Решение № 21-1537/2017 от 2 августа 2017 г. по делу № 21-1537/2017

Судья: Сафронов А.А. д. № 21-1537/2017


Р Е Ш Е Н И Е

г.Самара 3 августа 2017 года

Судья Самарского областного суда Трескунова Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заместителя начальника ОГИБДД О МВД России по г.Новокуйбышевску ФИО1 на решение судьи Новокуйбышевского городского суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым

Постановление № заместителя ОГИБДД О МВД России по г.Новокуйбышевску ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении АО «Новокуйбышевская нефтехимическая компания» (АО «ННК») о привлечении к административной ответственности по ст.12.33 КоАП РФ отменено, производство по делу прекращено на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением № заместителя ОГИБДД О МВД России по г.Новокуйбышевску ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ АО «Новокуйбышевская нефтехимическая компания» (АО «ННК») привлечено к административной ответственности по ст.12.33 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.

Решением судьи Новокуйбышевского городского суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное постановление должностного лица отменено с прекращением производства по делу об административном правонарушении за отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с решением Новокуйбышевского городского суда Самарской области заместитель ОГИБДД О МВД России по г.Новокуйбышевску ФИО1 обратился в Самарский областной суд с жалобой, в которой просит решение городского суда отменить, ссылаясь на то, что суд дал неправильную оценку обстоятельствам, установленным в рамках дела об административном правонарушении.

Проверив материалы дела, выслушав представителя о МВД России по г.Новокуйбышевску ФИО2 в поддержание доводов жалобы, возражения на доводы жалобы представителя АО «ННК» ФИО3, прихожу к следующему.

Повреждение дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений образует состав административного правонарушения, ответственность за которое установлена ст.12.33 КоАП РФ.

Согласно ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Административные правонарушения, предусмотренные гл. 12 КоАП РФ, посягают на безопасность дорожного движения.

Следовательно, в отношении административных правонарушений по ст.12.33 КоАП РФ предусмотрен двухмесячный срок давности привлечения к административной ответственности.

Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

Указанная правовая позиция корреспондирует положениям статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 января 1950 года), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, не допустим.

В силу п. 13.1 Постановления Пленума ВС РФ от 23.03.05 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» по истечении срока давности привлечения к административной ответственности проверка и оценка доводов об отсутствии состава административного правонарушения может быть дана лишь по жалобе лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

Как усматривается из материалов дела, вмененное АО «ННК» административное правонарушение имело место ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.12.33 КоАП РФ истек ДД.ММ.ГГГГ.

Сведений, указывающих на приостановление срока давности к административной ответственности в порядке части 5 статьи 4.5 КоАП РФ материалы дела не содержат.

Поскольку решением судьи Новокуйбышевского городского суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ постановление должностного лица отменено и производство по делу прекращено, а срок давности привлечения юридического лица к административной ответственности на момент рассмотрения настоящей жалобы истек, возможность правовой оценки его действий на предмет наличия состава административного правонарушения, его доказанности, вины лица в совершении правонарушения, а также выводов судьи по этим вопросам по жалобе должностного лица, вынесшего постановление по делу об административном правонарушении, утрачена.

Ввиду невозможности ухудшения положения лица, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении прекращено, оснований для пересмотра решения судьи Новокуйбышевского городского суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ не имеется, решение судьи подлежит оставлению без изменения, жалоба – оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ

Р Е Ш И Л:

Решение судьи Новокуйбышевского городского суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.33 КоАП РФ в отношении АО «Новокуйбышевская нефтехимическая компания» оставить без изменения, жалобу заместителя ОГИБДД О МВД России по г.Новокуйбышевску ФИО1 оставить без удовлетворения.

Судья Самарского областного суда Л.А.Трескунова