Решение № 2А-1-212/2020 2А-212/2021 2А-212/2021~М-13/2021 М-13/2021 от 11 марта 2021 г. по делу № 2А-1-212/2020

Дело № 2а-1-212/2020

УИД 64RS0010-01-2021-000034-81


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 марта 2021 года г. Вольск

Вольский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Козловой С.В.,

при секретаре Нешиной Е.Ю.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы РФ № 3 по Саратовской области к ФИО2 о взыскании пени за несвоевременную оплату транспортного налога,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы РФ №3 по Саратовской области обратилась в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании пени за несвоевременную оплату транспортного налога, указывая, что ФИО2 в 2013-2016, 2018 году был зарегистрирован как собственник легковых автомобилей марки:

<данные изъяты>, государственный регистрационный знак № года выпуска, дата регистрации права 28.06.2013 года, дата утраты права 28.11.2015 года;

<данные изъяты>, государственный регистрационный знак № года выпуска, дата регистрации права 05.11.2015 года, дата утраты права 28.02.2020 года;

<данные изъяты>, государственный регистрационный знак № года выпуска, дата регистрации права 04.06.2010 года, дата утраты права 12.06.2015 года;

<данные изъяты>, государственный регистрационный знак № года выпуска, дата регистрации права 28.05.2015 года, дата утраты права 10.03.2018 года;

<данные изъяты>, государственный регистрационный знак № года выпуска, дата регистрации права 03.03.2020 года.

ФИО2 состоит на учете в Межрайонной ИФНС России № 3 по Саратовской области.

В соответствии со ст.52 Налогового кодекса РФ налоговым органом исчислены имущественные налоги за период 2013-2016 г.г., 2018 г. и в адрес налогоплательщика направлено налоговое уведомление, содержащие сведения об объектах собственности и исчисленных суммах налога.

В случае выявления налоговым органом недоимки по налогам, в соответствии со ст.70 Налогового кодекса РФ, налогоплательщику направляется требование об уплате налога.

В установленный законодательством о налогах и сборах срок сумма налога, указанная в налоговом уведомлении должником не уплачена.

Поскольку налогоплательщик не оплатил указанные налоги, ему в соответствии со ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту – НК РФ) были начислены пени, и в адрес ответчика были направлены требования об уплате налога и пени от ДД.ММ.ГГГГ №, от 12.02.2018 года №, от 28.04.2020 года №.

Указанное требование в установленный срок в добровольном порядке налогоплательщик исполнил частично. По требованию № от 20.03.2017 года осталась не погашенной задолженность по пене в размере 7 рублей 47 копеек; по требованию № от 12.02.2018 года осталась не погашенной задолженность по пене в размере 19 рублей 20 копеек; по требованию № от 28.04.2020 года осталась не погашенной задолженность по пене в размере 316 рублей 33 копейки.

