» по доверенности ФИО1, которой разъяснены права предусмотренные ст.25.4 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ, судья приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.3.4 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях Нарушение правил содержания инженерных сооружений и коммуникаций, ненадлежащее состояние или содержание люков или решеток, смотровых и дождеприемных колодцев (в том числе отсутствие крышек люков или решеток, ограждений и обозначений соответствующими предупредительными знаками смотровых и дождеприемных колодцев с разрушенными или отсутствующими крышками люков или решетками), наружной изоляции наземных линий теплосети, газопроводов и иных наземных частей линейных сооружений и коммуникаций (в том числе отсутствие их наружной изоляции), непроведение или несвоевременное проведение профилактических обследований указанных объектов, их очистки, покраски и ремонта, а равно нарушение сроков замены разрушенных или отсутствующих крышек люков или решеток смотровых и дождеприемных колодцев -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Материалами дела установлено, что 23.08.2017года в 14 час.35 мин. в ходе ежедневного мониторинга по адресу: <адрес> консультантом Арзамасского отдела инспекции административно-технического надзора Нижегородской области выявлено, что имея возможность по соблюдению Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, Закона Нижегородской области №144-Зот 10.09.2010г. «Об обеспечении чистоты и порядка на территории Нижегородской области», «Правил благоустройства городского округа город Арзамас Нижегородской области» ООО «Арзамасский водоканал» не приняло надлежащих мер по соблюдению Кодекса, Закона, Правил, а именно по состоянию инженерных сооружений и коммуникаций по адресу: <адрес> напротив <адрес> (неисправна водозаборная колонка, не произведен ремонт, наличие мусора около колонки, не проведена уборка), чем нарушены ч.2ст.22, ч.3 ст.22 Закона, раздел 4, гл. 2 ч.2.24 Правил и предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.3.4 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства дела и вина ООО «Арзамасский водоканал» в совершении административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 06.09.2017года; актом обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения от 23.08.2017года с приложением фотоматериала; актом мониторинга состояния чистоты и порядка, благоустройства от 24.08.2017года с фотоматериалом; выпиской из реестра имущества муниципальной собственности г. Арзамаса Нижегородской области №2-14-1429 от 25.08.2017года и другими доказательствами, которым дана оценка по правилам ст.26.11 КоАП РФ.

Ранее ООО «Арзамасский водоканал» неоднократно привлекалось к административной ответственности, в т.ч. по ч.1 ст.3.4 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях (л.д.9).

Таким образом, действия ООО «Арзамасский водоканал» правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 3.4 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях.

При производстве по делу юридически значимые обстоятельства судьей районного суда определены правильно, существенных нарушений процессуальных требований административного законодательства не допущено.

Что же касается доводов жалобы ООО «Арзамасский водоканал» об отмене решения суда за незаконностью и необоснованностью, то они не могут быть приняты во внимание, поскольку по существу сводятся к несогласию заявителя с оценкой исследованных в ходе судебного разбирательства доказательств, и законодательства подлежащих применению в деле, что не может служить основанием для отмены решения суда.

Ссылка в дополнительной жалобе на письмо председателя комитета имущественных отношений г. Арзамаса от 24.01.2018года №02-14-113 также не может быть принята во внимание, т.к. административное правонарушение выявлено в ходе проведения ежедневного мониторинга 23.08.2017года и в ходе повторных проверок, а не на момент выдачи письма. Кроме того из анализа п.1.1.28 Правил технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации МДК 3-02.2001. утвержденных приказом Госстроя России от 30.12.1999г. №168 содержание в исправном состоянии сооружений, коммуникаций и оборудования, осмотр систем водоснабжения и канализации на предмет технического состояния колодцев, наличия и плотности прилегания крышек, целостности люков, крышек отнесены к функциям организации водопроводно-коммунального хозяйства.

Согласно п.4 ст.2 Федерального закона №416-ФЗ от 07.12.2011г. «О водоснабжении и водоотведении» водоснабжение - водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение) или приготовление, транспортировка и подача горячей воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем горячего водоснабжения (горячее водоснабжение).

В силу п.124 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных постановлением правительства РФ №354 от 06.05.2011года, обеспечение надлежащего технического состояния водоразборных колонок и их безопасная эксплуатация осуществляются исполнителем, а в случае нахождения водоразборной колонки в собственности потребителя - потребителем самостоятельно или на основании соответствующего договора, заключаемого с исполнителем или с иной организацией, оказывающей такого рода услуги.

Таким образом, именно ООО «Арзамасский водоканал» как организация, ответственная за содержание водопроводных сетей, в т.ч. водопроводной колонки, являющейся неотъемлемой частью водопроводной сети, обязано осуществлять её надлежащее состояние и содержание.

Следовательно, субъект административной ответственности рпо настоящему делу определен правильно.

Административное наказание назначено судом в пределах санкции ч. 1 ст. 3.4 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

При указанных обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным и оснований для его отмены не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

решение Арзамасского городского суда Нижегородской области от 29.11.2017года оставить без изменения, жалобы ООО «Арзамасский водоканал» – без удовлетворения.

Судья областного суда: Г.И. Дороднов