Решение № 2А-205/2024 2А-205/2025 2А-205/2025~М-177/2025 М-177/2025 от 24 июня 2025 г. по делу № 2А-205/2024

Дело №2а-205/2024

УИД 36RS0028-01-2025-000425-76


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Панино 25 июня 2025 года

Панинский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего - судьи Боевой О.Ю.,

с участием представителя административного истца - помощника прокурора Панинского района Воронежской области Прокофьева А.С.,

при секретаре Матросовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску прокурора Панинского района Воронежской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о возложении обязанности пройти профилактический медицинский осмотр,

установил:

прокурор Панинского района Воронежской области в защиту неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к ФИО1 о возложении обязанности пройти профилактический медицинский осмотр.

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства об охране здоровья граждан, в ходе которой были выявлены нарушения. По результатам проведенной проверки установлено, что приговором Терновского районного суда Воронежской области от 29.03.2011 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуждена за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ к наказанию в виде 8 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Согласно установленных сведений ФИО1 освобождена 15.02.2019 из ФКУ ИК-5 УФСИН России по республике Чувашия по отбытию срока наказания. В соответствии с информацией БУЗ ВО «Панинская РБ» флюрографическое (рентгенографическое) обследование ФИО1 не проводилось. Таким образом, после освобождения из мест отбывания наказания в виде лишения свободы медицинский осмотр по выявлению туберкулеза ответчик проходит ненадлежащим образом. Туберкулез является инфекционным заболеванием, передающимся воздушно-капельным путем от человека к человеку. Уклонение ответчика от периодического прохождения медицинского осмотра в целях выявления туберкулеза ставит под угрозу состояние здоровья окружающих граждан. Прокурор в защиту неопределенного круга лиц просит обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданку РФ, паспорт серия 2018 №, зарегистрированную и проживающую по адресу: <адрес>, в течение месяца после вступления решения суда в законную силу, пройти профилактический медицинский осмотр в форме флюорографии легких или рентгенографии органов грудной клетки (легких) в соответствии с Порядком и сроками проведения профилактических осмотров граждан в целях выявления туберкулеза, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н.

В судебном заседании помощник прокурора Панинского района Прокофьев А.С. поддержал заявленные требования, просит их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещалась надлежащим образом, о причине неявки не сообщила. Представитель третьего лица БУЗ ВО «Панинская РБ» в судебное заседание не явился, о дне, времени, месте слушания дела извещен надлежащим образом, согласно представленному зодатайству просит рассмотреть дело в их отсутствие, принять решение по усмотрению суда. В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Выслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу пункта 4 статьи 27, пункта 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Согласно с частью 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с п.п. 2, 6 ст.2 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее Федеральный закон №323-Ф3) охрана здоровья граждан - система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического) характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи.

Профилактика - комплекс мероприятий, направленных на сохранение и укрепление здоровья и включающих в себя формирование здорового образа жизни, предупреждение возникновения и (или) распространения заболеваний, их раннее выявление, выявление причин и условий их возникновения и развития, а также направленных на устранение вредного влияния на здоровье человека факторов среды его обитания.

В силу п. 3 ст. 12 Федерального закона № 323-ФЗ приоритет профилактики в сфере охраны здоровья обеспечивается путем осуществления мероприятий по предупреждению и раннему выявлению заболеваний, в том числе предупреждению социально значимых заболеваний и борьбе с ними.

Согласно ч. 4 ст. 8 Федерального закона от 18.06.2001 № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» в целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п. 2 «Порядка и сроков проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза», утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н (далее - Порядок), профилактические осмотры граждан проводятся в медицинских организациях по месту жительства, работы, службы, учебы, по месту отбывания наказания в виде лишения свободы, в местах содержания под стражей.

Согласно п.п. «г» п. 8 Порядка профилактические осмотры представляют собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, свидетельствующих о наличии туберкулеза, с применением следующих методов обследования в зависимости от возраста, в частности для взрослых - флюорография легких или рентгенография органов грудной клетки (легких).