Учитывая, что дальнейшие действия по взысканию недоимки по налогам, пени и штрафным санкциям в соответствии с действующем законодательством о налогах и сборах осуществляется в судебном порядке, в сентябре 2020 года административный истец обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа. 28.09.2020 года был вынесен судебный приказ № 2А-210/2020 о взыскании задолженности с ФИО2 21.10.2020 года определением судьи указанный судебный приказа был отменен в связи с поступлением от должника возражений на него.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные требования поддержала, дала объяснения, аналогичные, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим способом, от него поступили возражения на предъявленные исковые требования, из которых следует, что по сведениям, полученным с портала предоставления государственных услуг, у него отсутствуют какие-либо не исполненные налоговые обязательства. Налоговый орган до 2015 года не направлял в его адрес налоговые уведомления о размере начисленного транспортного налога, как это было прямо предусмотрено, законодательством, действовавшим в указанные периоды времени. Для получения уведомления о начислении транспортного налога за 2014-2015 налоговые периоды административным ответчиком как добросовестным налогоплательщиком был инициирован запрос о выдаче (направлении) налогового уведомления, что не оспаривается и не может оспариваться государственным органом, поскольку в ответ на его заявление было направлено налоговое уведомление с ошибочными данными относительно базы для расчета транспортного налога, в связи с чем на такое налоговое уведомление в адрес ИФНС № 3 по Саратовской области были направлены возражения с доказательством некорректности применения ставок налога. Указанные налоговые требования административным ответчиком не получались, доказательства вручения и/или направления таких налоговых требований в материалы дела не представлено. В материалы дела в качестве приложения к административному иску приложены копии документов, с перечнем фамилий, а также фотографии изображений неизвестного программного обеспечения, которое установлено и используется в неизвестном ему месте, поэтому административный ответчик считает данные копии и фотографии недопустимыми и не относимыми доказательствами, которые не должны приниматься судом во внимание при рассмотрении иска, так как они по существу не содержат информации об отправителе или о получателе, или о содержании отправления. В части список, заверенный штампом Почты России не содержит информации о направляемых документах. Фотографии изображения с персонального компьютера не соответствуют порядку сбора, удостоверения и предъявления суду доказательств, а также данные фотографии не содержит сведений о содержании отправления. Довод о получении налогоплательщиком уведомлений и налоговой корреспонденции через личный кабинет на сайте налогового органа в телекоммуникационной сети Интернет административный ответчик считает не состоятельным, поскольку между ним и налоговым органом отсутствует подписанное соглашение об электронном документообороте, а использование информационной сети является его волеизъявлением и не может вменять в обязанность, так как это не предусмотрено действующими Конституцией и НК РФ.

Административный ответчик также указывает на то, что в административном иске не содержится информации в какой срок по конкретному налоговому требованию и в какой день истекает срок исполнения налоговой обязанности налогоплательщика. Государственный орган не предоставляет доказательства нарушения этого срока, а лишь заявляет, что начислена пеня. Однако в качестве доказательства нарушения срока оплаты ответчиком по рассматриваемому делу, должен быть предоставлен документ, подтверждающий наступление просрочки и прекращение просрочки - таких документов не предоставлено ни по одному из заявленных и якобы неисполненных налоговых требований. Что является недопустимой неясностью при рассмотрении административного или налогового спора, подлежащих толкованию в пользу налогоплательщика или лица, в отношении которого рассматривается административный иск. По мнению административного ответчика указанные противоречия и недоказанность в настоящем деле создают невозможность вынесения судебного акта по рассматриваемому делу в пользу административного органа.

Предметом требования по административному иску, как указывает административный ответчик, является задолженность по транспортному налогу, однако, в рамках документов, приложенных к административному иску не представлено доказательства наличия за ним какой-либо задолженности по налоговым обязательствам, так как она исполнена в полном объеме и надлежащим образом, в связи с чем просит в удовлетворении административных исковых требований отказать.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя административного истца, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 НК РФ каждое лицо обязано уплачивать законно установленные налоги и сборы.

На основании статьи 256 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

В силу статьи 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

По транспортным средствам, зарегистрированным на физических лиц, приобретенным и переданным ими на основании доверенности на право владения и распоряжения транспортным средством до момента официального опубликования настоящего Федерального закона, налогоплательщиком является лицо, указанное в такой доверенности. При этом лица, на которых зарегистрированы указанные транспортные средства, уведомляют налоговый орган по месту своего жительства о передаче на основании доверенности указанных транспортных средств.

Порядок уплаты транспортного налога, размер ставки налога установлены главой 28 НК РФ и Законом Саратовской области от 25 ноября 2002 года №109-ЗСО «О введении на территории Саратовской области транспортного налога».

В соответствии со статьей 3.1 указанного выше Закона в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений, налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают сумму налога не позднее 5 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налоговая ставка в 2017 году для легковых автомобилей с мощностью двигателя свыше 100 л.с. до 150 л.с. (свыше 73,55 кВт до 110,33 кВт) включительно (с года выпуска которых прошло свыше 3 лет) составляет 30 рублей с каждой лошадиной силы.

Судом было установлено, что ФИО2 в 2013-2016, 2018 г.г. был зарегистрирован как собственник следующих легковых автомобилей марки:

<данные изъяты>, государственный регистрационный знак № года выпуска, дата регистрации права 28.06.2013 года, дата утраты права 28.11.2015 года;

<данные изъяты> государственный регистрационный знак № года выпуска, дата регистрации права 05.11.2015 года, дата утраты права 28.02.2020 года;

<данные изъяты>, государственный регистрационный знак № года выпуска, дата регистрации права 04.06.2010 года, дата утраты права 12.06.2015 года;

<данные изъяты> государственный регистрационный знак № года выпуска, дата регистрации права 28.05.2015 года, дата утраты права 10.03.2018 года.

Ответчик не представил суду доказательств, оспаривающих факт регистрации за ним указанных выше транспортных средств, и того обстоятельства, что он фактически ими не владел, доказательств фактического выбытия из его права владения и собственности данных транспортных средств в спорный период, в связи с этим с него не снимается обязанность по уплате транспортного налога.

В силу пункта 1 статьи 104 Налогового кодекса РФ до обращения в суд с заявлением о взыскании налоговой санкции налоговый орган обязан предложить налогоплательщику добровольно уплатить соответствующую сумму налоговой санкции. В случае если налогоплательщик отказался добровольно уплатить сумму налоговой санкции или пропустил срок уплаты, указанный в требовании, налоговый орган обращается в суд с исковым заявлением о взыскании с данного лица налоговой санкции.

В адрес административного ответчика были направлены налоговые уведомления № от 31.12.2016 года заказным письмом, содержащее сведения об объектах собственности и исчисленных суммах налогах, в котором предложено уплатить налоги за 2013-2015 годы в срок до 01.03.2017 года в сумме 9807 руб., № от 29.11.2017 года о начисленных налогах за 2015-2016 годы в сумме 14 865 рублей со сроком оплаты до 06.02.2018 года, № от 10.07.2019 года за 2018 года на сумму 8 895 рублей со сроком уплаты до 02.12.2019 года.

Согласно п. 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, которое согласно п. 1 ст. 70 Налогового кодекса РФ, должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

В связи с несвоевременным исполнением обязанности по уплате налогов ФИО2 были направлены требования № от 20.03.2017 года об уплате налогов и пени в срок до 04.05.2017 года на сумму 9 807 рублей и пени в сумме 58 рублей 84 копеек, № от 12.02.2018 года об уплате налога в сумме 14865 рублей и пени в сумме 19 рублей 20 копеек в срок до 05.04.2018 года, № от 28.04.2020 года об уплате пени в сумме 316 рублей 33 копейки в срок до 01.06.2020 года, которые ответчиком не были исполнены.

Отправление налоговых требований по адресу административного ответчика подтверждается реестром заказных отправлений.

По требованию № от 20.03.2017 года осталась не погашенной задолженность по пени в размере 7 рублей 47 копеек; по требованию № от 12.02.2018 года осталась не погашенной задолженность по пени в размере 19 рублей 20 копеек; по требованию № от 28.04.2020 года осталась не погашенной задолженность по пени в размере 316 рублей 33 копейки, а всего в сумме 343 рублей.

Факт несвоевременной оплаты административным ответчиком транспортного налога, период просрочки и размер пени подтверждается справкой КРСБ и расчетом пени.

Исходя из положений ст. 75 НК РФ, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (ч.1).

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (ч.2).

Пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки (ч.3).

Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога.

Процентная ставка пени принимается равной:

для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (ч.4).

Как установлено в судебном заседании административному ответчику была начислена пеня за несвоевременную уплату транспортного налога с физических лиц за 2013-2016 г, 2018 год в размере 343 рублей.

Согласно ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Так как истец был освобожден от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 7 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, то с административного ответчика в федеральный бюджет подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 400 рублей 00 копеек.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

взыскать с ФИО2 пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2013-2016 годы, 2018 год в размере 343 рублей.

Взыскать с ФИО2 в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Вольский районный суд.

Судья С.В. Козлова

Мотивированное решение изготовлено 19 марта 2021 года