В силу п. 9 Порядка сроки проведения профилактических осмотров в отношении отдельных групп граждан определены приложением к Порядку.

Согласно указанному приложению лица, освобожденные из мест отбывания наказания в виде лишения свободы, из мест содержания под стражей, - в течение первых 2 лет после освобождения, профилактическим медицинским осмотрам в целях выявления туберкулеза подлежат 2 раза в год.

Аналогичные требования предусмотрены в санитарно-эпидемиологических правилах СП 3.1.2.3114-13 «Профилактика туберкулеза», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.10.2013 года № 60 (раздел 4).

Материалами дела установлено, что приговором Терновского районного суда Воронежской области от 29.03.2011 ФИО1 осуждена за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ к наказанию в виде 8 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 15.02.2019 ФИО1 освободился из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

Согласно информации БУЗ ВО «Панинская РБ» флюрографическое (рентгенографическое) обследование ФИО1 не проводилось.

Таким образом, после освобождения из мест отбывания наказания в виде лишения свободы, медицинский осмотр по выявлению туберкулеза ответчик проходит ненадлежащим образом. Туберкулез является инфекционным заболеванием, передающимся воздушно-капельным путем от человека к человеку. Уклонение ответчика от периодического прохождения медицинского осмотра в целях выявления туберкулеза ставит под угрозу состояние здоровья окружающих граждан.

Бездействия ответчика по не прохождению в установленный законом срок профилактического медицинского осмотра в целях выявления туберкулеза являются незаконными, нарушают права и законные интересы иных лиц. При этом у административного ответчика имеется возможность не нарушать вышеуказанные требования законодательства Российской Федерации. Доказательств обратного административным ответчиком не представлено.

Принимая во внимание, что туберкулез является заболеванием, опасным для здоровья человека, приводит к необратимым последствиям негативного характера в организме человека, делает возможным заражение значительного числа граждан в ходе бытового общения, а в ряде случаев, при отсутствии должного лечения – к смертельному исходу, а также в целях охраны здоровья граждан и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, круг лиц, чьи права нарушаются действиями ответчика, является неопределенным, поскольку число лиц, которые могут контактировать с ним и, следовательно, подвергается риску заражения туберкулезом, не является постоянным, прокурор обоснованно обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц с требованием о возложении на ответчика обязанности пройти профилактический медицинский осмотр на предмет наличия признаков туберкулеза.

Таким образом, административный ответчик ФИО1 после освобождения 15.02.2019 из мест отбывания наказания в виде лишения свободы, не прошел профилактический медицинский осмотр в форме флюорографии легких в соответствии с Порядком и сроками проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза, утвержденным приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21.03.2017 № 124н. Уклонение административного ответчика от периодического прохождения медицинского осмотра в целях выявления туберкулеза ставит под угрозу состояние здоровья окружающих граждан.

В этой связи административный иск подлежит удовлетворению.

Срок обращения административного истца в суд с административным исковым заявлением соблюден.

В силу статьи 187 КАС РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом. Суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.

Принимая во внимание продолжительность периода уклонения ответчика от прохождения профилактического медицинского осмотра, в том числе с момента последнего освобождения из-под стражи 15.02.2019, принимая во внимание характер спорного правоотношения, суд считает установить предельный срок исполнения решения суда в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В силу части 1 статьи 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета

Таким образом, в соответствии со ст. 114 КАС РФ с ответчика в доход государства подлежит взысканию госпошлина в размере 3000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 174-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора Панинского района Воронежской области удовлетворить.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, гражданку РФ, зарегистрированную и проживающую по адресу: <адрес>, пройти профилактический медицинский осмотр в форме флюорографии легких или рентгенографии органов грудной клетки (легких) в соответствии с Порядком и сроками проведения профилактических осмотров граждан в целях выявления туберкулеза, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21 марта 2017 года № 124н в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета госпошлину в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в апелляционном порядке в течение одного месяца.

Председательствующий